超大型浮式生產(chǎn)儲油卸油船進出天津港的安全監(jiān)管對策研究

蔡翼楓

【摘 要】 為加強天津港海事部門就超大型浮式生產(chǎn)儲油卸油船（FPSO）進出港安全管理，根據(jù)FPSO的發(fā)展和天津港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指出進出港常態(tài)化的超大型FPSO存在偏出航道、主拖船斷纜失控、托盤的橫拖和倒拖、靠泊期間遇強風(fēng)、船體總裝期間的消防安全等風(fēng)險因素。對海事部門提出管理建議：建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴格控制超大型FPSO進出港時的天氣條件，設(shè)立虛擬移動安全區(qū)，停泊總裝期間常態(tài)化現(xiàn)場檢查，加強對拖船公司和引航員的管理，完善超大型FPSO應(yīng)急預(yù)案。

【關(guān)鍵詞】 天津港;浮式生產(chǎn)儲油卸油船（FPSO）;拖船;安全監(jiān)管

1 浮式生產(chǎn)儲油卸油船發(fā)展形勢

浮式生產(chǎn)儲油卸油船（Floating Production Storage and Offloading，F(xiàn)PSO）兼具生產(chǎn)、儲油和卸油功能，其油氣生產(chǎn)裝置系統(tǒng)復(fù)雜程度和價格遠高于同噸位油船，是目前海洋工程船中的高技術(shù)產(chǎn)品，其中超大型FPSO通常指的是30萬噸級FPSO。1976年，世界第一艘FPSO投入使用，自1994年以來，F(xiàn)PSO的數(shù)量快速增長，且廣泛應(yīng)用于世界各大海域。最新資料顯示，預(yù)計到2024年FPSO市場預(yù)計增長19%，市場容量超過億美元，具備極大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 天津港大沽口港區(qū)在超大型FPSO修造中的優(yōu)勢

根據(jù)國家發(fā)展改革委和交通運輸部《關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)的意見》及《天津港總體規(guī)劃》，大沽口港區(qū)主要服務(wù)于裝備制造、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，海洋石油工程股份有限公司和博邁科海洋工程股份有限公司的30萬噸級FPSO碼頭正在建設(shè)中，計劃于2021年投產(chǎn)，碼頭主要用于FPSO上部模塊建造，以及模塊與船體的連接總裝調(diào)試;同時，天津新港船舶重工有限責(zé)任公司擁有30萬噸級和50萬噸級修造船塢，可以建造超大型FPSO的下部船殼。由此可預(yù)見，天津港大沽口港區(qū)未來將形成產(chǎn)業(yè)化的海洋裝備制造聚集區(qū)，港區(qū)的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)將在北方乃至國內(nèi)占據(jù)重要的一席之地。

3 超大型FPSO進出港及靠泊期間風(fēng)險分析

綜合全球30萬噸級超大型FPSO的尺度來看，該船型總長340 m左右，型寬60 m左右，型深30 m左右。因其船身巨大，且多數(shù)為非自航船舶，海事部門未來對30萬噸級超大型FPSO進出10萬噸級大沽沙航道及停泊作業(yè)期間的監(jiān)管將面臨新的挑戰(zhàn)。

3.1 偏出航道風(fēng)險

3.2 主拖船斷纜失控風(fēng)險

通常，港外拖纜長度為拖船長度與被拖船長度之和的2倍，即超大型FPSO的拖帶長度在800 m左右。而超大型FPSO進出港期間，為易于操縱控制及減少拖帶偏蕩，主拖纜長度會縮短至200 m以內(nèi)，同時在FPSO左右和艉部增加拖船予以輔助。主拖纜的縮短，將增加主拖纜單位長度內(nèi)的荷載，可能會出現(xiàn)斷纜現(xiàn)象。因超大型FPSO的大質(zhì)量大慣性及進出港時的淺吃水，停車沖程將較普通貨船更長，且單靠輔助拖船難以立即控制，易引發(fā)擱淺或沖撞碼頭的事故。

3.3 拖船的橫拖和倒拖風(fēng)險

在超大型FPSO出現(xiàn)主拖纜斷裂需輔助拖船參與險情控制或需拖船輔助靠離泊或因其他船舶需緊急制動時，應(yīng)嚴格防止可能因超大型FPSO慣性作用力與拖船推力的合力造成拖船出現(xiàn)橫拖或倒拖現(xiàn)象的發(fā)生，或因嚴重的橫拖可能導(dǎo)致拖船大角度橫傾甚至傾覆事故的發(fā)生。

3.4 靠泊期間強風(fēng)影響

由于超大型FPSO質(zhì)量大、受風(fēng)面大，靠泊期間如遇強風(fēng)，船舶安全將受到極大影響。根據(jù)天津港大沽口港區(qū)30萬噸級FPSO碼頭建設(shè)工可研報告，其碼頭系船柱可承受最大風(fēng)力為蒲氏9級風(fēng)。這意味著如果遇蒲氏10級及以上等級的大風(fēng)，可能出現(xiàn)系船柱和纜繩斷裂導(dǎo)致船舶漂移碰撞碼頭或他船的事故。

3.5 船體總裝期間的消防風(fēng)險

根據(jù)船體總裝生產(chǎn)流程，超大型FPSO總裝耗時達1年，其間多模塊同時安裝，動火作業(yè)常態(tài)化，動火地點多，工作人員多，其消防隱患也隨之增加。一旦現(xiàn)場消防保障措施不到位，可能出現(xiàn)火災(zāi)爆炸等情況，威脅人命財產(chǎn)安全。

4 海事監(jiān)管對策建議

4.1 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

在超大型FPSO進出港前，建議海事部門組織召開船前協(xié)調(diào)會，從航道資源、他船動態(tài)、錨地起拖、相關(guān)作業(yè)人員登船、船舶上線進航道、輔助拖船掛拖、船舶下線出航道、靠泊或進塢、拖船解拖等環(huán)節(jié)明確參與作業(yè)單位、人員的操作流程和作業(yè)地點，確保作業(yè)環(huán)節(jié)銜接緊密、配合順暢。

4.2 準確把握超大型FPSO進出港時的天氣 條件

海事部門應(yīng)根據(jù)FPSO碼頭代表船型仿真模擬實驗作業(yè)條件結(jié)論，準確把握超大型FPSO進出港時的天氣條件，嚴防因風(fēng)力影響造成船舶擱淺或碰撞碼頭事故的發(fā)生。

4.3 設(shè)立虛擬移動安全區(qū)

為避免他船（尤其是漁船、快艇、觀光旅游船等）的靠近造成拖帶組緊急制動、各拖纜突然受力造成斷纜及FPSO失控風(fēng)險，建議海事部門在拖帶組前方 m、左右側(cè)各200 m范圍內(nèi)設(shè)立虛擬移動安全區(qū)，必要時增加警戒船舶，禁止他船駛?cè)胍苿影踩珔^(qū)。

4.4 停泊總裝期間常態(tài)化現(xiàn)場檢查

船體總裝期間，建議主動加強動火作業(yè)報備情況、承接單位和作業(yè)人員的資質(zhì)、現(xiàn)場備用消防設(shè)備、可燃氣體清除證書以及應(yīng)急處置方案的檢查，嚴防手續(xù)不合法、人員不適崗、流程不規(guī)范、處置不得當(dāng)?shù)葐栴}的發(fā)生。

4.5 加強對拖船公司和引航員的管理

盡管超大型FPSO進出港成為常態(tài)化業(yè)務(wù)，但其數(shù)量和頻次相較于普通商船來講還是很少的，因此能夠參與輔助FPSO進出港作業(yè)的拖船工作人員和引航員的經(jīng)驗也較為不足，對風(fēng)險把控能力偏弱。建議海事部門通過體系審核進一步完善公司管理及船員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，同時對參與作業(yè)的引航員資質(zhì)進行監(jiān)管，并對出現(xiàn)險情事故的從業(yè)人員依法依規(guī)處置，強化從業(yè)人員的安全意識和提高職業(yè)素養(yǎng)以適任新業(yè)態(tài)。

4.6 完善超大型FPSO應(yīng)急預(yù)案

針對此類船型進出港、靠泊期間可能出現(xiàn)的擱淺、碰撞、拖船翻扣、觸碰碼頭、風(fēng)致斷纜等險情，應(yīng)進一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置流程。及時發(fā)布極端天氣預(yù)警信息，定期組織各有關(guān)單位和部門開展應(yīng)急演練，增強從業(yè)人員的安全意識，降低風(fēng)險隱患概率，提高應(yīng)急處置水平。

5 結(jié) 語

產(chǎn)業(yè)調(diào)整的變化以及新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，需要監(jiān)管部門與時俱進地提升治理能力現(xiàn)代化水平，運用科學(xué)合理的監(jiān)管手段不僅可以提高管理效能，更能最大限度地及早發(fā)現(xiàn)和規(guī)避潛在的風(fēng)險，降低事故概率，保障船員、船舶的安全和航道的通暢。