新時(shí)代高?；鶎狱h組織組織力提升機(jī)制探索

楊倩倩 王德宜 郭敏娜

◆摘? 要：高校基層黨組織是提高高校黨委戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，肩負(fù)著培養(yǎng)又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史使命。提升高?；鶎狱h組織組織力，不僅有利于實(shí)現(xiàn)高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)，還在提高師生凝聚力、推動(dòng)高校改革發(fā)展等方面具有重要意義。本文以新時(shí)代高?；鶎狱h組織組織力提升的重要性為切入點(diǎn)，立足實(shí)際分析其存在的問(wèn)題，探索新時(shí)代“四個(gè)一”工作模式下高校基層黨組織組織力提升機(jī)制，從而有效提升組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

◆關(guān)鍵詞：高校基層黨組織;組織力;高校改革與發(fā)展

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。毛澤東同志首次提出“黨的組織力”這一概念，并強(qiáng)調(diào)要“把群眾力量組織起來(lái)，這是一種方針”，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，在當(dāng)今和平年代更是如此。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@些重要論述都深刻闡明了我們黨之所以能夠始終成為社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，并取得舉世矚目的成就，就在于有嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織力量。因此，高?；鶎狱h組織組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系到高校黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展。

一、基層黨組織組織力的重要性

（一）提升高?；鶎狱h組織組織力是完善高校政治能力體系的重要環(huán)節(jié)

黨的十九大把提升基層黨組織組織力作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)進(jìn)行謀劃和部署。高?；鶎狱h組織處在學(xué)校發(fā)展與改革實(shí)踐的第一線(xiàn)，是“四個(gè)全面”的具體推進(jìn)者和實(shí)踐者，是黨關(guān)于教育事業(yè)方針政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者。因此，提升新時(shí)代高?；鶎狱h組織組織力，是將黨中央關(guān)于教育事業(yè)決策部署落到實(shí)處的保證，是充分發(fā)揮高校黨委政治能力的關(guān)鍵。

（二）提升高?；鶎狱h組織組織力是推動(dòng)高等教育改革和發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！备叩冉逃聵I(yè)也是“四個(gè)偉大”中“偉大事業(yè)”的重要組成部分，迫切需要提升基層黨組織組織力、強(qiáng)化政治功能、積極探索高等教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑，將推進(jìn)黨的建設(shè)這一“偉大工程”貫徹于高等教育這一“偉大事業(yè)”改革發(fā)展的全過(guò)程。全面推進(jìn)高校黨組織建設(shè)，不斷提升基層黨組織組織力，不僅能夠?yàn)楦咝８黜?xiàng)事業(yè)改革和發(fā)展提供組織保障，還能為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際合作交流等職能更好地發(fā)揮作用，從而持續(xù)高效地推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展。

二、學(xué)?；鶎狱h組織組織力存在的問(wèn)題

（一）基層黨組織功能弱化，政治功能發(fā)揮不夠，政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)

一些黨支部在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上還存在一定主觀主義和懈怠思想等問(wèn)題，黨建工作積極性、主動(dòng)性、針對(duì)性、時(shí)效性不足，工作方式、手段落后，不能突出基層黨組織的政治功能，不能充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)。有的基層黨務(wù)工作者由于經(jīng)歷和精力的原因，政治站位不高，也不熟悉黨建業(yè)務(wù)，黨建工作能力不強(qiáng)，黨務(wù)工作找不到突破口，大大削弱了基層黨組織組織優(yōu)勢(shì)。

（二）黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)作用薄弱，融合發(fā)展水平不夠，組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

高校在教職工的個(gè)人發(fā)展與職稱(chēng)評(píng)定中更為重視科研和教學(xué)中的“硬實(shí)力”，忽視思想政治上的“軟實(shí)力”，這使得教學(xué)、科研及日常事務(wù)工作與黨務(wù)相互分離，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)支部黨員的熱情和積極性。加上基層黨組織不能深刻認(rèn)識(shí)到黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠、組織不力、抓的不緊，以致黨組織凝聚力和組織戰(zhàn)斗力大大減弱。

（三）基層黨組織活動(dòng)質(zhì)量不高，活動(dòng)形式創(chuàng)新性不夠，自我革新力不強(qiáng)

面對(duì)新時(shí)代對(duì)黨建工作尤其是黨內(nèi)組織生活的新要求，許多基層黨支部仍以老辦法抓新工作，在黨內(nèi)組織生活組織策劃上忽略普通黨員實(shí)際需求，日常開(kāi)展的活動(dòng)主要是上級(jí)黨組織交代完成的規(guī)定任務(wù)，形式單調(diào)、枯燥，理論學(xué)習(xí)找不到興奮點(diǎn)和突破口，缺乏對(duì)普通黨員的吸引力。同時(shí)還存在著一些教師黨員的時(shí)間協(xié)調(diào)難、黨支部活動(dòng)時(shí)間少、質(zhì)量又不高等問(wèn)題，這些都讓黨支部不能很好地立足自身實(shí)際，創(chuàng)新工作模式，從而導(dǎo)致對(duì)黨員的教育及管理的效果不佳。

（四）基層黨員黨性意識(shí)淡薄，先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠，群眾凝聚力不強(qiáng)

仍然有部分黨員對(duì)黨建理論知識(shí)未進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，他們往往更注重自身工作與生活中的“進(jìn)步”，忽視思想上的“退步”，以至于黨性修養(yǎng)不夠，黨性意識(shí)較弱，這些主要表現(xiàn)在對(duì)黨支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)等不上心，集體意識(shí)不強(qiáng)，歸屬感不強(qiáng)等方面。由此，黨員的先進(jìn)模范作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，黨支部群眾的凝聚力也有所欠缺。而這些都不能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。

三、探索新時(shí)代提升高?；鶎狱h組織組織力的工作模式

（一）優(yōu)化一支隊(duì)伍，充實(shí)黨建工作力量，著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

高?；鶎狱h組織與廣大師生聯(lián)系最為密切，他們往往是貫徹黨的教育方針的擁護(hù)者和執(zhí)行者。筑牢黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵在選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍。全面實(shí)施黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人“雙帶頭人”培育工程，選派學(xué)術(shù)科研水平高、政治素養(yǎng)好、綜合能力強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意放心的教師來(lái)優(yōu)化黨組織隊(duì)伍，一方面是把黨建工作與學(xué)校教學(xué)、學(xué)術(shù)、科研緊密融合，以黨建促發(fā)展;另一方面是為了讓高素質(zhì)的組織隊(duì)伍能夠充分發(fā)揮黨建和業(yè)務(wù)雙帶頭作用，激勵(lì)黨員示范學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

最后，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將基層黨員干部工作職責(zé)融入基層黨組織黨建臺(tái)賬，量化黨員干部工作情況，及時(shí)將考核情況公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。同時(shí)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到獎(jiǎng)懲績(jī)效、職稱(chēng)評(píng)審、選人用人等環(huán)節(jié)。以上措施，不僅能夠進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織黨建工作的力量，還對(duì)提升政治領(lǐng)導(dǎo)力方面具有重要意義。

（二）把握一個(gè)方向，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，全面增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力

黨內(nèi)組織生活有利于黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)對(duì)黨組織了解黨員思想動(dòng)態(tài)，更好貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策有重要意義。一個(gè)強(qiáng)有力的政黨必須有堅(jiān)定的理想信念，有共同的奮斗目標(biāo)才能走得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

對(duì)高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持培養(yǎng)又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，堅(jiān)持以全面推進(jìn)學(xué)校發(fā)展為主要工作方向。這些具體體現(xiàn)在堅(jiān)持做好黨員思想政治理論教育工作，堅(jiān)持把黨支部重點(diǎn)工作融入學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以黨的建設(shè)推進(jìn)學(xué)校教育、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作發(fā)展。在這一目標(biāo)的準(zhǔn)確指引下，以抓好三會(huì)一課、主題黨日、民主評(píng)議、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活為抓手，結(jié)合各二級(jí)單位工作實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。例如，基層黨支部可積極推動(dòng)支部黨員“四個(gè)參與”工作模式，即每位黨員每年至少認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)部門(mén)（黨支部）重點(diǎn)工作，至少分享一次黨建理論學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐，至少參與一次志愿服務(wù)活動(dòng)，至少講一次“微黨課”，將以往被動(dòng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)和工作的熱情，著力解決學(xué)習(xí)效果不佳、黨組織活動(dòng)形式單一等問(wèn)題。同時(shí)，也充分發(fā)揮高校基層黨組織“把方向、管大局、抓落實(shí)”的重要作用，全面提升組織戰(zhàn)斗力。

（三）搭建一個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新黨內(nèi)工作機(jī)制，切實(shí)提高自我革新力

1.創(chuàng)建“黨建+”的工作模式。通過(guò)“黨建+”工作模式，將基層黨支部工作與高校中心工作緊密融合，促進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，提升基層黨建質(zhì)量和成效。如“黨建 + 教學(xué)”，專(zhuān)業(yè)教師在教學(xué)管理和專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃中，深入落實(shí)課程思政的要求，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，將價(jià)值觀教育實(shí)質(zhì)性地納入專(zhuān)業(yè)課程課堂教學(xué)中去;“黨建 + 志愿服務(wù)”，落實(shí)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，以自身的表率作用帶動(dòng)周邊黨員攻堅(jiān)克難，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

2.搭建“黨員之家”平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化以及“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，打造黨員之家平臺(tái)。一是搭建實(shí)體“黨員之家”。將黨員活動(dòng)室打造為黨支部實(shí)體“黨員之家”，集黨員管理、黨建工作指導(dǎo)、黨員學(xué)習(xí)教育、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)幫扶等內(nèi)容于一體，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)座談會(huì)，這樣不僅可以了解教師黨員思想動(dòng)態(tài)，也能夠及時(shí)解決黨員們?cè)谌粘９ぷ髦杏龅降睦Щ蠛屠щy，發(fā)揮傳幫帶作用，促進(jìn)黨員之間學(xué)習(xí)交流、共同進(jìn)步，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是搭建網(wǎng)絡(luò)“黨員之家”。利用新媒體陣地，進(jìn)一步拓寬黨員教育的渠道，提高基層黨員群眾對(duì)黨員教育工作的參與度。突破傳統(tǒng)的思想模式和工作方法，順應(yīng)時(shí)代潮流，利用“釘釘”、“微信”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等作為傳播載體，增進(jìn)組織與黨員、黨員與黨員之間的交流，積極推進(jìn)黨員教育工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨員教育向現(xiàn)代化、信息化和常態(tài)化邁進(jìn)。

（四）樹(shù)立一面旗幟，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)群眾凝聚力

習(xí)近平總書(shū)記考察北京師范大學(xué)時(shí)勉勵(lì)廣大師生的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代教師立志要成為“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的“四有”好老師。由于高校各二級(jí)單位的工作性質(zhì)和具體情況不同，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體表現(xiàn)形式也不同。因此，基層黨組織應(yīng)結(jié)合各單位工作特色，創(chuàng)新工作路徑，積極探索、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的工作方式。

1.常抓政治思想建設(shè)，保障黨員隊(duì)伍政治思想和職業(yè)品德健康發(fā)展。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)十九大、十九屆五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，尤其是對(duì)于高等教育事業(yè)的重要指示批示，不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平。同時(shí)積極組織開(kāi)展“全國(guó)優(yōu)秀教師”和“全國(guó)優(yōu)秀教育工作者”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以榜樣力量激勵(lì)普通教師、黨員教師努力進(jìn)取。

2.開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)工作積極性。建立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”制度，支部黨員輪流“先鋒崗”，制作“先鋒崗”工作牌放在輪崗黨員辦公室，樹(shù)立黨員先鋒形象，同時(shí)接受群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員積極向上。

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有的作用，黨的根基才能牢固。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高?；鶎狱h組織提升組織力，應(yīng)把黨的政治建設(shè)擺在首位，將全面從嚴(yán)治黨推向深處，履行“管黨治黨、辦學(xué)治校”的主體責(zé)任。學(xué)校各二級(jí)單位黨委（黨總支）履行提升基層黨組織組織力主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)而將推動(dòng)基層黨組織組織力提升工作機(jī)制落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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[4]萬(wàn)芬，李幼斌，關(guān)于新時(shí)代基層黨內(nèi)政治生活存在問(wèn)題的原因剖析——基于廣東茂名高州市基層黨組織的調(diào)查，南方論壇，2020（08）：9-52.

作者簡(jiǎn)介

1.楊倩倩（1992.10—），女，漢族，安徽宿州人，淮北師范大學(xué) 黨政辦公室，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。

2.王德宜（1972.12—），男，漢族，安徽淮北人，淮北師范大學(xué) 化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

3.郭敏娜（1989.03—），女，漢族，山東菏澤人，淮北師范大學(xué) 化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院，講師，博士，研究方向：基層黨組織建設(shè)、光催化。