英國牛津大學(xué)《2018—2023年戰(zhàn)略計(jì)劃》述評(píng)

田家瑋 侯志軍

摘? ?要：2018年10月，英國牛津大學(xué)正式發(fā)布《2018—2023年戰(zhàn)略計(jì)劃》，設(shè)定了牛津大學(xué)未來5年的優(yōu)先發(fā)展框架，以鞏固其在世界高等教育競爭中的領(lǐng)先地位。該戰(zhàn)略以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和促進(jìn)科學(xué)研究為核心使命，制定了教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)參與和伙伴關(guān)系、大學(xué)資金與資源五個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和行動(dòng)舉措，為牛津大學(xué)的下一步發(fā)展指明了方向。在我國聚力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下，英國牛津大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對我國研究型大學(xué)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理具有重要的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：牛津大學(xué) 戰(zhàn)略計(jì)劃 優(yōu)先發(fā)展框架 行動(dòng)舉措

牛津大學(xué)是一所在英國乃至世界和人類歷史上久負(fù)盛名的世界一流大學(xué)。在2020年QS大學(xué)排行榜中，牛津大學(xué)名列全球第4名，僅次于麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和哈佛大學(xué)[1]。作為一所歷史悠久的高等學(xué)府，牛津大學(xué)創(chuàng)建800多年以來，培養(yǎng)了無數(shù)的政治家、思想家、科學(xué)家和文學(xué)家，其獨(dú)特的辦學(xué)理念和成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得到了各國高等教育研究者們的廣泛關(guān)注。

步入21世紀(jì)以來，牛津大學(xué)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃及管理，以每5年作為戰(zhàn)略建設(shè)周期，發(fā)布了若干大學(xué)戰(zhàn)略計(jì)劃，指明了各個(gè)階段大學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)，取得了顯著成效。2018年10月，牛津大學(xué)經(jīng)過廣泛意見征詢和多次會(huì)議研討，正式發(fā)布了《2018—2023年戰(zhàn)略計(jì)劃》（Strategic plan 2018-23，以下簡稱《戰(zhàn)略計(jì)劃》）[2]。該計(jì)劃是牛津大學(xué)在英國“脫歐”存在不確定性前景等形勢下，鞏固世界一流大學(xué)地位、提升高等教育核心競爭力的戰(zhàn)略方案。

一、《戰(zhàn)略計(jì)劃》的出臺(tái)背景

（一）全球高等教育競爭態(tài)勢日趨激烈

20世紀(jì)以來，特別是20世紀(jì)90年代以后，以經(jīng)濟(jì)全球化為核心的，包含政治、文化、科技、安全等領(lǐng)域的全球化浪潮深入發(fā)展，教育國際化趨勢使各國高等教育的競爭場域前所未有地?cái)U(kuò)大，全球高等教育國際化趨勢進(jìn)一步深化。在這個(gè)時(shí)期，有三方面的因素共同推動(dòng)了高等教育國際競爭的加劇。一是高等教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯，成為以科技為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎;二是各國政府基于高等教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用而加大了對高等教育的干預(yù)，使得主導(dǎo)高等教育發(fā)展的“認(rèn)識(shí)論哲學(xué)”向“政治論哲學(xué)”轉(zhuǎn)變;三是和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，新一輪科技革命如火如荼，國際競爭由之前的側(cè)重政治意識(shí)形態(tài)較量轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重科技和經(jīng)濟(jì)競爭。[3]

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界聯(lián)系的日益密切以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)所帶來的變化，在各國政府和教育機(jī)構(gòu)有組織地促成下，全球范圍內(nèi)的高等教育國際交流與合作取得較為深入的發(fā)展。提升院校的國際聲譽(yù)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和國際化水平、促進(jìn)不同文明間的交流互鑒等動(dòng)機(jī)，既成為了當(dāng)前全球高等教育合作的新推動(dòng)力[4]，也加劇了高等教育國際競爭趨勢。

（二）英國處于“脫歐”的時(shí)代節(jié)點(diǎn)

2016 年6月，英國進(jìn)行全民公投決定“脫歐”，這是歐洲一體化和國際政治歷史上的轉(zhuǎn)折性事件，對英國、歐盟以及其他各方具有多重影響。實(shí)際上，英國“脫歐”已造成了英國內(nèi)部的政治碎片化，為英國經(jīng)濟(jì)帶來了不確定性，并進(jìn)一步引發(fā)國際金融市場波動(dòng)，其給世界經(jīng)濟(jì)政治格局帶來的影響是長期而深遠(yuǎn)的。[5]

一方面，“脫歐”將給予英國推行反映自身優(yōu)勢的獨(dú)立貿(mào)易政策的權(quán)利與自由。英國可以與其他國家達(dá)成全新的貿(mào)易協(xié)定，積極尋求解決貿(mào)易壁壘問題的方法，為出口商提供更大的保障并降低其成本。同時(shí)，由于英鎊貶值帶來的國際學(xué)生學(xué)習(xí)成本降低，英國在國際教育方面可能會(huì)變得更有吸引力[6]。但另一方面，在“脫歐”之前，英國享受了歐盟成員國諸多便利。例如，許多英國高校部分研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自歐盟撥款，而且它們也參與了歐洲高校間的交流合作計(jì)劃，而“脫歐”后，這些都將不復(fù)存在。英國高校將失去不少研發(fā)經(jīng)費(fèi)、國際學(xué)生、科研人員，從而使它們的國際聲譽(yù)、世界競爭力、全球排名受損，進(jìn)而危及英國的全球科研和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)地位[7]。此外，在全球化日益深化的今天，英國“脫歐”給高等教育帶來的重大影響并不只局限于英國，也可能引發(fā)新一輪的全球?qū)W生與人才流動(dòng)，導(dǎo)致全球大學(xué)排名格局和教育國際化進(jìn)程發(fā)生變化等。

（三）牛津大學(xué)歷次戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在高等教育競爭日益激烈的國內(nèi)外雙重壓力下，進(jìn)入21世紀(jì)，牛津大學(xué)以5年為建設(shè)周期多次發(fā)布戰(zhàn)略計(jì)劃，以期回應(yīng)時(shí)代給高等教育帶來的全新挑戰(zhàn)。2004年7月初，牛津大學(xué)發(fā)布《2005—2009年戰(zhàn)略計(jì)劃》。戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，富有成效地完成了很多預(yù)期目標(biāo)，但是《2005—2009年戰(zhàn)略計(jì)劃成果》表明，該戰(zhàn)略在資金籌措渠道、大學(xué)區(qū)域與國際化水平、入學(xué)機(jī)制、教職工基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和社區(qū)影響力六個(gè)方面的進(jìn)展不盡如人意[8]。籍此，牛津大學(xué)于2009年發(fā)布《2009—2013年戰(zhàn)略計(jì)劃》，著重改善了上述問題并設(shè)定了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。

之后，牛津大學(xué)于2013年發(fā)布了《2013—2018年戰(zhàn)略計(jì)劃》[9]，以未來愿景為出發(fā)點(diǎn)，主要圍繞優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和核心發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)主要抓手，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的輔助策略為支撐，制定了該階段的發(fā)展目標(biāo)。在《2018—2023年戰(zhàn)略計(jì)劃》籌劃過程中，上一戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到了充分借鑒[10]。2019年8月，牛津大學(xué)規(guī)劃和理事會(huì)秘書處主任麥克·格洛弗（Mike Glover）在討論新一輪大學(xué)計(jì)劃時(shí)指出：“先前的戰(zhàn)略計(jì)劃文件并未明確如何執(zhí)行這些文件。因此在制定新計(jì)劃時(shí)，需要更加清楚地規(guī)劃應(yīng)采取的行動(dòng)。未來牛津大學(xué)會(huì)將戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任在相關(guān)大學(xué)委員會(huì)的監(jiān)督下分配給特定人員”。[11]

二、《戰(zhàn)略計(jì)劃》的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)內(nèi)容

1.實(shí)施基礎(chǔ)

作為一所由38個(gè)學(xué)院和若干行政、學(xué)術(shù)部門等組成的龐大高等教育組織，牛津大學(xué)內(nèi)部各學(xué)院級(jí)單位具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。因此，為保證大學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《戰(zhàn)略計(jì)劃》在大學(xué)整體層面構(gòu)建了廣泛的優(yōu)先事項(xiàng)框架，大學(xué)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)據(jù)此可以制定單獨(dú)的規(guī)劃。針對《戰(zhàn)略計(jì)劃》內(nèi)規(guī)定的具體目標(biāo)要求，有關(guān)措施由相應(yīng)大學(xué)委員會(huì)指導(dǎo)并分配給特定單位及人員。

為了保證計(jì)劃的落地，該計(jì)劃的推進(jìn)將受新設(shè)的、由副校長主持的計(jì)劃委員會(huì)監(jiān)督，并要定期向大學(xué)規(guī)劃和資源分配委員會(huì)（PRAC）報(bào)告。同時(shí)，《戰(zhàn)略計(jì)劃》每學(xué)年的實(shí)施情況要提請大學(xué)理事會(huì)審議，其年度報(bào)告在大學(xué)理事會(huì)審定后通過網(wǎng)站對外公布。

2.使命愿景

《戰(zhàn)略計(jì)劃》以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和促進(jìn)科學(xué)研究為核心使命，明確指出要通過各種可能的方式擴(kuò)大這兩方面的影響力和傳播力，讓從牛津大學(xué)走出去的一流人才和學(xué)術(shù)成果真正成為影響世界、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。這一使命也是對牛津大學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)理念和辦學(xué)思想的傳承。

在此基礎(chǔ)上，牛津大學(xué)未來五年的發(fā)展愿景是：凝心聚力，提供世界一流的教育與科研。在本地區(qū)、英國和全球范圍內(nèi)造福社會(huì)，同時(shí)培育創(chuàng)新與合作的牛津文化;平等包容，提升師生員工的福祉。以促進(jìn)師生員工個(gè)人發(fā)展為基礎(chǔ)，打造教學(xué)卓越和科研卓越;守正出新，繼承和發(fā)揚(yáng)牛津大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。持續(xù)促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教學(xué)和科研進(jìn)步，積極培育學(xué)生的公民意識(shí)。

（二）各領(lǐng)域具體策略

為實(shí)現(xiàn)上述使命愿景，該戰(zhàn)略提出教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)參與和伙伴關(guān)系、大學(xué)資金與資源五個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)方向并有針對性地提出了優(yōu)先行動(dòng)舉措。

1.教育教學(xué)

牛津大學(xué)承諾為每一個(gè)學(xué)生提供高質(zhì)量的個(gè)性化教育，培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀與知識(shí)素養(yǎng)，讓所有學(xué)生能夠?yàn)樯鐣?huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)一：吸引和錄取具有杰出學(xué)術(shù)潛力并能從牛津大學(xué)的教育中受益的不同背景的學(xué)生

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，學(xué)術(shù)部門和教職員工緊密合作，相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對外招生宣傳。其二，優(yōu)化錄取流程，確保所有申請人的機(jī)會(huì)均等，提高錄取效率和服務(wù)質(zhì)量。其三，審查大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，保證學(xué)校能夠以最有效的方式確定資助人。其四，增加用于支持優(yōu)秀研究生的資金，并增加全額資助研究生的比例。

重點(diǎn)二：培養(yǎng)所有學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和個(gè)人技能，使畢業(yè)生能夠在工作中脫穎而出

培育一流人才是一流大學(xué)的靈魂所在。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，在本科教學(xué)中維持特色的導(dǎo)師制并加強(qiáng)高級(jí)學(xué)者對研究生學(xué)習(xí)的幫助。其二，為所有學(xué)生提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，減少不同背景學(xué)生的成就差距。其三，加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的合作關(guān)系，為學(xué)生發(fā)展提供充足的福利支持。其四，通過課程等方式為學(xué)生提供長期發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助其在未來工作中取得成功。其五，為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)與工作機(jī)會(huì)，并為所有研究生提供職前培訓(xùn)。

重點(diǎn)三：保持和優(yōu)化牛津大學(xué)一流的學(xué)術(shù)環(huán)境

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，提供世界一流的教學(xué)資源，包括個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、與世界一流學(xué)者的聯(lián)系等。其二，鞏固教學(xué)卓越地位，將學(xué)術(shù)人員職級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)向教學(xué)傾斜。其三，通過包容性學(xué)習(xí)方法以及數(shù)字技術(shù)等方式指導(dǎo)教學(xué)。其四，繼續(xù)開發(fā)創(chuàng)新、前沿的課程和研究，以反映知識(shí)的進(jìn)步并滿足學(xué)生的需求。

為使戰(zhàn)略實(shí)施更具操作性，牛津大學(xué)還設(shè)置了教育教學(xué)方面的7項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，具體舉措見表1。

2.科學(xué)研究

牛津大學(xué)以其卓越的研究成果聞名世界，這些科研工作通過廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)解決了很多現(xiàn)實(shí)問題，改善了數(shù)百萬人的生活。同時(shí)，研究的廣度和深度也推動(dòng)著人類社會(huì)知識(shí)、理解與創(chuàng)新能力的發(fā)展。

重點(diǎn)一：加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，產(chǎn)出高質(zhì)量成果

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將開展以引領(lǐng)人類社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向的研究，為研究人員調(diào)查問題創(chuàng)造有利條件。此外，牛津大學(xué)將領(lǐng)導(dǎo)自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)的國際研究議程，召集多學(xué)科的國際團(tuán)隊(duì)來解決當(dāng)今世界面臨的關(guān)鍵問題。

重點(diǎn)二：增加對研究人員及研究環(huán)境建設(shè)的資金投入，讓研究產(chǎn)出能夠持續(xù)增長

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，為大學(xué)員工和學(xué)生提供先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、完善基礎(chǔ)設(shè)施和適當(dāng)?shù)纳钪С?，從而為開展研究提供一個(gè)有利的環(huán)境。其二，采取適當(dāng)?shù)拇胧┪澜绺鞯氐慕艹鋈瞬诺脚＝虼髮W(xué)從事科研工作。

重點(diǎn)三：傳遞科學(xué)成果，讓世界變得更美好

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，通過對文化、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)變化的新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識(shí)來影響世界。其二，促進(jìn)知識(shí)與人才交流的區(qū)域性、國際性合作，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中國家的全球互動(dòng)，最大限度地提高研究成果在區(qū)域、國家和全球范圍內(nèi)所帶來的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。

為使戰(zhàn)略實(shí)施更具操作性，牛津大學(xué)還設(shè)置了科學(xué)研究方面的5項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，具體舉措見表2。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是大學(xué)成功的基礎(chǔ)，其素質(zhì)對大學(xué)的未來至關(guān)重要。為了保持世界領(lǐng)先的教學(xué)及科研機(jī)構(gòu)的地位，牛津大學(xué)決心吸引、招聘和支持有才能的人才，提供多樣化、包容、公平和開放的環(huán)境，幫助員工不斷成長。

重點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)來自世界各地的高素質(zhì)員工引進(jìn)來和留得住

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，繼續(xù)招聘和保留最優(yōu)秀的員工，為員工提供穩(wěn)健、透明和具有競爭力的福利待遇。其二，從解決子女入學(xué)和提供住房兩方面幫助員工解決生活問題。其三，積極加強(qiáng)員工健康和其他方面的幫助，使所有員工能夠盡其所能投入工作，并感到受到重視。

重點(diǎn)二：努力提高員工經(jīng)歷背景的多樣性

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將營造一種包容性文化，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，尊重所有員工和學(xué)生的權(quán)利和尊嚴(yán)。另外，牛津大學(xué)將在領(lǐng)導(dǎo)和決策中擴(kuò)大代表性不足群體的聲音，努力消除其發(fā)展障礙。

重點(diǎn)三：支持員工的個(gè)人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展

牛津大學(xué)將鼓勵(lì)各級(jí)員工積極規(guī)劃個(gè)人發(fā)展路線，完善針對所有員工的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，牛津大學(xué)將為職業(yè)生涯早期的研究人員提供專門的發(fā)展支持，并確保相關(guān)支持人員充分發(fā)揮作用。

為使戰(zhàn)略實(shí)施更具操作性，牛津大學(xué)還設(shè)置了人才隊(duì)伍建設(shè)方面的6項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，具體舉措見表3。

4.社會(huì)參與和伙伴關(guān)系

通過加強(qiáng)大學(xué)的對外知識(shí)交流、創(chuàng)新文化建設(shè)與社會(huì)服務(wù)，牛津大學(xué)旨在讓牛津地區(qū)、英國乃至全球的廣大公眾受益。為此，與公眾、校友以及社會(huì)組織的合作在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著極為重要的角色。

重點(diǎn)一：與合作伙伴共同創(chuàng)建世界一流的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，與本地社會(huì)組織、科學(xué)園區(qū)、政府機(jī)構(gòu)以及全球企業(yè)合作，培養(yǎng)社會(huì)活動(dòng)家和企業(yè)家。其二，增加與商業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作研究活動(dòng)，為牛津大學(xué)的衍生企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供更多的支持。其三，通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)與企業(yè)在共建創(chuàng)新園區(qū)方面的合作。

重點(diǎn)二：與大學(xué)所在地及周邊社區(qū)建立更牢固的關(guān)系

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，努力擴(kuò)大醫(yī)學(xué)和健康科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加強(qiáng)與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。其二，大學(xué)植物園、博物館、圖書館等機(jī)構(gòu)通過展覽、培訓(xùn)等形式，為公眾參與大學(xué)教學(xué)與科研提供機(jī)會(huì)。其三，通過繼續(xù)教育部門的工作為終身學(xué)習(xí)者提供靈活多樣的學(xué)習(xí)資源，增加大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的影響。

重點(diǎn)三：廣泛分享研究成果和專業(yè)知識(shí)，為公眾和政府提供決策支持

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，與政府、企業(yè)和其他組織加強(qiáng)合作，讓研究成果為公共政策制定提供支持。其二，加強(qiáng)對重大社會(huì)問題的攻關(guān)和研究。其三，倡導(dǎo)研究人員積極開展面向公眾與社會(huì)的咨詢與合作。其四，積極通過互聯(lián)網(wǎng)向全球社區(qū)與公民分享研究成果。其五，發(fā)揮牛津大學(xué)出版社在教學(xué)、科研、英語學(xué)習(xí)方面成果傳播中的作用。

重點(diǎn)四：提升大學(xué)國際參與水平，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的進(jìn)步

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，在所有的學(xué)術(shù)科研活動(dòng)中，維持和加強(qiáng)與全球機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，包括與歐盟和新興經(jīng)濟(jì)體等的聯(lián)系。其二，深入研究世界各國各地區(qū)的社會(huì)和文化，與世界各國合適的伙伴進(jìn)行合作。其三，增加師生員工國際交流的機(jī)會(huì)，提高大學(xué)的國際化水平。

為使戰(zhàn)略實(shí)施更具操作性，牛津大學(xué)還設(shè)置了社會(huì)參與和伙伴關(guān)系方面的6項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，具體舉措見表4。

5.大學(xué)資金與資源

牛津大學(xué)的卓越地位得益于前幾代人對資源的精心管理。未來，牛津大學(xué)將通過簡化管理流程等舉措提高行政部門服務(wù)的效率和有效性。

重點(diǎn)一：妥善管理財(cái)務(wù)資源，確保大學(xué)長期可持續(xù)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，增加收入來源，為長期核心學(xué)術(shù)活動(dòng)提供資金。其二，優(yōu)化資金支持結(jié)構(gòu)，降低資金來源的不確定性。其三，通過提高大學(xué)整體運(yùn)營效率來降低成本。

重點(diǎn)二：建設(shè)滿足人員需求的環(huán)境友好型校園，保護(hù)歷史建筑環(huán)境并提高空間利用率

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，對現(xiàn)有房產(chǎn)進(jìn)行翻新，并有計(jì)劃地建設(shè)低碳環(huán)保的新建筑。其二，制定教職工住房計(jì)劃，以減輕牛津大學(xué)非公用住房住宿成本高昂的影響。其三，建設(shè)更多自行車道和步行道，改善校園環(huán)境。

重點(diǎn)三：繼續(xù)投資于信息技術(shù)設(shè)施，以提高科研和教學(xué)質(zhì)量并簡化行政流程

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)將采取以下措施。其一，對信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，提高研究、教學(xué)和行政工作的效率。其二，建設(shè)可靠的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，使所有教職員工和學(xué)生能夠有效地溝通，安全地共享信息。其三，繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高教職工與學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)的效果最大化。

重點(diǎn)四：籌集資金支持優(yōu)秀師生員工的學(xué)習(xí)與工作，并努力為他們提供多方面的資源支持

為此，牛津大學(xué)承諾將確保籌集到的資金能夠集中應(yīng)用在最有效，最能達(dá)成大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的領(lǐng)域。

為使戰(zhàn)略實(shí)施更具操作性，牛津大學(xué)還設(shè)置了大學(xué)資金與資源方面的5項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，具體舉措見表5。

三、對我國高校的啟示

（一）培育一流人才，將人才培養(yǎng)作為大學(xué)的重中之重

大學(xué)的根本目的在于培養(yǎng)人才。牛津大學(xué)在其發(fā)展過程中始終以培育精英人才作為培養(yǎng)目標(biāo)不動(dòng)搖[12]?！稇?zhàn)略計(jì)劃》將加強(qiáng)人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略使命的首位，科學(xué)研究尚居其次，其他各項(xiàng)工作均服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)。除此之外，計(jì)劃中其余各部分也充分體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)于人的發(fā)展理念。

我國高校在聚力“雙一流”建設(shè)的進(jìn)程中，必須真正把握立德樹人這一根本任務(wù)，高校的其他工作應(yīng)當(dāng)圍繞這一核心加以展開。以學(xué)生為本，將資源集聚到人才培養(yǎng)上來，筑牢更高水平、更加科學(xué)的人才培養(yǎng)制度基礎(chǔ)，在思想道德教育、科學(xué)文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等各環(huán)節(jié)中抓住育人主線，在學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系中貫穿育人追求，培養(yǎng)具有全球視野和中國情懷的德才兼?zhèn)涞囊涣魅瞬拧?/p>

（二）追求學(xué)術(shù)卓越，促進(jìn)研究成果的傳播與轉(zhuǎn)化

學(xué)術(shù)卓越是國內(nèi)外高水平大學(xué)共同的價(jià)值追求和戰(zhàn)略選擇，也是牛津大學(xué)傳統(tǒng)辦學(xué)理念的又一特點(diǎn)。在800多年的辦學(xué)歷程中，牛津大學(xué)既是47位諾貝爾獎(jiǎng)得主的母校，更是一系列影響世界的科學(xué)成果的發(fā)源地。在這一傳統(tǒng)影響下，《戰(zhàn)略計(jì)劃》在使命愿景部分指出，追求學(xué)術(shù)卓越并盡可能地?cái)U(kuò)大研究成果的傳播力和影響力是牛津大學(xué)未來5年的重要任務(wù)。由此可見，牛津大學(xué)不僅重視“生產(chǎn)”學(xué)術(shù)成果，而且十分重視研究成果的傳播與轉(zhuǎn)化。

對比來看，我國很多高校近年來在科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)上取得長足進(jìn)展，一大批優(yōu)秀的研究成果為高校發(fā)展帶來了炫目的光彩。但是，很多研究成果僅僅停留在學(xué)術(shù)探討等層面，在創(chuàng)新成果的傳播與轉(zhuǎn)化方面仍有較大的進(jìn)步空間。我國高校必須深刻認(rèn)識(shí)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地的重要作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，讓科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，打造學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展共贏局面。

（三）加強(qiáng)伙伴關(guān)系建設(shè)，打造協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)

牛津大學(xué)十分注重合作伙伴關(guān)系建設(shè)的重要作用。在《戰(zhàn)略計(jì)劃》設(shè)定的優(yōu)先行動(dòng)舉措中，超過1/3的行動(dòng)涉及了與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的深化協(xié)作。除了與世界知名企業(yè)（谷歌、微軟、華為等）建設(shè)合作關(guān)系外，也參與了諸多國際組織的資助項(xiàng)目。這種合作既能有效連結(jié)各方資源，也使學(xué)校能夠準(zhǔn)確跟蹤最前沿市場與社會(huì)需求;既使大學(xué)科研創(chuàng)新成果能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化和推廣，又便于將人才推薦到相關(guān)組織實(shí)習(xí)或工作，這些優(yōu)秀畢業(yè)生又可以通過捐贈(zèng)、合作等方式回饋母校，形成良性循環(huán)。

相對而言，我國高校的對外伙伴關(guān)系數(shù)量和合作方式上都有待豐富，也缺乏參與全球競爭、社會(huì)競爭的深層動(dòng)機(jī)。因此，我國高校應(yīng)發(fā)展更多元化的“高?！鐣?huì)機(jī)構(gòu)”合作模式，如校企聯(lián)合培訓(xùn)等，加強(qiáng)與象牙塔外的交流與合作。此外，高校在加強(qiáng)伙伴關(guān)系建設(shè)時(shí)，要高度重視合作效益的良性循環(huán)，打造協(xié)同創(chuàng)新的新型合作生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估與合作的可持續(xù)性。通過多元化、高質(zhì)量的伙伴合作模式，積極實(shí)現(xiàn)大學(xué)更高層次的社會(huì)服務(wù)功能，以期為高校、社會(huì)均帶來實(shí)質(zhì)性效益。

（四）統(tǒng)籌制定國際化戰(zhàn)略，提升發(fā)展與服務(wù)的全球視野與格局

牛津大學(xué)作為一所高度國際化的大學(xué)，廣泛吸引了來自世界各國的優(yōu)秀教師和學(xué)生，這些優(yōu)秀人才在交流和互鑒中碰撞出新的火花，在多元文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新精神與國際學(xué)術(shù)參與度的雙提升。然而，即使牛津大學(xué)的國際化水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水準(zhǔn)，在《戰(zhàn)略計(jì)劃》中仍強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步為師生提供更多的國際交流機(jī)會(huì)，在全球合作中服務(wù)全球、鑄造一流。

近年來，我國大學(xué)逐漸對國際交流與合作給予了更多關(guān)注，但相對而言，長期以來我國高校仍存在國際化理念落實(shí)有待加強(qiáng)、國際交流合作參與度有待提升、國際化實(shí)質(zhì)工作開展不充分、國際化建設(shè)進(jìn)程發(fā)展受限等諸多問題[13]。因此，國內(nèi)高校，特別是雙一流建設(shè)高校，應(yīng)當(dāng)牢牢樹立國際化發(fā)展理念，有必要統(tǒng)籌制定專門的國際化戰(zhàn)略，增強(qiáng)大學(xué)軟實(shí)力，提升辦學(xué)水平，把培養(yǎng)具有全球競爭力的人才擺在重要位置，積極向國際社會(huì)貢獻(xiàn)教育治理中國方案[14]。此外，大學(xué)國際化的發(fā)展不應(yīng)僅作為自身實(shí)力提升的加速器，更應(yīng)該成為大學(xué)教育體系與全球社會(huì)交融相生的重要組成部分。高校應(yīng)當(dāng)提升大學(xué)辦學(xué)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)的全球視野與格局，站在人類命運(yùn)共同體的高度，真正體現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。

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編輯 呂伊雯? ?校對 娜迪拉·阿不拉江