國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析

岫巖縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心 張潔

黨的十九大報(bào)告中明確了在新時(shí)代下，我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)目標(biāo)是“ 美麗中國(guó) ”，并且對(duì)生態(tài)文明體制建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的部署，將生態(tài)建設(shè)推進(jìn)到了國(guó)家的層面 ，凸顯出了生態(tài)建設(shè)的重要性[1-2]。習(xí)近平總書(shū)記高度重視林業(yè)的生態(tài)建設(shè)，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的新的使命和任務(wù)。為了完成這個(gè)使命，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

1 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特點(diǎn)及必要性

1.1 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展就是維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力 ，提升森林的可持續(xù)性收益，產(chǎn)出合適的產(chǎn)品，在生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下，實(shí)現(xiàn)森林的科學(xué)管理，確保國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源、社會(huì)及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

1.2 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)

國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展即確保森林的生產(chǎn)能力、再生產(chǎn)能力 ，并且使森林獲得穩(wěn)定性和持續(xù)性的收益，實(shí)現(xiàn)森林資源培育和利用的有機(jī)結(jié)合。

1.3 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的必要性

1.3.1 推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)

通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展可以改變國(guó)有林場(chǎng)的水土流失嚴(yán)重問(wèn)題，提高國(guó)有林場(chǎng)的自然植被覆蓋率、農(nóng)業(yè)生態(tài)的承載力，同時(shí)確保林場(chǎng)的生態(tài)狀況穩(wěn)定，促進(jìn)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)。

1.3.2 保障林場(chǎng)區(qū)域的生態(tài)安全

通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，可以整合現(xiàn)有的林場(chǎng)資源 ，建設(shè)造林基地，建設(shè)規(guī)?；牧謭?chǎng)，為林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，并進(jìn)一步保障林場(chǎng)區(qū)域的生態(tài)安全。

1.3.3 推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論，在林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，可以促進(jìn)林場(chǎng)所屬區(qū)域的綠色發(fā)展，通過(guò)建設(shè)規(guī)?；牧謭?chǎng)可以不斷壯大綠色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，同時(shí)還可以依托林場(chǎng)的各種豐富資源和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)區(qū)域居民的環(huán)保意識(shí)提升，加快地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的速度[4]。

2 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析

2.1 加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方法研究

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方法包括生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、分類經(jīng)營(yíng)、檢查法、結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營(yíng) 、近自然森林經(jīng)營(yíng)、森林生態(tài)采伐與更新體系，見(jiàn)圖1。以分類經(jīng)營(yíng)方法為例進(jìn)行分析。

圖1森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方法

分類經(jīng)營(yíng)就是將森林分成商品林和生態(tài)公益林 （一般生態(tài)公益林和重點(diǎn)生態(tài)公益林），一般生態(tài)公益林應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好樹(shù)種選擇 、中幼林撫育 、補(bǔ)植補(bǔ)造、林地施肥及更新采伐相關(guān)工作，同時(shí)選擇適宜的營(yíng)林技術(shù)。造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要充分考慮森林的天然更新能力，同時(shí)采用飛播造林、封山育林及人工造林相結(jié)合的方式 ，營(yíng)造喬 、灌及草相結(jié)合的混交林 ，對(duì)于干旱和半干旱的地區(qū)應(yīng)該加大灌木林的培育力度 。 造林時(shí)選擇的樹(shù)種必須為鄉(xiāng)土樹(shù)種 ，選擇的樹(shù)種具有一定的防風(fēng)固沙及涵養(yǎng)水源的能力 ，如果造林區(qū)域?qū)儆诟珊祬^(qū)域和半干旱區(qū)域可以選擇喬灌木樹(shù)種。 在幼林撫育時(shí) ，原生的植被盡可能保留 ，對(duì)于中林撫育主要采取衛(wèi)生撫育的方法， 可適度保留一些雜草和灌木叢。及時(shí)伐除老化的單株，并且因地制宜進(jìn)行多樹(shù)種混交林分的改造。根據(jù)混交比例及混交密度等采用不同的營(yíng)造方式，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，讓不同的樹(shù)種居于最佳的生態(tài)位上。在不影響生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上 ，可以開(kāi)發(fā)木質(zhì)或非木質(zhì)林產(chǎn)品 ，在人工造林過(guò)程中盡量采用半封或輪封的方式恢復(fù)天然植被 ，除草時(shí) ，盡可能采用人工的方式， 通過(guò)加強(qiáng)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提升森林健康狀況[5]。 天然林的林分結(jié)構(gòu)和樹(shù)種調(diào)整 ，可以形成垂直結(jié)構(gòu)喬灌草結(jié)合 、水平結(jié)構(gòu)針闊混交及林齡組成多元化的復(fù)層異齡林結(jié)構(gòu)，以確保森林的生態(tài)效益。同時(shí)還可以開(kāi)發(fā)林下資源 ，開(kāi)展林下的種植和養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，如岸林——魚(yú)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，見(jiàn)圖2。

圖2岸林——魚(yú)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)

2.2 做好森林資源的保護(hù)工作

國(guó)有林場(chǎng)中森林資源是重要的組成部分，因此，為了促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，需要做好森林資源的保護(hù)工作。森林資源的保護(hù)主要包括保護(hù)直接森林資源和間接森林資源。直接森林資源包括林地資源、林木資源和動(dòng)植物資源[6]。林地資源主要是指促進(jìn)森林資源生長(zhǎng)和繁育的土壤； 林木資源主要包括各種樹(shù)木 ；動(dòng)植物資源主要包括森林中的各種植物及昆蟲(chóng)、飛鳥(niǎo)等動(dòng)物。間接資源主要包括森林的氣候環(huán)境及森林景觀、森林生態(tài)旅游等相關(guān)的產(chǎn)品。在森林資源保護(hù)中，可以根據(jù)不同的功能實(shí)現(xiàn)森林的區(qū)域劃分 ，明確高保護(hù)價(jià)值森林區(qū) ，落實(shí)相應(yīng)的森林資源保護(hù)工作。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行林地的用途管制，科學(xué)及時(shí)地進(jìn)行森林資源的變化監(jiān)測(cè)，以獲得相應(yīng)的森林資源動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)于森林資源的破壞行為進(jìn)行嚴(yán)格的查處。

2.3 落實(shí)林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，做好林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)工作

在林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)、地理氣候優(yōu)勢(shì)及林場(chǎng)現(xiàn)階段的物力和人力資源制定農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，以“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、大三產(chǎn)”的原則為指導(dǎo)，編制林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃方案。森林資源根據(jù)社會(huì)需求、主導(dǎo)功能和自然屬性進(jìn)行科學(xué)劃分，從長(zhǎng)期目標(biāo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。商品林培育優(yōu)良的木材實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，公益林保護(hù)各種樹(shù)種資源，發(fā)展生態(tài)旅游。此外，還需要采取相應(yīng)的措施落實(shí)森林認(rèn)證工作，依靠市場(chǎng)機(jī)制，不斷改進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)及林場(chǎng)規(guī)劃方案，穩(wěn)定林場(chǎng)現(xiàn)有的市場(chǎng)份額。

同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)林場(chǎng)發(fā)展的重視，每年的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐步提升，利用這些投資做好良種壯苗、珍貴樹(shù)種造林 、撫育采伐、林改培套種珍貴樹(shù)種等相關(guān)的工作，提高森林資源質(zhì)量，確保林場(chǎng)綜合效益的提升。

良種壯苗主要采用生物理論如染色體倍性理論研究、細(xì)胞遺傳變異等加大良種的培育研究，提高種苗的抗性 、繁殖速度、繁殖質(zhì)量。

通過(guò)撫育采伐確保森林的生產(chǎn)能力、再生產(chǎn)能力。撫育采伐的方式主要包括透光伐、疏伐、生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐。透光伐適用于兩種情況，一是，郁閉后目的樹(shù)種受到壓制的林分；二是，上層林木影響下層目的樹(shù)種的林木正常生長(zhǎng)發(fā)育的復(fù)層林，需要對(duì)上層的干擾木進(jìn)行伐除。疏伐適用于兩種情況，一是，郁閉度0.8以上的中、幼齡林；二是，天然、人工直播等起源的第一個(gè)齡級(jí) ，林分郁閉度0.7以上，林木間對(duì)光、空間等開(kāi)始產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可以進(jìn)行定株為主的疏伐。生長(zhǎng)伐適用于三種情況，一是，立地條件好，郁閉度0.8以上，林木分級(jí)或分類之后，目標(biāo)樹(shù)、輔助樹(shù)或Ⅰ級(jí)木、Ⅱ級(jí)木株數(shù)分布均勻的林分；二是，復(fù)層林上層郁閉度0.7以上，下層目的樹(shù)種株數(shù)較多且分布均勻；三是 ，瀕死木 、枯死木數(shù)量超過(guò)林木總數(shù)15%的林分；生長(zhǎng)伐可與補(bǔ)植同時(shí)進(jìn)行。衛(wèi)生伐適用于兩種情況：一是，發(fā)生檢疫性林業(yè)有害生物；二是，遭受森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物級(jí)風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害，受害株樹(shù)占林木總株數(shù)的10%以上。

在進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化林場(chǎng)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷提升國(guó)有林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)水平，保持國(guó)有林場(chǎng)的高競(jìng)爭(zhēng)力，將國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)完善、體制優(yōu)越、林區(qū)穩(wěn)定的現(xiàn)代新型林場(chǎng)。

2.4 做好林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的宣傳工作，帶動(dòng)群眾的積極參與性

為了實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，需要群眾意識(shí)到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性及緊迫性，實(shí)現(xiàn)全民參與 ，其具體的措施如下：一是，加大公共宣傳，讓群眾意識(shí)到林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要性，并積極參與其中；二是 ，在制定相應(yīng)的發(fā)展策略時(shí)，要積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)；三是，通過(guò)教育普及群眾林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。通過(guò)帶動(dòng)群眾的積極參與性加快推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段的林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展工作已經(jīng)受到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視，并且制定了相應(yīng)的政策，通過(guò)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展可以推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)、保障林場(chǎng)區(qū)域的生態(tài)安全 ，林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展中需要加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方法研究、 做好森林資源的保護(hù)工作、落實(shí)林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃及群眾的宣傳工作，不斷促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。