攢指成拳 重振魯鹽
——組建魯鹽集團的探索與實踐

□ 山東國惠魯銀投資集團黨委書記、董事長 于本杰

山東省鹽業(yè)體制改革以來，在外部市場競爭和內(nèi)部改革任務雙重壓力之下，魯銀投資集團股份有限公司（以下簡稱“魯銀投資”）在山東國惠的正確領(lǐng)導和大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大鹽業(yè)干部職工，高舉食鹽專營大旗，以重振魯鹽雄風為己任，堅持問題導向、精準施策，推動省內(nèi)食鹽生產(chǎn)、銷售、技術(shù)和管理等資源實現(xiàn)統(tǒng)一整合，全新組建了山東省魯鹽集團有限公司（以下簡稱“魯鹽集團”），實施統(tǒng)一經(jīng)營、集中營銷，穩(wěn)住了山東省食鹽專營的基本盤，守住了食鹽安全的紅線，為全省鹽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

組建目的：重構(gòu)市場秩序，厚植發(fā)展優(yōu)勢

2017 年11 月，山東省政府出臺《鹽業(yè)體制改革方案》，鹽業(yè)行政管理職能分別劃轉(zhuǎn)至工信及市場監(jiān)管部門，市、縣兩級鹽業(yè)公司由垂直管理下放地方管理，省內(nèi)產(chǎn)銷一體的集團化經(jīng)營體系被打破。省外鹽企大舉進入，低價競爭成為常態(tài)，市場秩序和價格體系呈現(xiàn)新的格局。為積極響應省政府、省國資委關(guān)于優(yōu)化國有資本布局實施新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略部署，2019 年1 月，魯銀投資以13.3 億元現(xiàn)金取得山東省鹽業(yè)集團有限公司持有的9 家涉鹽企業(yè)控股權(quán)，并于2019 年3 月完成產(chǎn)權(quán)過戶。至此，山東省鹽業(yè)集團有限公司的涉鹽資產(chǎn)（主要是食鹽生產(chǎn)企業(yè)）和涉鹽業(yè)務全部并入魯銀投資旗下。

隨著競爭的日益加劇，山東省內(nèi)食鹽市場諸多矛盾顯現(xiàn)出來。一是產(chǎn)銷雙方缺乏協(xié)作溝通，渠道建設重復，市場競爭無序，“魯晶”食鹽占有率斷崖式下滑，到2019 年已經(jīng)不足50%。二是鹽業(yè)公司終端掌控力度逐步削弱，而食鹽生產(chǎn)企業(yè)市場營銷能力和終端掌控力度同樣亟待提高。三是所屬的原東方海鹽公司、礦鹽管理公司、魯鹽經(jīng)貿(mào)公司和魯晶科技公司等實行多頭營銷，導致資源分散，內(nèi)部競爭加劇，矛盾難以協(xié)調(diào)。四是食鹽產(chǎn)品多而不精、亮點不突出，高附加值產(chǎn)品缺失，產(chǎn)品升級換代滯后，與鹽業(yè)大省地位不相匹配。

2019 年底，山東省內(nèi)市、縣兩級鹽業(yè)公司改革任務已基本完成，陸續(xù)恢復食鹽經(jīng)營，絕大多數(shù)愿意繼續(xù)深化產(chǎn)銷合作，重構(gòu)產(chǎn)銷一體經(jīng)營體系。因此，從化解省內(nèi)產(chǎn)銷矛盾、重構(gòu)市場秩序、實現(xiàn)重大資產(chǎn)重組盈利預期和推動全省鹽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個角度出發(fā)，組建省級食鹽專營龍頭企業(yè)和運營平臺已是人心所向、大勢所趨。

組建成效：夯實龍頭基礎(chǔ)，賦能高質(zhì)量發(fā)展

2019 年11 月底，魯銀投資成立食鹽營銷體系改革小組，組織開展營銷體系架構(gòu)的頂層設計。2020 年1 月上旬，形成了《魯銀投資集團食鹽營銷體系改革方案》，明確了食鹽營銷體系改革的整體方向。2 月中旬，魯銀投資組建鹽業(yè)板塊整合工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導開展鹽業(yè)板塊整合，構(gòu)建統(tǒng)一運營管理平臺。3 月上旬，審議通過《魯銀投資集團鹽業(yè)板塊整合實施方案》，確定了總體目標、組建方式和重點內(nèi)容。3 月底，經(jīng)過4 個月左右的緊張籌備，魯鹽集團正式組建。魯銀投資將所屬礦鹽、海鹽兩個板塊11 家涉鹽企業(yè)全部納入魯鹽集團，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，鹽的總產(chǎn)能360 萬噸，轄6 家食鹽（多品種食鹽）定點生產(chǎn)企業(yè)、8 家食鹽定點批發(fā)企業(yè)，并承接了山東省省級食鹽批發(fā)資質(zhì)。

組建以后，魯鹽集團按照“因地制宜、產(chǎn)銷一體”原則，以打造食鹽專營龍頭企業(yè)和食鹽專營統(tǒng)一平臺為己任，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，發(fā)力市場營銷，全面扛起重振魯鹽雄風的重任。

海鹽豐收季

依托龍頭企業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營管理

建立符合鹽改政策和市場經(jīng)濟要求的組織架構(gòu)、體制機制，深入推進各類資源整合，打造省級食鹽專營龍頭企業(yè)和運營平臺，是重振魯鹽雄風的前提條件。

統(tǒng)籌統(tǒng)一經(jīng)營工作。制定出臺了加強統(tǒng)一經(jīng)營管理工作的意見，遵循“統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運輸和統(tǒng)一結(jié)算”的“六統(tǒng)一”原則，統(tǒng)籌整合分散在海鹽、礦鹽板塊所屬企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和管理等資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享，構(gòu)建起了統(tǒng)一管控、高效運轉(zhuǎn)的運營管理新體制。

深化“三項制度”改革。設計完成魯鹽集團本部“三定”工作，實現(xiàn)了高效精簡和崗責匹配。制定了本部薪酬管理制度和考核體系，從運行半年的效果來看，激勵作用正逐步展現(xiàn)，真正實現(xiàn)了獎勤罰懶。

全面推進競聘上崗。2020 年10 月，先后組織了本部3 個部門與銷售公司人員競聘工作，綜合部、財務部、企管部競聘上崗16 人，銷售公司競聘上崗53 人，平均年齡36 歲，本科及以上學歷占比55%，隊伍的整體素質(zhì)大幅提升，人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到了有效優(yōu)化。自2020 年12 月至2021 年1 月底，接續(xù)組織了所屬9 家企業(yè)領(lǐng)導班子競聘工作，共23 個崗位全部競聘上崗，其中正職7人、副職16人。班子職數(shù)由34人壓縮到24人，平均年齡降低6 歲，大專以上學歷占比92%，8 人實行交流任職。

積極爭取政府支持。認真履行社會責任，承擔7.5萬噸省級食鹽政府儲備任務，尤其在2020 年疫情期間，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，充分發(fā)揮抗疫保供“突擊隊”和市場秩序“穩(wěn)定器”作用，獲評首批“山東社會責任企業(yè)”。

履行主體責任，重構(gòu)食鹽產(chǎn)銷體系

充分發(fā)揮魯鹽集團省級食鹽專營龍頭企業(yè)的主體作用，借助鹽業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)力資本市場運作，積極構(gòu)建全省食鹽產(chǎn)銷一體的集團化運營模式，是重振魯鹽雄風的關(guān)鍵步驟。

整合市場營銷資源。將原來分散在各企業(yè)的營銷業(yè)務和資源集中到魯鹽集團，實行“統(tǒng)一經(jīng)營、集中營銷”，建立了規(guī)范統(tǒng)一的營銷策略和商業(yè)模式，從根本上解決了多頭銷售問題。2020 年10 月，正式組建了銷售公司。將原省內(nèi)各區(qū)域整合為省內(nèi)部，省外市場重新規(guī)劃布局；成立商超部、電商部、外貿(mào)部和工業(yè)鹽部，整合了商超渠道、電商渠道、外貿(mào)渠道、工業(yè)鹽和藥用鹽業(yè)務。

打造產(chǎn)銷一體布局。充分開展省內(nèi)市場調(diào)研，結(jié)合各區(qū)域食鹽市場現(xiàn)狀，按照“省內(nèi)資源整合”的原則，深入推進產(chǎn)銷一體經(jīng)營。與省內(nèi)60 余家鹽業(yè)公司簽訂合作經(jīng)營協(xié)議，選擇泰安、淄博、威海、滕州等11 個市縣開展資本合作，在濟南、青島、德州、東營等市的20 多個縣區(qū)開展直營業(yè)務，推進產(chǎn)銷一體深度合作，保證了市場占有率。

持續(xù)開拓省外市場。遵循“省外業(yè)務聯(lián)合”的原則，在市場相對穩(wěn)定的重點地區(qū)，繼續(xù)與省級鹽業(yè)公司開展產(chǎn)銷合作；在部分省份借助第三方物流配送，通過海鹽、礦鹽產(chǎn)品的互補優(yōu)勢穩(wěn)步開拓市場，提升了省外市場占用率和影響力，重新塑造了“魯鹽”優(yōu)勢和形象。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對鹽業(yè)公司、第三方配送商等合作方，出臺差異化促銷獎勵辦法，推出中高端食鹽搭配套餐，鼓勵銷售中高端食鹽。2020 年7 月，在濟南市場率先開展了“金秋行動”，投放專柜專架1700 余個，加大商超鋪市率和動銷力度。9 月下旬，開展“百日會戰(zhàn)”活動，全面推進中高端新品進駐商超渠道。到2020 年底，中高端占比達到22%，較年初提高了13 個百分點。

打造電商銷售平臺。充分發(fā)揮電商平臺線上引領(lǐng)作用，加快電商渠道整合力度，靈活利用電商平臺、社區(qū)團購、直播帶貨等線上營銷模式，提高業(yè)務覆蓋面和銷售量。全年新增電商運營平臺21 個，線上銷售量達1950 噸，銷售額1200 萬元。

加力“三品”建設，鞏固持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，持續(xù)改善食鹽產(chǎn)品供給水平，推動企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源整合，打造全國優(yōu)質(zhì)食鹽的生產(chǎn)商、供應商和服務商，是重振魯鹽雄風的基礎(chǔ)保證。

魯鹽集團研發(fā)生產(chǎn)出被稱為“鹽中愛馬仕”的世界頂級調(diào)味品“鹽之花”

推進產(chǎn)品升級。突出主題，打造系列，根據(jù)海鹽產(chǎn)品、礦鹽產(chǎn)品的不同特性，全新推出“夙沙煮?！薄疤┽饭彭崱薄敖】瞪睢薄熬G色生態(tài)”4 個系列26 款產(chǎn)品，統(tǒng)一了產(chǎn)品包裝和價格體系；組織開展新品推介活動3 次，提升新品曝光率；研發(fā)中國“鹽之花”，產(chǎn)品品質(zhì)媲美法國“鹽之花”，提升品質(zhì)檔次；設計抖鹽新品，豐富消費體驗，倡導科學用鹽。

注重品質(zhì)提升。通過山東省市場監(jiān)管局現(xiàn)場核查，6 家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)順利取得了食品生產(chǎn)許可證；各生產(chǎn)企業(yè)倡樹“質(zhì)量第一”意識，投資2300 萬元，更新設備，嚴格工藝，推動制鹽產(chǎn)業(yè)提檔升級；魯鹽集團、肥城制鹽公司、菜央子鹽場公司3 個技術(shù)中心獲批山東省省級企業(yè)技術(shù)中心；全公司申報專利20 項，參與推薦性國家標準2 項、團體標準1 項，科研能力穩(wěn)步提升。

加強品牌宣傳。加大宣傳投入，聘請專業(yè)策劃公司，制定“魯晶”品牌策劃全案；組織開展“5·15 碘缺乏病宣傳日”活動、魯鹽媒體行、海鹽豐收季直播等專題宣傳7 期，參加全國糖酒會等展會4 次，通過媒體采訪、網(wǎng)絡直播起到了很好的宣傳效果，既宣傳了科學補碘常識，又介紹了食鹽產(chǎn)品知識；投放軟媒、平媒等廣告，持續(xù)放大“魯晶”品牌聲量，打造百姓信賴、市場認可的優(yōu)質(zhì)品牌。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)鹽業(yè)轉(zhuǎn)型升級

聚焦主業(yè)培育發(fā)展新動能，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高企業(yè)效益和市場競爭力，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)新跨越，是重振魯鹽雄風的有效舉措。

(3)對于懸浮液中煤泥含量高的問題，采取如下技改措施：在介耗穩(wěn)定的前提下，加大分流量，確保分選懸浮液中煤泥含量在55%左右；連續(xù)少量添加介質(zhì)，穩(wěn)定分流量、入洗量和噴水量等。技改后，穩(wěn)定了重介質(zhì)分選懸浮液，矸石中混煤損失控制在2%以下，洗混煤中精煤損失控制在6%以下。

開展鹽穴儲能研究。岱岳制鹽和肥城制鹽兩家公司現(xiàn)擁有鹽井30 余對，地下鹽穴資源豐富，具有封閉性好、滲透性低的優(yōu)勢。通過與中科院武漢巖土所、中國石油鹽穴儲氣庫技術(shù)研究中心等專業(yè)機構(gòu)合作，開展了地下鹽穴通井測腔、水密封性試驗等工作，編制了儲氣試驗工作方案，并通過專家組論證。出資設立了山東魯銀鹽穴儲能工程技術(shù)有限公司，充分利用現(xiàn)有鹽穴地下空間，開展鹽穴儲能研究，將有利于提升資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

推進鹽光互補項目。依托海鹽企業(yè)先期開展的“濃鹽水綜合利用研究”成果，利用菜央子鹽場公司豐富的鹽田資源，與華能山東發(fā)電公司開展戰(zhàn)略合作，共建鹽光互補項目，騰空土地面積1 萬畝，極大提高了鹽田土地綜合利用效率，實現(xiàn)鹽業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。出資設立魯銀（壽光）新能源有限公司，采用鹽光互補形式，上方光伏發(fā)電，下方原鹽生產(chǎn)，有利于公司土地資源的綜合高效利用。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)，凝聚企業(yè)發(fā)展動力

把黨的建設貫穿魯鹽集團組建全過程，堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，落實黨建工作責任制，推動全面從嚴治黨要求落地生根，是重振魯鹽雄風的思想源泉。

黨建核心地位更加突顯。堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續(xù)鞏固“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基層黨建責任制體系更加健全，黨建基礎(chǔ)得以夯實。

基層基礎(chǔ)工作富有成效。扎實推進過硬黨支部創(chuàng)建工作，培樹山東省國資委過硬黨支部示范點1 個、山東國惠過硬黨支部示范點3 個、山東國惠過硬黨支部9個。本部新成立黨支部1 個，完成9 個黨支部換屆工作。

黨風廉政建設不斷增強。全面從嚴治黨，壓實壓緊“兩個責任”，突出正風肅紀，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，組織開展中央八項規(guī)定檢查2 次和整改“回頭看”檢查1 次，堅持把企業(yè)規(guī)章制度挺在紀律前面，督促各企業(yè)、各級業(yè)務部門嚴格執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

精神文明建設成果豐碩。組織“一噸鹽的故事”征文等主題活動，引導職工將心思聚焦到企業(yè)發(fā)展上。菜央子鹽場公司、岱岳制鹽公司通過山東省省級文明單位復審，寒亭一鹽場公司、肥城制鹽公司通過山東省省屬企業(yè)精神文明單位復審。

組建一年來，魯鹽集團按照統(tǒng)一經(jīng)營管理的總體要求，充分發(fā)揮山東省省級食鹽專營龍頭企業(yè)的作用，創(chuàng)新完善管理體制機制，全面有序組織生產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)總額突破20 億元，凈利潤較2019 年翻了一番。用9 個月的時間重新構(gòu)建產(chǎn)銷體系，成立了11 家合資公司，山東省內(nèi)新的食鹽營銷體系的四梁八柱基本搭建完成，市場秩序逐步恢復。全年銷售各類鹽產(chǎn)品320 萬噸，其中銷售食鹽150 萬噸，全國市場占有率達到15%；山東省內(nèi)“魯晶”品牌小包裝食鹽市場占有率提升到80%，“魯晶”品牌影響力持續(xù)放大。經(jīng)過一年的努力，魯鹽集團勇敢面對市場風險考驗，迎難而上、克難求進，全公司上下煥發(fā)出新的生機活力，企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開始步入良性循環(huán)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。

糖酒會上魯鹽集團展區(qū)

工作展望：奮戰(zhàn)“十四五”，再鑄新輝煌

堅持突出主業(yè)，增加持續(xù)發(fā)展力

主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強，是企業(yè)孜孜追求的發(fā)展目標。魯鹽集團將組織專門班子，對標國際國內(nèi)先進，走出去、請進來，產(chǎn)學研結(jié)合，推出品質(zhì)優(yōu)異、市場認可、附加值高的新產(chǎn)品，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。改革營銷模式，積極主動搞好市場調(diào)研，科學制定營銷策略，配強銷售隊伍，加大銷售人員激勵，實施考核導向。進一步加強營銷體系建設，借力合資公司全面提升省內(nèi)市場占有率到80%，提升海鹽占比和中高端鹽占比，同時加大省外市場布局，全國市場占比提升到20%以上。深入開展挖潛增效攻堅行動，圍繞工藝流程、材料采購及消耗、人力資源、勞動效率、能源消耗等方面，深入剖析成本構(gòu)成，堵塞經(jīng)營管理漏洞，從嚴控制非生產(chǎn)性費用支出。

堅持科技創(chuàng)新，提升核心競爭力

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動力，必須下氣力以大創(chuàng)新來推動企業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。瞄準國內(nèi)乃至世界科技前沿，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。試行科研課題“揭榜掛帥”制，把亟待突破的重大課題與關(guān)鍵技術(shù)張出榜來，讓有能力的人才來揭榜，出征掛帥。通過設好榜、選好帥、明獎罰，把項目交到真正想干事、能干事、干成事的人手中，激發(fā)員工想創(chuàng)新、能創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的活力與動力。高度關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”和自動化、數(shù)字化、智能化手段，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

堅持深化改革，激發(fā)新發(fā)展活力

改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動企業(yè)發(fā)展的根本動力。堅定不移深化“三項制度”改革，全面推行任期制和契約化管理，試點職業(yè)經(jīng)理人制度。建立健全干部交流輪崗制度和掛職鍛煉制度，注重培育復合型、專業(yè)型經(jīng)營管理人才,提升干部隊伍綜合素養(yǎng)。選拔80后、90 后干部，派駐所屬企業(yè)任職鍛煉，提高年輕干部能力水平，加強人才梯隊建設。運用多種激勵手段，爭取涌現(xiàn)“30 萬”“50 萬”甚至“百萬”收入員工。持續(xù)推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，建立更為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，營造改革發(fā)展良好環(huán)境。

堅持文化融合，增強員工凝聚力

文化是企業(yè)的靈魂，是全體員工認同的核心價值觀。加速文化融合、提煉、升華，積極弘揚有利于企業(yè)發(fā)展的先進文化理念，摒棄不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念，著力構(gòu)建符合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、富有創(chuàng)新活力、積極進取的企業(yè)文化。加大企業(yè)文化宣貫力度，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導向和激勵作用，實施文化興企。激發(fā)員工改革創(chuàng)新的激情、愛崗敬業(yè)的熱情，形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。在今后的征途中，魯鹽集團將以更大的勇氣革故鼎新，以更強的毅力攻堅克難，以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)。我們相信，魯鹽集團的明天必定更加輝煌！