財(cái)務(wù)處（內(nèi)審處）2021年工作計(jì)劃安排

一、財(cái)務(wù)工作年度目標(biāo)

（一）抓資金籌集使用，全力實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)

一是抓資金落實(shí)。按照省委“五水綜改”要求，在積極爭(zhēng)取中央投資、省級(jí)預(yù)算資金和發(fā)行地方債券的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、水控集團(tuán)等單位對(duì)接，努力推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，不斷深化水利投融資改革，解決水利建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是抓資金支付。通過(guò)排名、通報(bào)、約談等方式，督促市縣和有關(guān)單位，加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，并按照“誰(shuí)支出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好資金使用監(jiān)管。三是抓績(jī)效考評(píng)。做好中央水利發(fā)展及省財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高財(cái)政資金效益，向有關(guān)市通報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出整改要求，同時(shí)將績(jī)效扣分情況通知廳業(yè)務(wù)歸口處室，要求在下年度預(yù)算編制中體現(xiàn)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，對(duì)績(jī)效差的縣核減項(xiàng)目投資，力爭(zhēng)2020年中央發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)提檔進(jìn)位。四是抓預(yù)算決算。以“零基預(yù)算”“績(jī)效管理”“先儲(chǔ)備項(xiàng)目再安排預(yù)算”為原則，做好下年度部門預(yù)算；提升編制資金決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告水平，做到“內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬表一致”。

（二）抓財(cái)務(wù)管理，確保資金和財(cái)產(chǎn)安全

一是抓制度完善。根據(jù)財(cái)政部、水利部《關(guān)于印發(fā)水利發(fā)展資金管理辦法的通知》，起草《山西省水利發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》，力爭(zhēng)與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)。二是抓審計(jì)監(jiān)管。配合審計(jì)署特派辦、審計(jì)廳做好中央、省委重大決策部署跟蹤審計(jì)、重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)、政府審計(jì)等工作，促進(jìn)政策落地生根；開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保資金財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，與駐廳紀(jì)檢組共用審計(jì)結(jié)果，堅(jiān)決防止屢審屢犯和小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。三是抓內(nèi)部控制。強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)內(nèi)部控制體系和內(nèi)部控制制度建設(shè)，完成單位層面和業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)控措施，編制印發(fā)《內(nèi)部控制手冊(cè)》。四是抓資產(chǎn)管理。加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)和廳直單位國(guó)有資產(chǎn)管理，出臺(tái)廳機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，提升資產(chǎn)管理水平。五是抓政府采購(gòu)。嚴(yán)格按照預(yù)算文件對(duì)廳機(jī)關(guān)及廳直單位的政府采購(gòu)內(nèi)容、備案資料進(jìn)行審核，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)。

（三）抓技術(shù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)管理能力

組織財(cái)務(wù)人員能力提升、績(jī)效等專題培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)法律法規(guī)、政策精神、預(yù)算決算、計(jì)劃執(zhí)行、績(jī)效內(nèi)控、資產(chǎn)審計(jì)等方面的難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理能力全面提升。

二、市縣工作要求

（一）資金下達(dá)及支付

一是計(jì)劃下達(dá)。各市水利部門收到省級(jí)投資計(jì)劃文件，要求在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)到縣及市直實(shí)施單位。并對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等工作，確保按時(shí)完成任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)。二是資金撥付。財(cái)政水利資金支付嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理資金計(jì)劃申請(qǐng)，省級(jí)水利發(fā)展資金原則上應(yīng)于當(dāng)年支付完畢，中央水利發(fā)展資金在當(dāng)年完成支付80%以上，次年6月份前全部完成支付。三是資金管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，各項(xiàng)目支出按照規(guī)定的使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意改變財(cái)政水利資金支出用途和截留、擠占、挪用財(cái)政水利資金。四是賬戶管理。嚴(yán)格控制向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。各級(jí)預(yù)算單位不在轉(zhuǎn)款范圍內(nèi)的資金，不得從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。

（二）加強(qiáng)市縣水利發(fā)展資金績(jī)效管理

針對(duì)2019年我省中央水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在部分縣材料報(bào)送質(zhì)量差，部分工程進(jìn)度與完工驗(yàn)收慢，部分項(xiàng)目稽查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，扣分在部分項(xiàng)目與市縣集中度高等問(wèn)題，各市水利部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題舉一反三，認(rèn)真做好整改工作。同時(shí)啟動(dòng)2020年中央水利發(fā)展資金項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)準(zhǔn)備工作，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，深入分析目前存在的影響績(jī)效得分的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的辦法，抓緊補(bǔ)齊短板缺項(xiàng)，特別要高度重視投資完成進(jìn)度、工程驗(yàn)收率等能引起連續(xù)扣分的指標(biāo)完成情況，力爭(zhēng)2020年中央水利發(fā)展資金的績(jī)效評(píng)價(jià)取得優(yōu)異成績(jī)。