構(gòu)建人與自然生命共同體的基本原則

黃承梁

今年4月，習(xí)近平總書記在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上發(fā)表題為“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的重要講話，闡明了構(gòu)建人與自然生命共同體的六項(xiàng)基本原則。把“人與自然生命共同體”理念納入“人類命運(yùn)共同體”的宏觀視野，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)美麗中國(guó)和清潔美麗世界建設(shè)的戰(zhàn)略意義。堅(jiān)持構(gòu)建人與自然生命共同體的基本原則，對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)具有重要意義。

堅(jiān)持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體。大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。馬克思主義認(rèn)為，“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活?！本妥匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)本身而言，自然界就是一個(gè)相互聯(lián)系的、非線性的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，山水林田湖草沙是普遍聯(lián)系的整體，人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活和發(fā)展，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的，人與自然是生命共同體。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。自然史與人類史在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記“人與自然生命共同體”的科學(xué)論斷告訴我們，見人不見物、割裂自然史的人類史是片面的，見物不見人、割裂人類史的自然史也是片面的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)必須統(tǒng)籌。在堅(jiān)持構(gòu)建人與自然生命共同體中，既堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自然觀，又堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活幸福的文明發(fā)展道路。

堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想?！熬G水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想中的重要科學(xué)論斷。綠水青山是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資源永續(xù)和持久供給的前提和資本，好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量，好的環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)和提升人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化水平，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，始終是事關(guān)人類發(fā)展永恒的主題。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。綠色發(fā)展是高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策;現(xiàn)代化與綠色化高度融合、走綠色低碳之路，是世界發(fā)展的大勢(shì)。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中提出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。今年3月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)指出：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上再次重申了中國(guó)的目標(biāo)。這充分表明，不論是生態(tài)文明建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)都進(jìn)入了全球視野下的以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新時(shí)代。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，要用系統(tǒng)論的思想方法看問題，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。黨的十八大以來，我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)和實(shí)施了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)流域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，是堅(jiān)持系統(tǒng)治理的典范之作。

以系統(tǒng)工程思路擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體整體觀、系統(tǒng)觀，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須使城市顯山露水，以生態(tài)保護(hù)紅線守護(hù)綠水青山，守住城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅(jiān)持以人為本

習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，要著眼提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大力度補(bǔ)齊民生領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品供給短板，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，著力推進(jìn)流域和區(qū)域水污染治理，著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，使中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾福祉持續(xù)提升。

以人為本、全面落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，需要自覺轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。就資源生態(tài)環(huán)境問題本身而言，只有通過高質(zhì)量發(fā)展，也才能有條件、有能力既補(bǔ)好欠賬，又不增加新賬。

堅(jiān)持多邊主義

多邊主義的精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)路徑與人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵和目標(biāo)互聯(lián)互通，是人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐形式。今年初，習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上明確提出：“世界上的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！蔽覈?guó)一直以實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義，為推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)互利合作、踐行多邊主義提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，建設(shè)清潔美麗世界，離不開多邊主義。習(xí)近平總書記指出：在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運(yùn)與共。落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》，全面履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，實(shí)現(xiàn)全球范圍的碳達(dá)峰碳中和，是整個(gè)人類社會(huì)的責(zé)任，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都離不開多邊主義。在碳中和行動(dòng)中，如何克服“吃大鍋飯”和“平均主義”？如何調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家加大資金與技術(shù)投入？發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣切實(shí)加大向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)的支持力度？如何降低全球碳減排成本、提高碳中和效益與福利？這些問題亟待一套基于多邊主義的制度、秩序與機(jī)制，通過多方對(duì)話、平等協(xié)商來解決。

堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則

堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀。國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，都要通過充分協(xié)商形成全球治理體系變革方案的共識(shí)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同原則，一是要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。二是堅(jiān)持一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，任何國(guó)家都不能從別國(guó)的困難中謀取利益，從他國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國(guó)的威脅遲早會(huì)變成自己的挑戰(zhàn)。唯有攜手合作，我們才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)等全球性環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為發(fā)展中國(guó)家提供更多幫助。應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。習(xí)近平總書記多次指出，堅(jiān)持公平公正惠益分享，照顧發(fā)展中國(guó)家資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切;恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為發(fā)展中國(guó)家特別是小島嶼國(guó)家提供更多幫助。對(duì)于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來說，解決生存和發(fā)展問題，依然是歷史性任務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型，一系列革命性變革，既是發(fā)展中的問題，也需要在發(fā)展過程中逐步解決，地球村中的所有國(guó)家，必須同舟共濟(jì)、互相理解和幫助，才能建好人與自然生命共同體。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)理論部主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉玉成