關(guān)于基層廉政檔案管理工作的幾點思考

杜焱磊

廉政檔案管理工作是基層廉政教育管理中心工作的重要組成部分。增強廉政檔案管理工作科學(xué)性和規(guī)范性，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督功能、提高廉政干部隊伍素質(zhì)起到重要推動作用。

廉政檔案是對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督管理的一個有效平臺。廉政檔案的設(shè)立，對黨員干部全方位監(jiān)督的過程、結(jié)果記錄在檔，同時，對提高黨員干部的法紀(jì)意識、自律、自警、自省意識產(chǎn)生重要作用。提高廉政檔案管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性，有助于進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，促使廣大黨員干部不忘初心，牢記使命，更好的服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投身于人民群眾對美好生活向往的偉大實踐中。

廉政檔案管理看似簡單，實際上極為嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，保密性極強，檔案管理人員素質(zhì)直接決定著檔案管理的質(zhì)量，當(dāng)前基層廉政教育管理中心檔案管理人員普遍存在素質(zhì)亟待提高的問題。檔案管理人員缺乏責(zé)任心，工作狀態(tài)松散，政治思想意識不夠堅定，易受到外界因素干擾，會導(dǎo)致檔案管理缺乏保密性、科學(xué)性、安全性。部分廉政教育管理中心對檔案疏于管理，許多黨員干部廉政考核資料、單位內(nèi)部的重大決策參考資料等檔案材料不能及時收集、存檔和科學(xué)梳理，這給工作人員的資料整理、查閱帶來困難，還極容易造成重要廉政檔案遺失甚至被意外銷毀等情況。

加強對廉政檔案管理工作人員的培訓(xùn)，增強檔案管理工作人員責(zé)任意識及思想覺悟，提高管理人員自身素質(zhì)。為了建設(shè)一支高水平的廉政檔案管理隊伍，廉政教育管理中心既要及時引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人才，還應(yīng)該對現(xiàn)有廉政檔案管理人員通過定期培訓(xùn)提高，和同行之間的經(jīng)驗交流提高他們的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)一支擁有專業(yè)知識、擁有高度責(zé)任意識、保密意識、極高政治思想覺悟的廉政檔案管理隊伍。作為廉政檔案管理人員，應(yīng)該將廉政檔案的搜集整理工作作為日常工作的重中之重。面臨廉政教育管理中心檔案管理人員配備少、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政檔案搜集工作重要性缺乏認(rèn)識的現(xiàn)狀，廉政檔案管理工作人員應(yīng)該加強宣傳教育工作，幫助黨員干部打消思想上的顧慮，提高他們在日常工作中形成、積累檔案材料并及時移交的自覺性，從而做好廉政檔案的搜集整理工作，促進(jìn)廉政檔案的進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮廉政檔案對黨員干部的監(jiān)督、約束作用，提高廉政檔案的規(guī)范性、實用性。

基層廉政檔案管理普遍存在制度不健全、管理不規(guī)范、管理模式陳舊等問題，這成為制約廉政檔案管理工作質(zhì)量提高的一個關(guān)鍵性因素。

傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對檔案管理的更高要求，為了做好廉政檔案管理工作，提高廉政檔案管理工作效率，廉政檔案管理部門必須創(chuàng)新管理模式、及時更新陳舊的檔案管理手段，完善廉政檔案管理制度，這是提高廉政檔案管理工作效率的重要保障。廉政檔案管理人員應(yīng)該敢于打破陳規(guī)，更新檔案管理觀念，運用適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的全新工作方式、方法，構(gòu)建更具科學(xué)性、規(guī)范性、實用性、便捷性的全新檔案管理模式，促進(jìn)廉政檔案制度的進(jìn)一步完善以及廉政檔案管理工作效率的進(jìn)一步提高。加強檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對傳統(tǒng)粗放式管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，實行統(tǒng)一管理制度，使廉政檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化，分級管理、責(zé)任到人，使每個人的廉政檔案管理意識都得以進(jìn)一步強化，充分激發(fā)廉政檔案管理工作人員的工作積極性。作為廉政檔案管理人員，應(yīng)該遵循廉政檔案的歸檔原創(chuàng)、明確檔案的歸檔范圍、歸檔方法以及明確的分工程序，做到紅頭文件收集齊全、廉政會議、案卷卷宗材料不缺失、不丟失，借閱材料嚴(yán)禁帶出檔案室等的原則，在材料的搜集、積累、歸檔、借閱等各方面嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，做到廉政檔案材料收齊、收準(zhǔn)、有序，從整體上提高廉政檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

部分地區(qū)基層廉政檔案管理工作資金投入不足、設(shè)備相對落后，仍以鐵皮柜、檔案盒、登記本等紙質(zhì)檔案為主，信息化水平較低，存放環(huán)境較為簡單陳舊，在檔案的保存、管理、使用等方面不僅落后，還存在很多安全隱患。如果不加快解決，直接影響檔案管理質(zhì)量，進(jìn)而影響充分發(fā)揮廉政檔案應(yīng)有的作用。

加大廉政檔案信息化的資金投入，促進(jìn)傳統(tǒng)廉政檔案逐步向信息化和現(xiàn)代化邁進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國已經(jīng)全面步入信息化社會，廉政檔案管理工作應(yīng)該與時俱進(jìn)，為了更好地促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大對廉政檔案信息化資金投入，促進(jìn)紙質(zhì)的傳統(tǒng)廉政檔案的信息化和現(xiàn)代化是做好廉政檔案管理工作，促進(jìn)廉政檔案資源的共享，提升服務(wù)水平的重要途徑。廉政教育管理中心應(yīng)該在廉政檔案管理中引進(jìn)辦公自動化軟件以及管理信息系統(tǒng)，在對廉政檔案信息進(jìn)行搜集、整理過程中實現(xiàn)檔案數(shù)字化，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)廉政檔案轉(zhuǎn)化為電子信息文件的形式存儲起來，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與廉政檔案信息的完美結(jié)合，提高廉政檔案的資源共享程度，進(jìn)而提升廉政檔案的服務(wù)水平，讓廉政檔案更快、更好的服務(wù)于反腐倡廉工作，這既是信息化社會對廉政檔案管理工作的更高要求，也是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。

作者單位：平山縣廉政教育管理中心