城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效主要措施分析與建議

張莉萍

（廣州華浩能源環(huán)保集團股份有限公司 廣東廣州 510115）

引言

為落實國家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃，參考總結(jié)深圳、廣州治水經(jīng)驗，從現(xiàn)狀分析和主要技術(shù)措施方面總結(jié)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效方案的一些經(jīng)驗與教訓。污水處理提資增效最終目標是實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，其實質(zhì)：從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現(xiàn)在污水收集率和污水濃度兩個指標[1]。應多措施并舉，具體如下：（1）抓源頭：強力整治污染源，實現(xiàn)源頭減污減量。重點開展排水達標單元劃分及創(chuàng)建，逐個突破；實施合流箱渠清污分流，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。（2）補短板：著力污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集率。重點開展市政污水管網(wǎng)查漏補缺，實施城中村“進村入戶”截污納管工程。（3）保通暢：排查現(xiàn)狀管網(wǎng)隱患，疏通梳理現(xiàn)狀管網(wǎng)。重點開展現(xiàn)狀管網(wǎng)修復、清淤工程[2]。（4）前瞻性布局：在提質(zhì)增效項目實施中，全程貫徹“海綿城市”和“智慧水務”設(shè)計理念，為項目建成后開展智能化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。劃分單元，應地制宜，點面結(jié)合，分階段實施：（1）劃分單元，兩個優(yōu)先，提高污水收集率：通過對污染源及排水重點大戶的摸排，合理劃分排水單元，優(yōu)先解決排水重點大戶，優(yōu)先完善污水管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)，重點提高污水管網(wǎng)收集率。徹底消除河涌污水直排口，解決黑臭水體岸上污染源頭。解決水浸黑點與內(nèi)澇問題，實現(xiàn)污澇同治。（2）雙管齊下，兩個重點，提升污水濃度：通過雨污分流和清污分流，將雨水、山水、河水等外水與污水實現(xiàn)分離，提升污水濃度。重點開展排水達標單元創(chuàng)建，重點開展城中村截污納管工程。（3）應地制宜，點面結(jié)合，分階段實施：根據(jù)各鎮(zhèn)街特點，各鎮(zhèn)街實施中應各有側(cè)重，鼓勵具有建設(shè)條件的鎮(zhèn)街優(yōu)先開展排水達標單元創(chuàng)建和雨污、清污分流工程，樹立示范性項目。同時根據(jù)各鎮(zhèn)街情況，圍繞污水收集率和污水濃度劃分階段目標，分階段實施各個建設(shè)項目。（4）積極利用與修復現(xiàn)有管網(wǎng)，提升管網(wǎng)運行效益。

1 現(xiàn)有污水系統(tǒng)的主要問題

（1）排水管網(wǎng)密度分布不均，局部地塊密度較低，存在管網(wǎng)空白區(qū)。

（2）污水收集率較低，各分區(qū)雨污分流率不高：較多片區(qū)為截流式合流制系統(tǒng)，污水收集率不高，部分區(qū)域只建設(shè)主管，未建支管，污水未接戶收集。

（3）村居污水治理效果較差：根據(jù)調(diào)查和水質(zhì)檢測，城中村污水收集率不高，工程整體實施效果較差，仍有未完全雨污分流片區(qū)。

（4）河涌水質(zhì)存在反復：黑臭水體治理后，河涌水質(zhì)較以往有所提升，基本實現(xiàn)不黑不臭，但由于溢流現(xiàn)象和局部沿河涌直排建筑污水排口問題，水質(zhì)較差，雨季過后水質(zhì)出現(xiàn)短時黑臭。

（5）污水處理廠進水水質(zhì)濃度低，污水廠運行效能不高。

（6）外水匯入管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)象嚴重：山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水、自來水爆管以及地下滲漏水等外水匯入，直接導致進廠污水濃度偏低。

（7）污水主干管常年高水位運行：前期治水建設(shè)的沿涌截污管道，截污限流控制效果差，存在河涌水倒灌與聯(lián)通的問題，泵站長期滿負荷運行，管道水位依然無法降低。

（8）現(xiàn)狀管涵破損、淤積嚴重：管道和檢查井運管缺失或疏于管理，淤積結(jié)垢嚴重，管道結(jié)構(gòu)性破損、起伏、錯口、變形、脫節(jié)現(xiàn)象較多，地下水滲入情況嚴重，管道長期滿水，抽干困難。

2 主要技術(shù)措施

針對以上問題，開展提質(zhì)增效工作，主要技術(shù)措施如下：

圖1

（1）開展市政污水管網(wǎng)查漏補缺工作。按照雨污分流的原則，對全區(qū)市政管網(wǎng)進行排查梳理，對存量管網(wǎng)的收集效能進行評估，理清配套管網(wǎng)缺口，補齊完善管網(wǎng)未覆蓋區(qū)，消除污水收集設(shè)施空白區(qū)。實施排水單元配套公共排水管網(wǎng)的新建工作，確保排水單元內(nèi)部改造完成后，片區(qū)污水進入污水廠，雨水就近排入河涌（或其他自然水體）。

（2）著力強化排水戶源頭管控：細分排水單元，逐個突破，分期達標。根據(jù)排水系統(tǒng)，細分住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)等各類排水戶性質(zhì)，劃分出資單位和督辦部門，整理成臺賬，制定改造達標計劃，逐個突破，達標一個驗收一個，要求晴天雨水管無水流、雨天污水不冒溢，解決水浸黑點與內(nèi)澇問題，排水單元污水出口濃度達到考核指標，最終分期達標。

（3）對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進行隱患修復。對現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)進行全面摸排及檢測，結(jié)合日常管養(yǎng)記錄，對發(fā)現(xiàn)的錯混接、淤塞、塌陷、錯位、外水滲入等各類缺陷隱患，分類整改，全面進行排水管網(wǎng)隱患修復工作。對已經(jīng)基本喪失功能的“僵尸”“斷頭”管網(wǎng)，通過大中修及更新改造等方式進行徹底修復，恢復已建管網(wǎng)的污水收集轉(zhuǎn)輸能力，進一步提高收集率和使用率。

（4）實施清污分流改造工程。以合流渠箱為重點，對各排口進行溯源摸排，實施清污分流改造，減少山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水等外水進入污水系統(tǒng)，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”，有效騰挪現(xiàn)有污水處理能力，還雨水、山洪水通道，解決雨季溢流和排水不暢的問題。對建筑基坑水、游泳池水、溫泉水、綠化水、景觀水等濃度明顯偏低的污水，研究其經(jīng)簡易處理后直排河涌的可行性，盡量將處理后達標的廢水排入河涌，減輕污水廠負荷。

（5）落實海綿城市建設(shè)理念。加強蓄水增容調(diào)蓄能力建設(shè)，盡可能地采用邊溝邊渠、就地散排和屋面雨水斷接等方式消納雨水。

3 實施計劃

（1）分析主要外水匯入點，采取有力擠外水措施；上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網(wǎng)，擠占了管容，導致管道高水位運行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對實際進廠水量水質(zhì)進行檢測，計算實際產(chǎn)生和收集污水量，進而通過水量與濃度反算外水量，通過梳理截污設(shè)施臺賬，管網(wǎng)運行狀況分析，監(jiān)測重要接駁口水質(zhì)和現(xiàn)場踏勘等措施摸清外水匯入點。摸清外水后，進行清污分流改造，實現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。

（2）對現(xiàn)有管網(wǎng)的整改與修復，提升管網(wǎng)運行效益；對現(xiàn)有管網(wǎng)進行全面摸排與檢測，對高水位和淤堵管段，進行降水清淤后，再進行摸排與檢測；梳理錯接、混接臺賬，逐點整改，實現(xiàn)雨污分流；根據(jù)管道檢測的缺陷評估報告、運行水量與水位，結(jié)合缺陷等級、現(xiàn)狀使用年限、發(fā)生事故的幾率和事故的影響程度等因素，對管道進行清淤與修復。

（3）徹底消除河涌污水直排口，解決黑臭水體岸上污染源頭。沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，對污水直排口在岸邊提前截污，對沿涌建筑直排口進行反接入污水主管，對合流排口進行溯源摸排，實施雨污分流改造。

（4）解決水浸黑點與內(nèi)澇問題，實現(xiàn)污澇同治。調(diào)查片區(qū)內(nèi)的水侵黑點與內(nèi)澇點，分析雨水管網(wǎng)過流能力以及周邊地勢分布，從增設(shè)地面雨水收集設(shè)施、擴大雨水管渠、清淤疏浚等方面著手，實現(xiàn)污澇同治

（5）優(yōu)先解決大排水戶問題，分流改造達標驗收；根據(jù)用水量數(shù)據(jù)，前期優(yōu)先收集和接駁大排水戶污水，可在較快提高污水收集率和污水廠進水濃度。

（6）其余排水單元基本完成達標改造。對由政府出資的排水單元，加大整改力度，逐個突破，驗收一個掛牌一個；對自行改造的排水單元，加大督辦力度，組織水務部門進行驗收。實現(xiàn)分期分批達標。

4 管理措施建議

（1）推進排水管網(wǎng)專業(yè)化運維管理。實現(xiàn)公共管網(wǎng)一體化管理，公共污水設(shè)施交由屬地排水公司統(tǒng)一管理，加強專業(yè)化運維水平，從設(shè)施日常維修養(yǎng)護、晴天污水溢流、內(nèi)澇布防及治理等多個方面，對排水公司的日常運維進行量化考核。

（2）理順排水戶整改工作機制[3]。住宅小區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位可由住建局督辦，工業(yè)企業(yè)有環(huán)保部門督辦，特殊行業(yè)（如醫(yī)院、學校、汽修等）分別由各行業(yè)主管部門負責督促。

（3）構(gòu)建廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度體系。建立污水廠、泵站、水閘、管網(wǎng)等排水設(shè)施聯(lián)合調(diào)度體系，以流域為單位，整合河涌、水閘、泵站、管網(wǎng)、污水廠的各項運行要素，制定流域內(nèi)廠網(wǎng)河聯(lián)合調(diào)度方案。通過合理控制閘門、泵站啟閉，調(diào)節(jié)河湖及管網(wǎng)水位，大幅減少晴天河涌水倒灌以及雨季合流水進入污水管網(wǎng)，降低河涌水及雨水對管網(wǎng)內(nèi)污水濃度的影響。

（4）智慧水系信息化系統(tǒng)的建設(shè)。在現(xiàn)有排水設(shè)施數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補充完善各污水系統(tǒng)排水設(shè)施數(shù)據(jù)，并定期開展排水管網(wǎng)修補測，及時更新設(shè)施數(shù)據(jù)，在排水設(shè)施的重要節(jié)點安裝在線監(jiān)測設(shè)備，組建能及時反饋管網(wǎng)運行狀況的動態(tài)“排水設(shè)施運行圖”。

結(jié)語

總而言之，為生態(tài)文明的建設(shè)做貢獻，做一個有情懷有擔當?shù)闹嗡?，應以流域為對象，從工程治水向系統(tǒng)治水轉(zhuǎn)變，完善污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，建立健全排水管理長效機制，將全區(qū)排水達標單元創(chuàng)建、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)查漏補缺、農(nóng)村污水處理建設(shè)及黑臭水體整治統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實施。