個人能夠去考古發(fā)掘嗎?
中國境內(nèi),任何個人都不能私自去考古發(fā)掘。
周某是一位農(nóng)民,家住河南省的一個偏遠(yuǎn)山村。一天,周某準(zhǔn)備在自家門前打一口井,但是在挖掘的時候,發(fā)現(xiàn)下面竟是一座古墓。他把這個消息隱瞞下來,還托人輾轉(zhuǎn)找到了一個在江湖上小有名氣的“考古專家”梁某,據(jù)說梁某經(jīng)常私自考古發(fā)掘,在這方面很有經(jīng)驗。最終,周某伙同梁某挖出了幾十件銅錢和瓦罐。那么,周某伙同梁某私自進(jìn)行考古挖掘的行為合法嗎?
文物的價值是不可估量的,無法用金錢衡量。單位或者個人發(fā)現(xiàn)古墓葬等文物后,應(yīng)當(dāng)立即向政府部門報告,由專業(yè)的單位和人員進(jìn)行考古發(fā)掘??脊虐l(fā)掘是一項嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的工作,也是一項需要依法開展的工作,必須由具備國家考古發(fā)掘資格的單位來進(jìn)行,由專業(yè)的考古技術(shù)人員來開展,任何個人和團(tuán)隊都是不能私自發(fā)掘的。只有這樣,才能最大限度地保證文物的完整價值。根據(jù)我國《文物保護(hù)法》第二十七條的規(guī)定,一切考古發(fā)掘工作,必須履行報批手續(xù);從事考古發(fā)掘的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。地下埋藏的文物,任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。由此可見,在上例中,周某在發(fā)現(xiàn)古墓時應(yīng)當(dāng)選擇上報政府和國家,由經(jīng)過審批、獲得國家考古發(fā)掘資格的專業(yè)單位進(jìn)行文物的發(fā)掘,而不能選擇私自發(fā)掘。
個人可以通過哪些途徑依法取得文物?
個人可以通過繼承、接受贈與、購買、交換及被轉(zhuǎn)讓等多種合法方式取得文物。
很久以前,耿先生曾在富商吳女士家做管家。吳女士舉家搬遷到海外之后,便拜托耿先生幫他們照看國內(nèi)的房子,這一看管就是30年,耿先生臨終前將此房子拜托給兒子小耿繼續(xù)看管。2019年夏天,吳女士的孫子回到國內(nèi)接管祖母的房子,他看到房子被看管得非常好,心里很是感動。為了表示感謝,他將祖母收藏的一件珍貴文物送給了小耿先生。小耿先生犯了難,他之前聽說個人隨便收藏文物可能會犯法。那么,個人可以通過哪些方式合法取得文物呢?
根據(jù)《文物保護(hù)法》第五十條第一款的規(guī)定,文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物:1.依法繼承或者接受贈與;2.從文物商店購買;3.從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買;4.公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓;5.國家規(guī)定的其他合法方式。由此可知,我國法律允許個人收藏通過合法方式取得的文物。具體到本例中,小耿先生取得的文物是吳女士的孫子贈送的,屬于通過合法方式取得,因此小耿先生可以收藏這件文物,且并不犯法。
個人收藏的文物,所有權(quán)歸屬誰?
個人收藏的文物,所有權(quán)歸個人所有。
劉女士是一位歷史文化愛好者。在一次外出旅行時,劉女士來到一家古董文物商店,對店內(nèi)的一個花瓶一見傾心,在了解到該花瓶的歷史背景后,她不惜重金將其買回了家。一天,劉女士的朋友來家里做客時看見了這個花瓶,便向劉女士詢問這個花瓶的由來,劉女士當(dāng)即向朋友介紹展示這個花瓶。但是,朋友卻說,個人不能收藏類似的古董物件,這個花瓶屬于文物,當(dāng)屬于國家所有。劉女士感到很困惑,她不知道自己對心愛的古董花瓶是否能夠享有所有權(quán)?
《文物保護(hù)法實施條例》第三十八條第一款規(guī)定:“文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。”由此可見,我國法律承認(rèn)私人對其依法收藏文物的所有權(quán)。作為文物之所有權(quán)人,個人能夠?qū)ζ浜戏ㄊ詹氐奈奈镎加?、使用、保護(hù)和處分。承認(rèn)個人對于其合法收藏文物的所有權(quán),不僅明確了文物收藏愛好者對其合法財產(chǎn)享有的權(quán)利,也能夠進(jìn)一步促進(jìn)社會力量對文物施加保護(hù)。在本例中,花瓶是劉女士花重金從古董店買回來的,為劉女士合法收藏的文物,劉女士依法享有該花瓶的所有權(quán)。
法律禁止私人買賣哪些文物?
法律禁止私人買賣《文物保護(hù)法》中規(guī)定的4種類型文物。
蔣先生是一位文物收藏愛好者,平時也很喜歡看電視上“文物鑒定”類的節(jié)目。在收看多期節(jié)目后,蔣先生決定帶著自己最珍愛的一件文物參加節(jié)目。該文物是一部分巖畫石片,上面的圖案精美絕倫。經(jīng)過節(jié)目專家組鑒定,該巖畫石片為宋朝時期歷史文物,是某個墓葬內(nèi)壁畫中的一部分,屬于公民個人不得買賣的文物種類。蔣先生說這部分石片是他與朋友交換得來的,并不知道此物不得買賣,最后他決定將此巖畫石片依法上交給國家。那么,法律禁止私人買賣的文物有哪些呢?
受經(jīng)濟(jì)條件、專業(yè)知識水平等方面的限制,很多文物在私人手中都不能得到有效的保護(hù),甚至可能造成珍貴文物的遺失、損壞或者流入海外市場等。因此,國家法律規(guī)定一些種類的文物不得被公民、法人和其他組織買賣?!段奈锉Wo(hù)法》第五十一條明確規(guī)定了不得被公民、法人和其他組織買賣的文物類型,如一些國有文物(國家允許的除外)、非國有館藏珍貴文物、國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等,這些文物具有非常高的科研價值,具有不可復(fù)制性和不可替代性,一旦遺失或者損壞,將給我國文物保護(hù)和文物研究帶來不可挽回的損失。同時,根據(jù)該法第六十四條和第七十一條第一款的規(guī)定,買賣國家禁止經(jīng)營的文物,如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪,要依法追究其刑事責(zé)任。由此可見,公民、法人和其他組織在買賣文物的過程中,要嚴(yán)格注意是否屬于國家禁止私人買賣的文物類型,否則可能因此承擔(dān)法律責(zé)任。
個人將自己所有的國家禁止出境的文物,出質(zhì)給在中國的外國人,可以嗎?
不可以。國家禁止出境的文物,即使個人享有所有權(quán),也不得出質(zhì)給在中國的外國人。
賈女士是某市一名成功的企業(yè)家,經(jīng)營著一家外貿(mào)公司。前不久,由于客戶跑單,導(dǎo)致賈女士公司積壓了大量貨物,資金一時無法周轉(zhuǎn)。于是,她找到了多年的合作伙伴——英國人彼得,想從他的公司拆借300萬元。彼得希望賈女士可以把她收藏的一幅畫作為質(zhì)押物出質(zhì)給他。賈女士的這幅畫是宋朝時期的珍貴作品,她知道該畫屬于國家禁止出境的文物,但令她感到困惑的是,彼得是長期居住在我國的外國人,自己能否將國家禁止出境的文物質(zhì)押給彼得呢?
中華民族文化源遠(yuǎn)流長,有一些文物作品不僅是工藝技術(shù)的杰出代表,也記錄了中華民族的優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)。為切實保障文物安全,我國法律明令禁止一部分文物出境,同時這部分文物也不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。如果文物通過各種渠道流通到國外,我國將面臨永遠(yuǎn)失去該文物的風(fēng)險。對此,《文物保護(hù)法》第五十二條第三款作出了明確規(guī)定,國家禁止出境的文物,不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。由此可知,對于國家禁止出境文物的所有權(quán)、保管權(quán)都不能轉(zhuǎn)移到外國人手中,即使其是在國內(nèi)的外國人也不得進(jìn)行流通,這是對我國文物的有效保護(hù)。在本例中,賈女士收藏的畫作屬于國家禁止出境的文物,因此,該畫作不能作為質(zhì)押物出質(zhì)給英國人彼得。
哪些文物禁止出境?
國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境;但是依照《文物保護(hù)法》規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。
2019年12月,南京市博物館與中國社會科學(xué)院考古研究所合作承辦了一期主題為“殷墟至寶——來自商王朝的遺珍”的文物展,該次展覽在國內(nèi)外獲得一致好評。美國舊金山博物館收藏了大量的商代文物,對此次文物展的主題表現(xiàn)出極大的興趣,特邀南京市博物館與中國社會科學(xué)研究院考古研究所聯(lián)合在舊金山博物館舉辦一期主題為“商朝的記憶”的文物展。在該次擬展覽的文物中,有著名的商后期的后母戊大方鼎,在國家有關(guān)文物行政主管部門審批時,發(fā)現(xiàn)該件文物為國家禁止出境的文物,對該文物的出境申請不予審批。那么,哪些文物禁止出境呢?
文物能夠反映在一定的歷史時期,國家與民族的發(fā)展?fàn)顩r、市民社會的生活百態(tài),具有重要的研究意義。一些珍貴的文物因其稀有性與可研究性,國家必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理?!段奈锉Wo(hù)法》第六十條規(guī)定:“國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境;但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外?!痹诒纠?,后母戊大方鼎在國家規(guī)定的禁止出境的名單內(nèi),故不能出境。
哪些文物出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核?
《文物進(jìn)出境審核管理辦法》第八條列舉的7類文物出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核。
黃某出生于雕刻世家,自幼受到家族的藝術(shù)熏陶,酷愛雕刻藝術(shù)。為了開闊視野,黃某曾幾次前往美國進(jìn)修,結(jié)識了一群志同道合的外國朋友。在朋友的盛情邀請下,黃某決定將自己收藏的一些雕刻藝術(shù)品帶去給美國的朋友欣賞。在這些雕刻藝術(shù)品中,有一尊“魁星”根雕是從清初傳承下來的,具有極高的收藏價值。一位朋友告訴黃某,那尊祖?zhèn)鞯母裨诔鼍城?,?yīng)當(dāng)經(jīng)過審核才可出境。那么,哪些文物出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核?
《文物進(jìn)出境審核管理辦法》第八條第一款規(guī)定:“下列文物出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核:1949年(含)以前的各類藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;1949年(含)以前的手稿、文獻(xiàn)資料和圖書資料;1949年(含)以前的與各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活有關(guān)的實物;1949年以后的與重大事件或著名人物有關(guān)的代表性實物;1949年以后的反映各民族生產(chǎn)活動、生活習(xí)俗、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實物;國家文物局公布限制出境的已故現(xiàn)代著名書畫家、工藝美術(shù)家作品;古猿化石、古人類化石,以及與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石。”在本例中,黃某祖?zhèn)鞯摹翱恰备駥儆?949年以前的工藝美術(shù)品,在出境前應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)的審核。
(摘自法律出版社《文物保護(hù)法實務(wù)問答》.編者:法律出版社法律應(yīng)用中心)