教育類圖書如何申報(bào)國(guó)家出版基金？

文|林 藺

與國(guó)家出版基金項(xiàng)目自2019 年開始至2021 年總體數(shù)量回落下降的趨勢(shì)不同，教育類圖書在總項(xiàng)目數(shù)量中的占比穩(wěn)步上升，在一定程度上反映出參選教育類項(xiàng)目質(zhì)量的提升。

教育是強(qiáng)國(guó)之本，是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。建國(guó)七十年來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展波瀾壯闊，人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性貢獻(xiàn)。立德樹人是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的根本任務(wù)，教育類圖書直接地體現(xiàn)了國(guó)家出版基金“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命擔(dān)當(dāng)。本文對(duì)近十年來(lái)國(guó)家出版基金教育類項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析探討，以期為管窺我國(guó)教育出版學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的前沿和動(dòng)態(tài)提供全新思路，為業(yè)界申報(bào)國(guó)家出版基金教育類項(xiàng)目提供些許啟示。

近十年來(lái)教育類項(xiàng)目占比穩(wěn)步上升

國(guó)家出版基金項(xiàng)目總數(shù)在近十年（2012-2021）間，從2012 年的205 項(xiàng)，經(jīng)歷了2016-2018 的快速增長(zhǎng)期（從376 項(xiàng)到778 項(xiàng)），至2019 年逐年下降，2021 年為405 項(xiàng)。與此同時(shí)，教育類出版基金項(xiàng)目從最初2012 年的4 項(xiàng)，在2017（16 項(xiàng)）、2018（24 項(xiàng)）年達(dá)到峰值，2019 年降至9 項(xiàng)（見表1）。值得留意的是，與國(guó)家出版基金項(xiàng)目自2019 年開始至2021 年總體數(shù)量回落下降的趨勢(shì)不同，教育類圖書在總項(xiàng)目數(shù)量中的占比穩(wěn)步上升（見表2），在一定程度上反映出主管部門對(duì)于教育類項(xiàng)目的重視。

表1 近十年來(lái)國(guó)家出版基金教育類項(xiàng)目數(shù)量情況

在項(xiàng)目所屬出版社的結(jié)構(gòu)性方面，近十年入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目的教育類項(xiàng)目中，教育出版社在所有出版社中的占比為53%（見表1）（項(xiàng)目所屬教育類出版社數(shù)量/教育類項(xiàng)目數(shù)量），在參選中并未顯現(xiàn)出壓倒性的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明教育類出版社在教育專業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備及申報(bào)方面還有較大的提升空間。

在近年入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目的教育類出版社中，廣西教育出版社、浙江教育出版社、廣東教育出版社、人民教育出版社表現(xiàn)較為突出。

在項(xiàng)目選題方面，國(guó)家出版基金教育類項(xiàng)目主要集中于以下領(lǐng)域：（1）以“中國(guó)”等字眼為標(biāo)識(shí)的國(guó)家系列研究，如當(dāng)代中國(guó)義務(wù)教育學(xué)術(shù)思想史研究、當(dāng)代中國(guó)教育學(xué)人文庫(kù)、中國(guó)教育思想文庫(kù)等。（2）教科書研究，如中國(guó)教科書理論研究、百年中國(guó)教科書的文化傳承與創(chuàng)新、中國(guó)近代中學(xué)科學(xué)教科書研究、中小學(xué)理科教材難度的國(guó)際比較研究等。（3）分學(xué)段、分學(xué)科的專題研究，如新中國(guó)小學(xué)教育研究70 年、中小學(xué)STEM教育研究、高校治理現(xiàn)代化研究、高等教育資源區(qū)域分布與協(xié)調(diào)發(fā)展研究；語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)教育研究等。（4）教育政策與教育改革研究，如中國(guó)教育改革開放40 年、當(dāng)代中國(guó)教育改革與創(chuàng)新、高考改革研究、中國(guó)少數(shù)民族教育政策研究等。（5）細(xì)分領(lǐng)域的教育史研究，如民國(guó)教育史、教師教育思想史、教育活動(dòng)史等。（6）特殊教育類選題，如當(dāng)代中國(guó)特殊教育、中國(guó)殘疾人職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)、中國(guó)視障教育珠心算教與學(xué)、中國(guó)無(wú)障礙電影音像出版工程、盲殘人中、小學(xué)生無(wú)障礙閱讀工程等。

申報(bào)教育類項(xiàng)目策略建議

由上述數(shù)據(jù)分析可知，教育類圖書的整體入選率有一定的提升，但教育出版社作為教育領(lǐng)域的專業(yè)出版社，專業(yè)優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步凸顯。據(jù)國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室《2021 年度國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)問題解讀》，國(guó)家出版基金專家評(píng)審的重點(diǎn)包括：項(xiàng)目的社會(huì)效益，項(xiàng)目的思想性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、傳承價(jià)值、出版價(jià)值，作者的學(xué)術(shù)水平和執(zhí)行能力，申報(bào)單位的實(shí)施能力和社會(huì)信譽(yù)，實(shí)施方案的可行性，預(yù)算的合理性等?；谠u(píng)審重點(diǎn)，教育類圖書申報(bào)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的策略建議如下。

表2 教育類圖書在國(guó)家出版基金項(xiàng)目數(shù)量中的占比情況

表3 近十年教育出版社國(guó)家出版基金教育類項(xiàng)目入選情況

其一，聚焦教育專業(yè)，深耕專業(yè)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家出版基金項(xiàng)目是某一領(lǐng)域能代表國(guó)家高度、國(guó)家水平的精品力作。要想在基金評(píng)審中獲得優(yōu)勢(shì)，出版社必須牢牢立足自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有持續(xù)挖掘、長(zhǎng)期培育的魄力和定力。在地方教育出版社中，廣東教育出版社在國(guó)家出版基金的獲資助項(xiàng)目與獲資助額度方面都有著頗為亮眼的表現(xiàn)。以近五年其入選項(xiàng)目為例，《中國(guó)教科書理論研究叢書（第二輯）》、《共和國(guó)教育圖文史》等都是教育理論研究的精品出版物。對(duì)教育理論圖書的持續(xù)深挖顯示了出版社服務(wù)教育的熱情和專業(yè)出版的功底，也使出版社逐漸積累起專業(yè)的出版資源，為國(guó)家出版基金的項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備夯實(shí)基礎(chǔ)。

其二，精準(zhǔn)策劃選題，全方位突出亮點(diǎn)。國(guó)家出版基金緊跟學(xué)術(shù)前沿，重點(diǎn)資助一批反映各學(xué)科最新成果，開拓新領(lǐng)域、填補(bǔ)研究空白的學(xué)術(shù)精品，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)科進(jìn)步，提升我國(guó)學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力，打造新的出版高峰。因此，教育出版社在立足自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選題策劃時(shí)，必須精準(zhǔn)聚焦教育領(lǐng)域的重大問題、前沿問題或“留白”領(lǐng)域，立足國(guó)家對(duì)教育建設(shè)的宏觀需要，立足教育學(xué)學(xué)術(shù)前沿，并在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)項(xiàng)目特色進(jìn)行全方位地呈現(xiàn)。

其三，對(duì)標(biāo)國(guó)家水準(zhǔn)，精選作者團(tuán)隊(duì)。高水準(zhǔn)的作者團(tuán)隊(duì)對(duì)于國(guó)家級(jí)重大出版項(xiàng)目的打造至關(guān)重要，也是國(guó)家出版基金項(xiàng)目評(píng)審中的關(guān)鍵因素。以《中國(guó)教科書理論研究叢書（第一輯）》為例，石鷗教授憑借其數(shù)十年在我國(guó)教科書研究領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)和豐富經(jīng)驗(yàn)，召集全國(guó)高校致力于教科書理論研究的專家，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)教科書理論研究的多項(xiàng)空白，為創(chuàng)立中國(guó)特色中國(guó)氣派的“教科書學(xué)”畫下了最濃墨重彩的一筆。當(dāng)然，教育出版社權(quán)威專家資源的積累與豐富，不可一蹴而就。國(guó)家出版基金項(xiàng)目從一定程度上引導(dǎo)著教育類出版社對(duì)高端專家資源的培育與儲(chǔ)備。出版社其他板塊的資源建設(shè)也將由此獲得強(qiáng)有力的智力支持。

其四，合理控制規(guī)模，科學(xué)申報(bào)預(yù)算。出版社如申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的規(guī)模和申請(qǐng)資助金額方面應(yīng)有所區(qū)分，要根據(jù)出版社的規(guī)模、項(xiàng)目規(guī)模、成本、難度形成梯度。出版單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要合理控制項(xiàng)目規(guī)模，不要一味地追求“大項(xiàng)目”。在填報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表時(shí)，對(duì)各項(xiàng)成本支出做好細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、說(shuō)明清楚。預(yù)算申報(bào)要實(shí)事求是，科學(xué)合理，體現(xiàn)出版社在成本控制和資源調(diào)度方面的專業(yè)性。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育視野，堅(jiān)持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。立足主業(yè)，深挖教育專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造精品之作、傳世之作，既是夯實(shí)我國(guó)高質(zhì)量教育體系理論根基的內(nèi)在需要，也是每一位教育出版人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，使命與榮光?！?/p>