河北省長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展研究

李國慶，魯 超，郭 艷

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

2019 年7 月24 日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》[1]，將文化遺產(chǎn)保護提高到了國家戰(zhàn)略層面。長城作為中華民族象征，在弘揚民族精神、增強文化自信方面具有積極且深遠的意義。在文旅融合新時代背景下，將長城文化遺產(chǎn)的保護性開發(fā)與區(qū)域旅游發(fā)展相結合，有助于充分發(fā)揮長城文化的綜合價值，促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

1 河北省長城文化遺產(chǎn)與長城國家文化公園建設發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 河北省長城歷史文化遺存概況

河北省長城資源豐富，境內長城全長約2 500公里，精華地段20 余處，大小關隘200 多座，是國內長城途經(jīng)最長、保存最好、建筑最具代表性的省份[2]。

1.1.1 年代跨度大

歷史上的主要朝代和北方政權大多在河北境內修筑了長城，包括戰(zhàn)國、秦、漢、北魏、北齊、唐、金、明8 個不同時期的長城，前后延續(xù)近兩千年，年代跨度非常大。這種情況在其他省份很少見[3]。

1.1.2 分布范圍廣

河北省內長城東起渤海之濱，沿燕山向西，跨越海洋、山地、草原、平原等多種地形，廣泛地分布于河北北、中、西、南廣大區(qū)域，涉及秦皇島、唐山、承德、張家口、保定、廊坊、石家莊、邢臺、邯鄲等59 個縣（市、區(qū)）[3]。

1.1.3 建筑種類多

河北省長城建筑類型最多，包括了中國長城所有的建筑類型。特別是在河北境內保存較為完好的明代長城，長城墻體共1 153 段，建筑種類涉及了墻體、關堡、敵臺、烽火臺、馬面等。其中單體建筑5 388 座、關堡302 座、相關遺存156 處，集中呈現(xiàn)了我國明長城的精華。如明長城的樣本工程懷來縣樣邊長城，歷史上的軍事重鎮(zhèn)大境門、喜峰口、山海關等長城段落。

1.2 河北省長城國家文化公園建設現(xiàn)狀

河北省是長城國家文化公園的重點建設區(qū)段，政府高度重視，強力推動，長城國家文化公園建設工作有序進行，突出發(fā)揮了重點建設區(qū)的示范引領作用。

1.2.1 堅持國家站位，以資源普查為基礎，聚力完善頂層設計

河北省堅持對標中辦、國辦有關國家長城文化公園的建設方案，高標準、高質量推進長城國家文化公園（河北段）建設，率先編制完成《長城國家文化公園（河北段）建設保護規(guī)劃》，并同步指導各市編制市級規(guī)劃[4]。在既有長城資源普查與數(shù)據(jù)庫資源的工作基礎上，對河北省長城實施普查工程，系統(tǒng)勘察長城點段，為后續(xù)建設河北長城國家文化公園奠定堅實基礎。

1.2.2 科學謀劃布局，以項目建設為抓手，全面深化文旅融合

為充分發(fā)揮長城國家文化公園（河北段）的示范引領作用，河北省多次組織項目推進會和現(xiàn)場調研督導，切實推動保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大工程的穩(wěn)步實施。以項目建設為抓手，向下深挖文化內涵，向上提升等級品質，向內集聚整合發(fā)力，向外加強擴散傳播，促進文旅深度融合發(fā)展。

1.2.3 創(chuàng)新體制機制，以金融扶持為支撐，持續(xù)激發(fā)項目活力

河北省進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調，建立高效運轉體制機制，推進公園的建設和運營。建立政府主導的多元投入機制，加大資金支持力度，積極開展項目銀企對接、招商推介等活動，通過中央預算、地方財政、社會資本等多方位金融支撐持續(xù)激發(fā)項目活力。

2 長城文化遺產(chǎn)的保護性開發(fā)利用與旅游業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的機理

文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，具有天然的耦合性和共同的現(xiàn)實需求基礎，蘊含著深層的發(fā)展機理，符合當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢[5]。長城是我國體量最大、分布最廣、問題最復雜的文化遺產(chǎn)，其保護利用一直是我國文化遺產(chǎn)利用問題關注的焦點和重點。在長城多樣化的利用中，旅游已經(jīng)成為長城的主要利用形式[6]，其與旅游業(yè)的融合發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)基礎、動力因素、要素互動、價值創(chuàng)新等方面的內在聯(lián)系和基礎條件。

2.1 產(chǎn)業(yè)層面

文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都是關聯(lián)性高、涉及面廣、輻射性大、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)，長城文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)具有天生的契合度。長城能夠為旅游業(yè)的發(fā)展提供文化資源基礎，拓展旅游業(yè)的內涵和外延，完善旅游產(chǎn)品體系，豐富并創(chuàng)新旅游體驗內容。而旅游業(yè)的發(fā)展能夠為長城文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用提供新的思路和空間，在一定程度上緩解文化遺產(chǎn)保護的困境。所以，長城文化遺產(chǎn)保護性開發(fā)利用與旅游業(yè)相互滲透、相互拓展、相互促進，展現(xiàn)出文旅融合強大的新生命力，詳見圖1。

圖1 長城文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎

2.2 動力層面

對于產(chǎn)業(yè)融合動力的研究，大部分學者主要關注文化旅游需求、企業(yè)動因、政府主導、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、科學技術方面、市場競爭、管制放松、公共服務、社區(qū)參與、人才支持、資源等方面[7]。在前人的研究基礎上，根據(jù)長城文化遺產(chǎn)的特點以及文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)實際發(fā)展情況，總結提煉出長城文化遺產(chǎn)保護性利用與旅游業(yè)融合發(fā)展的主要動力因素，這些動力因素相互聯(lián)系、相互作用，構成二者融合創(chuàng)新發(fā)展的動力機制，具體見圖2。

圖2 長城文化遺產(chǎn)保護利用與旅游業(yè)融合發(fā)展動力機制模型

首先，旅游需求層次的升級是兩大產(chǎn)業(yè)融合的重要動力因素之一。旅游消費需求升級是世界各國旅游市場發(fā)展的基本規(guī)律，文化游、工業(yè)游、研學游等旅游新業(yè)態(tài)的大量涌現(xiàn)，也受到游客對旅游產(chǎn)品文化內涵需求的驅動；其次，平衡長城文化資源的保護與利用、眾多長城旅游項目成功開發(fā)的案例有效推動了二者的融合；再次，地方經(jīng)濟發(fā)展的壓力以及文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的拉動，促使各產(chǎn)業(yè)間尋求新的發(fā)展路徑，催生新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。

2.3 要素層面

資源要素是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條連接和空間集聚的必要物質媒介，長城文化遺產(chǎn)資源與區(qū)域旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展，能夠有效促成新產(chǎn)品業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系的形成，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。需要注意的是，長城文化遺產(chǎn)和旅游的融合發(fā)展不是簡單的要素疊加，而是要將長城所蘊含的文化內涵有機融合到“食住行游購娛”各種旅游要素中，從而促進長城文化遺產(chǎn)旅游性與旅游文化性的有機統(tǒng)一，詳見圖3。

圖3 長城文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)的資源要素整合

2.4 價值層面

長城文化遺產(chǎn)具有極高的歷史文化價值，但我們應該清晰地認識到文化價值不等于旅游價值，更不等于產(chǎn)業(yè)價值。只有文化利用旅游，旅游富含文化，二者互用互促共同轉化，才能取得“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合疊加效應。在融合的過程中，長城文化遺產(chǎn)特有的先天市場基因和日益繁榮的旅游市場空間優(yōu)勢互補，通過功能重組和價值創(chuàng)新，形成涵蓋文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)核心價值的新價值鏈，將釋放出更強能量。

3 河北省長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游融合發(fā)展的制約因素

3.1 理念上的局限

3.1.1 對長城文化遺產(chǎn)保護目的的認識不夠全面

長城作為世界文化遺產(chǎn)，在歷史、社會、科技、經(jīng)濟和審美方面都具有較高的價值，也正因為這種高價值使得之前在長城文化的保護傳承和開發(fā)利用上相對謹慎、保守和限制，更多地是進行儲藏式的財富保護和無形性的文化傳承。然而在新的社會形勢和經(jīng)濟常態(tài)下，我們應該更加深刻、全面地認識進行長城文化遺產(chǎn)保護的目的和意義，除了重文化層面，還應關注社會和經(jīng)濟層面。

從社會層面來看，要發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護的社會協(xié)同效應，既要持續(xù)關注長城文化遺產(chǎn)本身的保護和建構，更要關注它與其他社會系統(tǒng)的聯(lián)系和互動。建立起長城文化遺產(chǎn)保護、區(qū)域社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、人民群眾精神文化需求之間的良性互動關系。

從經(jīng)濟層面來看，文化遺產(chǎn)既是一種文化資源，又是一種經(jīng)濟資源。認同了世界遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值，就會涉及到這種價值如何體現(xiàn)的問題。如果只進行純粹的儲藏式關閉保護，將使其價值大打折扣。尤其在文旅融合以及經(jīng)濟新常態(tài)背景下，更應將激發(fā)長城文化遺產(chǎn)保護的綜合效益列為重要目標，以推動長城文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 對長城文化遺產(chǎn)利用的內涵理解有待深入

文化遺產(chǎn)利用的根本目標是傳播遺產(chǎn)價值，傳承其精神與意義。圍繞文化遺產(chǎn)價值展開展示、教育、體驗等利用活動本身就是一種保護形式，而且往往與游客活動緊密關聯(lián)，是一種綜合效益顯著的有效手段。由此可見，長城文化遺產(chǎn)的保護和利用本身就是密不可分的，保護是前提、是基礎，利用是傳承、是發(fā)展，重點是找到恰當?shù)耐緩胶头绞?，并且平衡適度。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度和生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗來看，與旅游業(yè)的融合不失為一條有效可行的途徑，但在融合的過程中仍然存在一些問題。一方面是保護不到位，各級政府從思路上、觀念上、理論水平上，距離做好長城保護工作還有較大的差距[8]，責任落實、長效機制不健全，導致資源基礎和利用程度的不同；另一方面是利用不合理，在長城保護利用中，存在重旅游開發(fā)輕遺存保護、輕文化建設的問題[9]。因此，只有深入理解長城文化遺產(chǎn)利用的內涵，才能促進文旅融合科學、協(xié)調、有序、高效發(fā)展。

3.1.3 文旅融合理念的慣性和簡單思維尚需突破

文化和旅游是內涵豐富、外延廣泛的兩大領域。在實際發(fā)展中，二者存在很多交集，但并非完全等同，具有各自發(fā)展的慣性和規(guī)律。因此，應按照文化和旅游部提出的“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路加以推進。

對于各級文化和旅游主管部門來說，在文旅融合發(fā)展中，首先要克服慣性思維，警惕文化原教旨主義，避免違背規(guī)律，墨守成規(guī)，各自獨舞；其次要防止簡單思維，警惕簡單片面的文化或旅游虛無主義，避免互相替代或邊緣化傾向。應在組織機構管理統(tǒng)一性和行業(yè)發(fā)展規(guī)律差異性的指導下，勇于打破思維慣性，“和”“合”并舉，切實解決宏觀研究多、微觀落地弱、執(zhí)行表面化、進入壁壘多等問題，推進文化和旅游深融合、真融合。

3.2 體制上的制約

3.2.1 行政融合和管理融合不同步

文化和旅游部由原來兩個并列的部門合二為一，雖然在行政上實現(xiàn)了融合，但是在管理上和職能上仍然存在溝通不足的問題，沒有實現(xiàn)真正的融合。要充分體現(xiàn)融合發(fā)展的要求，必須打破文化和旅游行業(yè)邊界，設計好內設部門職能，確保履職到位，同時加強頂層設計，規(guī)劃好方向和目標，理順工作程序，提高工作效率，充分發(fā)揮出“文化+旅游”統(tǒng)籌協(xié)作的作用。

3.2.2 側重點不同使融合不夠深入

文化和旅游以前分屬于不同的部門管理，文化和旅游部門合并后，大部分也由不同的科室主管，不同主管科室的側重點不同，文化科室側重從文化保護和建設的角度考慮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對市場需求的考慮不夠充分；旅游科室則更多地是考慮產(chǎn)品和服務的建設及供給，市場的運行和管理，而對文化內涵的挖掘和把握不夠深入和準確。內部職能部門溝通協(xié)調不暢，往往導致文化和旅游融合的深度和廣度不足，層次不高。

3.3 人才上的缺乏

3.3.1 文旅人才數(shù)量上的短缺

人才的引進渠道單一，資金、政策等方面的保障機制不夠健全，福利待遇、發(fā)展空間限制等因素導致文旅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“急需人才進不來、緊缺人才有缺口、現(xiàn)有人才不夠用、引進人才留不住”，造成文旅人才數(shù)量上的短缺，尤其是基層工作人員，直接影響文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的順利推進。

3.3.2 專業(yè)人才結構上的失衡

長城主體本身即包含軍事、生態(tài)、地理、地質等多方面的文化元素，與之相關的地方民俗、歷史傳說、民間技藝等資源更是數(shù)不勝數(shù)。長城國家文化公園的建設需要對多元文化進行挖掘呈現(xiàn)，是一個文化體系的活化整合；旅游則要充分考慮市場需求，選擇文化展示的方式方法。所以，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要包括文化研究、經(jīng)營管理、策劃創(chuàng)意、接待服務等在內的結構合理的人才隊伍，與實際需求脫節(jié)的人才隊伍會阻礙長城國家公園建設與區(qū)域旅游的深度融合發(fā)展。

3.3.3 人才隊伍素質上的不足

長城國家文化公園涉及區(qū)域廣闊、資源豐富、領域多元，決定了與之匹配的人才隊伍必須數(shù)量龐大、質量較高。然而實際情況是現(xiàn)有經(jīng)營管理人員大部分缺乏專業(yè)理論知識功底、基層服務人員普遍素質不高，人才隊伍素質上的不足制約了文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展。

3.4 經(jīng)濟上的不足

3.4.1 發(fā)展資金與投融資的渠道單一

目前，河北省長城國家文化公園建設和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金主要來自于政府投入，社會資本介入相對較少，融資渠道較為單一。文旅產(chǎn)業(yè)雖然是具有較強帶動性的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，但同時也是先期投入大、投資回報周期長的產(chǎn)業(yè)，在政府積極大力地進行宣傳推介、招商引資的前提下，一些民間社會資本仍然處于觀望階段，很多長城沿線區(qū)域在文旅融合上往往心有余而力不足。

3.4.2 產(chǎn)業(yè)化與國際化發(fā)展程度不高

新經(jīng)濟形勢下，旅游業(yè)在全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中發(fā)展勢頭強勁，增長迅速，但長城區(qū)域的文旅融合發(fā)展速度依舊較慢[10]。長城旅游資源開發(fā)雖然取得了一定成績，但受文化產(chǎn)業(yè)基礎、市場主體能力等影響，總體上產(chǎn)業(yè)化與國際化程度還比較低，存在開發(fā)模式較為粗放、規(guī)模較小、特色挖掘比較薄弱等突出問題。這些問題深刻地影響了長城價值利用對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用。

4 河北省長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的模式

要走好新時代文旅融合之路，應該把握新方向、著眼新需求、依靠新技術、創(chuàng)新新形式，突破固有思維和模式，實現(xiàn)文化旅游疊加綜合效益，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

4.1 “鏈”模式

伴隨經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，文旅市場需求也隨之發(fā)生了變化。從行業(yè)內部結構看，文旅行業(yè)的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈開始更緊密的融合；從行業(yè)外部市場看，消費者的需求新轉向，也要求企業(yè)創(chuàng)新供給端，滿足新需求、促進新消費。在這種大背景下，應站位大文旅生態(tài)圈去賦能長城國家文化公園與區(qū)域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，重視長城文化遺產(chǎn)的整體性統(tǒng)籌和綜合價值，構建起長城國家文化公園建設和區(qū)域旅游發(fā)展的主題鏈、文化鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對長城文化遺產(chǎn)協(xié)調和整體利用，進而推動區(qū)域文化復興和品牌重塑，打造區(qū)域磁極，成為項目所在地城市轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展的驅動力。

4.2 “廊”模式

長城國家文化公園的建設不能僅盯著長城遺址遺存利用的問題，長城區(qū)域眾多的文物和文化遺產(chǎn)、相關歷史文化資源、紅色旅游資源、非物質文化遺產(chǎn)資源和豐富的自然景觀都應該成為長城沿線文旅融合發(fā)展的資源，關鍵是要采用不同的方式方法和技術手段，讓這些資源相互融合。對于河北省長城文化遺產(chǎn)這種大尺度、跨區(qū)域、綜合性線狀文化遺產(chǎn)，通過構建文化遺產(chǎn)廊道的方法和思維能夠更加科學合理地進行長城文化遺產(chǎn)的保護傳承與開發(fā)利用。

4.3 “區(qū)”模式

“區(qū)”模式是以重要節(jié)點或旅游區(qū)為核心進行空間集聚，借鑒“國家大遺址保護特區(qū)”經(jīng)驗培育改革試點在遺產(chǎn)保護、制度設計、文化活化等方面的“特區(qū)”模式，進行長城遺產(chǎn)保護和文化活化利用，由點及面精準滲透、逐步推進。

前期主要對資源價值高、文化底蘊深、基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜鐝埣铱诙?、承德段、秦皇島段、唐山段等重點段落先行試行。后期可結合周邊資源，由點帶面綜合開發(fā)，逐步促進長城沿線古城、古鎮(zhèn)、古村的復興與繁榮，讓長城沿線區(qū)域成為長城文化的載體和活化展示地，并通過長城文化的植入助力長城沿線區(qū)域的綜合發(fā)展，共同構建帶狀發(fā)展格局。

4.4 “網(wǎng)”模式

在“鏈”“廊”“區(qū)”模式發(fā)展的基礎上，提煉城市特質，充分發(fā)揮文化和旅游的輻射作用，與之形成有效銜接，打造覆蓋更廣、內容更多、價值更大、效益更高的文旅融合發(fā)展“網(wǎng)”。一是有形的“網(wǎng)”，即交通網(wǎng)，通過打造區(qū)域交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)長城國家文化公園各重要節(jié)點、長城國家文化公園與城市、鄉(xiāng)村及周邊資源的物理鏈接，保障區(qū)域可進入性；二是無形的“網(wǎng)”，即信息網(wǎng)，在全域旅游和5 G 時代背景下，構建河北省長城國家文化公園綜合信息服務平臺，以實現(xiàn)“全域覆蓋、全程可控、全網(wǎng)共享、全時可用”為目標，對區(qū)域內長城國家文化公園建設進行監(jiān)測，為客商提供及時的信息服務，為文旅管理部門提供統(tǒng)一指揮調度平臺，展示形象，宣傳產(chǎn)品，進行各種大數(shù)據(jù)分析，科學指導長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游融合發(fā)展。

5 河北省長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的路徑

5.1 新資源觀提升融合發(fā)展理念

理念和思路是文旅全面和深度融合的基礎，河北省應以長城國家文化公園建設為契機，以文化充實旅游內涵、擴大旅游宣傳、推動旅游發(fā)展，以旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)、促進文化交流、推動文化繁榮，以先進的理念和思路正確認識并指導長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展。

長城資源雖然是“老祖宗”留下的重量級資源，具有其他資源不可比擬的優(yōu)勢，但是在低垂果實時代已經(jīng)結束的今天，在并不是河北地區(qū)特有資源的背景下，仍然需要新的資源觀去指導其開發(fā)利用。首先，要具有差異觀，找到自己的優(yōu)勢和特色，避免“臉盲”，才能脫穎而出；其次要具有銳利觀，要使我們的差異足夠銳利，才能使優(yōu)勢突出和長久；再次要具有迭代觀，提前預留迭代更新接口，以適應不斷發(fā)展變化的市場態(tài)勢。

5.2 新傳播觀促動文旅消費市場

數(shù)字再現(xiàn)工程是長城國家文化公園建設的重要工程之一，以便對文物和文化資源進行數(shù)字化展示和保護傳承。在數(shù)字化基礎設施建設完備的基礎上，在全媒體時代傳播無時無刻不在發(fā)生的情況下，要善于利用全媒體去激發(fā)文旅傳播新動能，促進文旅消費市場健康繁榮。

一是全程傳播。例如以直播的形式全過程、立體式地呈現(xiàn)更多有內涵、有價值的長城文物、長城文化及相關文化，有助于進一步激活文化和旅游消費市場，使長城國家文化公園和文旅產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)揮在構建新發(fā)展格局、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用；二是全息傳播。圖文、語音、視頻、VR、AR 等應用帶來的數(shù)字化技改，將催生數(shù)字化新業(yè)態(tài)和沉浸式、場景化文旅融合新體驗。這種新業(yè)態(tài)會以數(shù)字化為核心創(chuàng)造文旅融合新資源，新資源又將不斷催生出新業(yè)態(tài)，從而實現(xiàn)新業(yè)態(tài)與新資源相互支撐、交替發(fā)展、螺旋式上升的良性循環(huán)[11]，滿足并引領不斷發(fā)展變化的市場需求；三是全員傳播。動員或制造機會使社會各類主體，包括受眾、用戶參與到傳播與信息交互的過程中，以全員媒體的力量加熱文旅消費市場；四是全效傳播。最大限度地發(fā)揮媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，全方位助力社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益協(xié)調高質發(fā)展。

5.3 新客戶觀塑造核心競爭品牌

促進河北省長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游發(fā)展更好地融合，需要以適應時代的新客戶維度為導向進行文旅產(chǎn)品開發(fā)和品牌塑造。

新客戶觀是一種“新”的“高價值觀”。未來捕捉客戶的新方式應該是“愿望維度”下的“地”與“愿望”的價值匹配，只有旅游地的“人設標簽”與旅游者的“個性化愿望”相匹配，才能有效捕捉到時代贈與的新客戶。這種新的客戶觀有利于篩選品質客戶，并根據(jù)優(yōu)質目標市場需求進行長城國家文化公園和旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設，有助于提升消費質量，增加消費黏性，降低游客認知成本和傳播成本，有效解決營銷傳播問題，從而塑造核心品牌價值和市場價值。

5.4 新時空觀推動產(chǎn)業(yè)提質增效

正視未來文旅市場主體發(fā)生變化、低垂果實時代結束、旅游投資謹慎減緩、全域旅游發(fā)展存在不足等問題，并以新的時空觀去調整思路，把握趨勢，推動產(chǎn)品和服務提質升級。

一是從慢進入到強刺激。信息時代是一個信息過剩而注意力缺乏的時代，所以通過強刺激去爭取人們瞬息萬變的關注度是成功的關鍵。這就要求在長城文旅產(chǎn)品和服務供給上要注重核心磁極的塑造，跳出低質多樣、無效疊加的開發(fā)誤區(qū)；二是從求平衡到存淡旺。供給環(huán)節(jié)的資源固有不平等與消費環(huán)節(jié)的游客對于旅游品質需求的逐步提升，將使未來旅游中的淡季與旺季一直存在[12]。長城文化資源雖具有其他資源不可比擬的優(yōu)勢，但大投入地去平衡淡旺季未必是最優(yōu)解，應順應消費者的價值認同感，在旺季發(fā)揮最大優(yōu)勢，形成市場絕對熱點，在淡季通過文化、產(chǎn)品、人才、產(chǎn)業(yè)蓄能，更好地支持旺季爆發(fā)；三是從逐小全到大縱橫。全域旅游背景下，要突破自己的小區(qū)域，尤其是對于長城這種強勢資源，更要以長城國家文化公園的建設為契機，打破行政界線，共同包裝形成統(tǒng)一合力，真正實現(xiàn)大縱橫破局。

5.5 新安全觀穩(wěn)步推進融合發(fā)展

實現(xiàn)長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展，還需要全面系統(tǒng)的新安全觀去穩(wěn)步推進。一是資源安全，長城國家文化公園的建設應秉承可持續(xù)發(fā)展理念，在保護文物遺產(chǎn)、沿線資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，提煉特色，明確定位，統(tǒng)籌規(guī)劃；二是文化安全，在對長城文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化利用中，既要關注威脅因素，保證安全，又要開拓創(chuàng)新，活化利用，真正實現(xiàn)長城從國家文保單位向國家文化公園的轉型；三是供需安全，要以國際視野和長遠戰(zhàn)略眼光去審視長城國家文化公園的建設及其與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，確保高質量的供需有效銜接；四是保障安全，各項保障措施要及時、到位，包括組織領導、體制機制、政策扶持、人才隊伍、資金技術、監(jiān)督管理等，以高效科學的保障體系支持長城國家文化公園建設與區(qū)域旅游有序融合發(fā)展。