河湖管理處2021年工作計(jì)劃安排

根據(jù)《2021年山西省政府工作報(bào)告》要求和2021年全國(guó)水利工作會(huì)議安排，結(jié)合我省河湖管理工作實(shí)際，現(xiàn)提出2021年全省河湖建設(shè)和管理工作計(jì)劃，安排如下：

一、繼續(xù)推進(jìn)“七河”“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

扎實(shí)推進(jìn)汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)，以汾河帶動(dòng)其他“六河”和“五湖”生態(tài)保護(hù)治理。

（一）開工建設(shè)汾河上游婁煩、古交段項(xiàng)目

太原市和古交、婁煩加快推進(jìn)項(xiàng)目可研及初步設(shè)計(jì)編制工作，按照市縣主體、市場(chǎng)運(yùn)作原則，建立健全投建運(yùn)管機(jī)制，盡快開工建設(shè)，完成投資1億元。

時(shí)間及進(jìn)度要求：2月20日前，完成可研編制及批復(fù)；3月底前，完成初步設(shè)計(jì)編制及批復(fù)，上半年開工；年底前，完成計(jì)劃投資。

（二）汾河中游13.5公里先行示范段工程基本達(dá)效

水控集團(tuán)要完成主河床整治工程尾工，繼續(xù)推進(jìn)景觀綠化工程堤頂路、景觀小品和綠化工程。小店、晉源、清徐全面完成堤外工程建設(shè)，完成投資6億元，完成全部工程建設(shè)任務(wù)，13.5公里工程基本達(dá)到預(yù)期效果。

時(shí)間及進(jìn)度要求：6月底前完成。

（三）汾河中游新二壩主體完工并下閘蓄水

水控集團(tuán)要加快工作進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格質(zhì)量管控，確保10月底前完成主體工程并下閘蓄水，實(shí)現(xiàn)13.5公里先行示范段水面連續(xù)和景觀效果。

（四）汾河百公里中游示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半

太原、晉中、呂梁市和清徐、祁縣、平遙、介休、文水、孝義縣（市）政府以及水控集團(tuán)和中交汾投在2020年全面開工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投建運(yùn)管機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目融資，同步推進(jìn)工程建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工進(jìn)度控制，年底前，完成投資11億元，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。

時(shí)間及進(jìn)度要求：4月底前，完成項(xiàng)目入庫(kù)、社會(huì)投資方招標(biāo)，完善初步設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)，以及施工監(jiān)理招標(biāo)等相關(guān)工作，完成項(xiàng)目融資。4—12月，根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃，按照進(jìn)度要求，完成投資計(jì)劃及相應(yīng)工程建設(shè)任務(wù)。

（五）開工建設(shè)汾河下游河津段、入黃口段項(xiàng)目

河津市、萬榮縣按照市縣主體、市場(chǎng)運(yùn)作原則，建立健全投建運(yùn)管機(jī)制，盡快開工建設(shè)，完成投資2億元。

時(shí)間及進(jìn)度要求：4月底前，完成初步設(shè)計(jì)編制及批復(fù)；上半年開工；年底前完成計(jì)劃投資。

（六）謀劃推進(jìn)汾河治理前期工作

晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市要圍繞力爭(zhēng)3年左右完成汾河干流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)，提出2021年重點(diǎn)開展的汾河中游靈石段、孝義段，汾河下游臨汾段、運(yùn)城段等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目前期工作清單，并加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

時(shí)間及進(jìn)度要求：3月底前，提出重點(diǎn)開展前期工作項(xiàng)目清單并完成印發(fā)，4月份啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作編制，8月底前完成項(xiàng)目可研批復(fù)工作，年底前完成初步設(shè)計(jì)編制工作。

（七）實(shí)施好“六河”重點(diǎn)項(xiàng)目

繼續(xù)實(shí)施好其余“六河”重點(diǎn)項(xiàng)目。桑干河流域要重點(diǎn)實(shí)施太平窯、東榆林水庫(kù)庫(kù)區(qū)綜合治理、七里河、御河、十里河、桑干河重點(diǎn)河段綜合整治等9項(xiàng)工程;滹沱河域要重點(diǎn)實(shí)施滹沱河源頭綜合治理工程（繁峙縣濱河公園至代縣界段）工程；沁河流域要重點(diǎn)實(shí)施陽城縣沁河生態(tài)景觀治理、丹河流域（高平段）生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目第一階段工程PPP項(xiàng)目丹河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)；涑水河流域要重點(diǎn)實(shí)施運(yùn)城市官道河生態(tài)修復(fù)與整治工程，大清河流域要繼續(xù)實(shí)施靈丘縣大清河上游三河（縣城段）生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目。

時(shí)間及進(jìn)度要求：4月底前，完成初步設(shè)計(jì)編制及批復(fù)工作。年底前完成年度建設(shè)任務(wù)。

（八）“五湖”重點(diǎn)項(xiàng)目開工并完成年度投資

太原、長(zhǎng)治、晉中、運(yùn)城市要重點(diǎn)推進(jìn)晉陽湖水系連通工程、長(zhǎng)治市濁漳河南源（上秦～嵐水河入河口段）河道生態(tài)修復(fù)綜合工程、云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目岸線綜合整治及濕地建設(shè)工程、運(yùn)城鹽湖南北岸帶生態(tài)保護(hù)及修復(fù)項(xiàng)目（一期）、永濟(jì)市岸坡與濕地生態(tài)修復(fù)5項(xiàng)工程建設(shè)。

時(shí)間及進(jìn)度要求：2月底前，晉陽湖、云竹湖項(xiàng)目要完成項(xiàng)目可研批復(fù)立項(xiàng)工作；3月底前，5項(xiàng)工程要全部完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作；4月底前，完成施工招投標(biāo)；上半年開工建設(shè)；年底前完成年度任務(wù)。

（九）持續(xù)開展汾河和永定河生態(tài)補(bǔ)水工作

圍繞“水量豐起來”，通過萬家寨引黃南、北干線向汾河、桑干河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，以“水量豐”促進(jìn)“水質(zhì)好”。

1.汾河生態(tài)補(bǔ)水

今年擬通過萬家寨引黃南干線全年向汾河生態(tài)補(bǔ)水3.5億立方米，沿汾各市縣要嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)取用水秩序，綜合考慮本流域水、中水和外調(diào)水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水和河流生態(tài)需水要求，確保順利完成年度生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)。

時(shí)間及進(jìn)度要求：1—6月按3臺(tái)機(jī)組19.35立方米/秒引水，10—12月按1臺(tái)機(jī)組6.45立方米/秒引水。

2.永定河生態(tài)補(bǔ)水

萬家寨引黃北干線安排兩臺(tái)機(jī)組生態(tài)補(bǔ)水，最大補(bǔ)水流量12.6立方米/秒，受黃河萬家寨樞紐汛期沖沙和萬家寨引黃總干機(jī)組提升改造影響，同時(shí)考慮海河流域防汛工作要求，7—9月份不安排萬家寨引黃生態(tài)補(bǔ)水，全年補(bǔ)水2.06億立方米。冊(cè)田水庫(kù)2021年集中輸水量5000萬立方米。

時(shí)間及進(jìn)度要求：引黃北干1—6月份補(bǔ)水1.37億立方米，10—12月補(bǔ)水0.69億立方米。冊(cè)田水庫(kù)春季4月20日—4月30日安排集中輸水1500萬立方米，秋季10月15日—11月15日安排集中輸水3500萬立方米。

二、加大河湖管理保護(hù)和防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度

在河湖管理方面，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管總基調(diào)，圍繞解決涉水領(lǐng)域中因人的行為不當(dāng)而造成的水安全水資源水生態(tài)水環(huán)境問題，重點(diǎn)推進(jìn)水域岸線管理、河湖“清四亂”、河道采砂管理等工作，推動(dòng)河湖監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。

定義降階運(yùn)行模式為：在系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)后為一個(gè)預(yù)設(shè)常數(shù))，將x1,k降為一維向量降為二維向量結(jié)構(gòu)不對(duì)稱變量θk和Φk固化為上一時(shí)刻的估計(jì)值，從而減小CPU(central processing unit，中央處理器)的計(jì)算量，提高算法的實(shí)時(shí)性。

（一）開展河湖“清四亂”大起底、大排查、大整治活動(dòng)

各市縣要圍繞河湖四亂“去存量、控增量”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化管理，河湖“清四亂”實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。根據(jù)河湖管理范圍劃界成果，對(duì)流域面積50平方公里以上河流管理范圍內(nèi)“四亂”進(jìn)行排查，做到能改則改，立行立改，如果歷史形成、涉及扶貧等其它原因不能整改問題，實(shí)行掛賬管理，由市縣河長(zhǎng)簽字，報(bào)省級(jí)河長(zhǎng)，報(bào)水利部備案。

時(shí)間及進(jìn)度要求：4—6月份進(jìn)行排查，7—10月進(jìn)行整改銷號(hào)，11—12月進(jìn)行復(fù)核備案。

（二）開展“百縣百河”示范河湖建設(shè)

以縣為單元，開展“百縣百河”示范河湖創(chuàng)建活動(dòng)，通過加強(qiáng)河湖岸線管理，加大健康河湖、美麗河湖、幸福河湖管理力度，建設(shè)一批水清、河暢、岸綠、景美的示范河湖。

時(shí)間及進(jìn)度要求：4—6月份，確定示范河湖建設(shè)名錄；7—10月份，進(jìn)行示范河湖創(chuàng)建；11—12月份，進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)示范河湖建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）完成黃河流域岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治

經(jīng)過全省自查和黃委復(fù)核，我省黃河流域重要河段岸線利用項(xiàng)目有173個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目，2020年已完成整改89處。2021年針對(duì)剩余84處問題，采取跟蹤督辦、重點(diǎn)復(fù)核等方式加快推進(jìn)項(xiàng)目整改。

時(shí)間及進(jìn)度要求：1—5月份，各市縣進(jìn)行完成防洪評(píng)價(jià)編制和相關(guān)手續(xù)批復(fù)；3—6月份，對(duì)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)和復(fù)核。

（四）完成規(guī)模以上河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃審批工作

時(shí)間及進(jìn)度要求：1—4月份，將規(guī)劃報(bào)同級(jí)政府審批；5—6月份，對(duì)規(guī)劃完成情況進(jìn)行抽查檢查。

（五）確定河湖管控邊界

全省完成河流劃界930條，公告河長(zhǎng)28720公里，完成劃界及公告水面面積1平方公里以上6個(gè)。各市縣要進(jìn)一步加大工作力度，及時(shí)將劃界公告成果提交由省水利發(fā)展中心匯總上圖。并對(duì)劃界成果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后報(bào)送水利部信息中心。

時(shí)間及進(jìn)度要求：1—6月份，各市縣完成劃界成果交付；7—12月份，省水利發(fā)展中心提取矢量圖并復(fù)核后報(bào)水利部信息中心。

（六）加快我省中小河流防汛抗旱能力提升

1.完成2021年中小河流治理建設(shè)任務(wù)

相關(guān)市縣要咬定2021年摘掉落后帽子，力爭(zhēng)上游站前列的工作目標(biāo)，2021年完成水利部下達(dá)的225公里治理任務(wù)。各市縣要按照水利部提出的“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，按照規(guī)劃清單，提前開展前期工作，結(jié)合“七河”流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)，統(tǒng)籌利用各類資金，多渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，完成中小河流治理建設(shè)任務(wù)。

時(shí)間及進(jìn)度要求：3月份前，完成施工監(jiān)理招標(biāo)；3月底、4月初9個(gè)項(xiàng)目集中開工；7月份前工程進(jìn)度達(dá)到40%；力爭(zhēng)10月份進(jìn)度達(dá)到80%以上，11月份全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

2.分類推進(jìn)《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》項(xiàng)目實(shí)施

相關(guān)市縣對(duì)已完工的8個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收；27個(gè)下達(dá)資金比例近80%的項(xiàng)目完工；進(jìn)一步壓實(shí)24個(gè)項(xiàng)目主體責(zé)任，采取政府、企業(yè)、社會(huì)多元化籌資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

時(shí)間及進(jìn)度要求：竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，2021年6月底前完工驗(yàn)收，年底前竣工驗(yàn)收；今年要完工的項(xiàng)目，2021年6月底前完工，2022年6月底前完成竣工驗(yàn)收；重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，相關(guān)縣要制定推進(jìn)計(jì)劃，下大氣力推進(jìn)。