農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制及實現(xiàn)路徑探究

張玉帥 張清霞

（河南師范大學(xué)旅游學(xué)院 河南新鄉(xiāng) 453000）

農(nóng)民不僅是新農(nóng)村發(fā)展的重要建設(shè)者，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的參與者、助推者、受益者等。農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的各個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，實施鄉(xiāng)村振興要充分尊重農(nóng)民意愿，切實做到讓廣大農(nóng)民廣泛參與，始終尊重農(nóng)民主體地位。理論研究和實踐表明，新時代背景下研究農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的動力機制，在農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興找到合適的路徑方面具有現(xiàn)實意義。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，其總要求涵蓋了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面，鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全國廣大鄉(xiāng)村的各個方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，也是面對鄉(xiāng)村衰落“現(xiàn)代化陷阱”挑戰(zhàn)的及時響應(yīng)[1]。其中農(nóng)民作為當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要多元參與主體之一，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，擁有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，且涵蓋了多元動力機制，因此，需要與時俱進，不斷探索具體、科學(xué)的實現(xiàn)路徑。

2 農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制

農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的根本動力來源于農(nóng)民自身，農(nóng)民自身更高層次的價值追求以及因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施所產(chǎn)生效益的利益驅(qū)動，激起了農(nóng)民對更美好生活的向往與追求，從而形成了農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力。而農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的外部動力，主要包括了相關(guān)政策的發(fā)布推動、地方政府的支持與宣傳以及現(xiàn)階段農(nóng)戶家庭所面臨的多種困境和壓力，然而這些外部動力因素需要通過上述內(nèi)部動力因素才能產(chǎn)生一定意義上的現(xiàn)實驅(qū)動作用。

鑒于上述討論分析，較為系統(tǒng)地繪制出了農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制架構(gòu)圖，如圖1所示。從圖中可以看出，內(nèi)部動力和外部動力的共同作用構(gòu)成了農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制。該系統(tǒng)中各動力因素或動力主體之間相互聯(lián)系、相互作用。

圖1 農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制架構(gòu)圖

內(nèi)部動力主要是指農(nóng)民自身的價值追求及利益驅(qū)動，農(nóng)民或農(nóng)戶家庭愿意參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中并發(fā)揮作用，主要動因在于農(nóng)民自身的價值追求與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)、總要求相一致。一方面，農(nóng)民希望通過參與鄉(xiāng)村振興獲得發(fā)展所需資源。另一方面，依據(jù)馬斯洛需求層次理論，人在不同發(fā)展階段有不同層次的需求，且人在滿足基本需求后向往滿足更高層次的需要，部分農(nóng)戶在改善基本生活狀況后渴望贏得一定程度的社會地位或能夠?qū)ψ约寒a(chǎn)生某種積極影響，進而謀求物質(zhì)和心理上的滿足。除此之外，物質(zhì)利益驅(qū)動是農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興動力機制中必不可少的基本要素，如僅憑借普通農(nóng)戶自身難以擺脫困境或難以應(yīng)付復(fù)雜多變的市場，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，使得廣大農(nóng)民在發(fā)展中更加有保障，也更有希望。當(dāng)農(nóng)民合作組織的發(fā)展涉及組織成員的切身利益時，組織成員通常會更加愿意表達(dá)自身訴求且主要表現(xiàn)在參與行為上[2]，同理，農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的動力亦是如此。

外部動力包括相關(guān)政策的推動、地方政府的宣傳以及現(xiàn)階段所處困境中壓力的作用。地方各級政府需要努力擴大相關(guān)宣傳，出臺各種相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興中，地方各級政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重視度不斷提高，從制定法規(guī)條例實現(xiàn)基本保障到減稅、免稅等稅收優(yōu)惠，均體現(xiàn)了其對農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的大力支持。另外，困境催生這一外部因素也是構(gòu)成農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的動力之一，當(dāng)今農(nóng)村大量男性青壯年勞動力迫于生計棄農(nóng)選擇外出打工，越來越多的農(nóng)村婦女承擔(dān)起了教育培養(yǎng)下一代的重任，留守在農(nóng)村的農(nóng)村家庭婦女自立自強，憑借自身獨特的地位和優(yōu)勢，成為農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要力量，在一定程度上助推了鄉(xiāng)村振興。

總而言之，上述各動力因素并不是單獨起作用的，所有要素綜合作用構(gòu)成了一個有機整體，且該整體內(nèi)各因素通過相互聯(lián)系、相互作用，共同形成了農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興的動力機制。農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興最初的動力是源于生活最基本的需要，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及在已實現(xiàn)全面脫貧的當(dāng)代，農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力可從更高層次去把握。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)、總要求是農(nóng)民的共同期盼，符合農(nóng)民更高層次的價值追求，但在鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié)中，僅靠農(nóng)民自身的內(nèi)部動力并不足以推動著鄉(xiāng)村振興事業(yè)穩(wěn)步前進，需要政府部門的指導(dǎo)、相關(guān)政策的制定及困境壓力等外部動力作為適當(dāng)補充。在內(nèi)部動力與外部動力的共同作用下，農(nóng)民才能有效參與、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程。

3 農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

3.1 激發(fā)農(nóng)民主體自覺，有效發(fā)揮“農(nóng)村精英”的示范作用

縱觀我國四十年的農(nóng)村發(fā)展歷程，可得知是否激發(fā)農(nóng)民主體自覺是決定農(nóng)村工作成敗的重要因素[3]。要想讓農(nóng)民參與、助推鄉(xiāng)村振興，就要不斷激發(fā)農(nóng)民主體自覺；農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需要“農(nóng)村精英”發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，因此，要培育一批有責(zé)任感、有事業(yè)心的“農(nóng)村精英”，建立起他們與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，發(fā)揮其示范與帶頭作用。

3.2 強化綜合型職業(yè)農(nóng)民培育及人才支撐體系

產(chǎn)業(yè)乃至鄉(xiāng)村的振興，關(guān)鍵在于人?？v覽當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民更能勝任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之下的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要[4]。另外，農(nóng)戶當(dāng)屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍和生產(chǎn)資料的占有者，因此，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營享有絕對的決策權(quán)[5]。因此，要加強對綜合型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)中要創(chuàng)新培育方式，整合利用各方資源，有針對性地培育知識型、創(chuàng)新型、技術(shù)型的高素質(zhì)綜合型職業(yè)農(nóng)民，并使其積極投身于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不斷促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。另外，要強化人才支撐體系，對人才給予一定的獎勵或補貼等。

3.3 明晰各主體權(quán)責(zé)利對等關(guān)系，建立合理的利益聯(lián)結(jié)與分配機制

要規(guī)范權(quán)責(zé)運行機制，進一步明確鄉(xiāng)村振興中各多元參與主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利對等發(fā)展，積極發(fā)揮政府、市場、社會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民等各多元主體的作用，各司其職。

穩(wěn)定和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化命運共同體，不僅是新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的核心動力，而且是調(diào)動全社會力量參與鄉(xiāng)村振興的重要舉措[6]。此外，在鄉(xiāng)村振興中，由于各多元參與主體的利益訴求不同，因此，要增強農(nóng)民主體參與動力，不僅要合理分配，保障農(nóng)民利益，而且更要建立健全各動力主體之間的利益分配機制，解決好利益分配問題。

4 結(jié)語

綜上所述，本文認(rèn)為農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興的動力機制是由內(nèi)部動力和外部動力共同作用形成的，且各動力因素之間綜合起作用。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，在于有效激發(fā)各多元參與主體的動力，并實現(xiàn)各參與主體的密切配合，從而為鄉(xiāng)村的繁榮與發(fā)展提供源源不斷的現(xiàn)實動力。據(jù)此，要推進農(nóng)民助推鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)穩(wěn)步前進，就應(yīng)該不斷強化當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主導(dǎo)性參與意識，切實使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展中的主要參與者和受益者，另外，其他多元主體要各司其職，強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，構(gòu)建人才支撐體系、規(guī)范權(quán)責(zé)運行機制，建立合理的利益聯(lián)結(jié)與分配機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的蓬勃發(fā)展。