淺析科研管理工作在農(nóng)業(yè)科研院所中存在的問(wèn)題及其對(duì)策
——以遼寧省鹽堿地利用研究所為例

李楠，于亞輝，潘月卓，付雪蛟，楊洋，賀雙梅，李曉迪

（遼寧省鹽堿地利用研究所，遼寧盤(pán)錦124000）

農(nóng)業(yè)科研管理作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中的重要組成部分，主要針對(duì)科技項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收，科技成果的產(chǎn)出和各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)等各方面，隨著農(nóng)業(yè)科技體制不斷的深化和改革，科研院所的科研管理工作面臨新的要求和新的挑戰(zhàn)[1]。目前科研院所的科研管理工作中存在較多共性問(wèn)題，亟需科研管理人員進(jìn)一步探索改善[2]。

1 遼寧省鹽堿地利用研究所“十三五”期間發(fā)展情況

1.1 科技項(xiàng)目工作

“十三五”期間全所共承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目136項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目49項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)1 600余萬(wàn)元，為培養(yǎng)青年科技人員科技創(chuàng)新能力，設(shè)立自選項(xiàng)目76項(xiàng)，籌措資金200多萬(wàn)元，每年各類(lèi)項(xiàng)目在研數(shù)量能夠保持穩(wěn)定數(shù)量水平（表1）。

表1 鹽堿地所“十三五”期間每年各類(lèi)項(xiàng)目在研情況

1.2 科技成果產(chǎn)出

“十三五”期間，全所共通過(guò)審（鑒定）的科技成果13項(xiàng)，發(fā)布技術(shù)規(guī)程21項(xiàng)，授權(quán)實(shí)用新型專(zhuān)利3項(xiàng)，獲得省部級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、市級(jí)8項(xiàng)。全所科技人員公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文218篇、出版著作2部，其中在S C I期刊發(fā)表論文3篇，在中文核心期刊發(fā)表論文34篇，優(yōu)秀論文、著作獲得遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)（表2）。

表2 鹽堿地所“十三五”期間每年各類(lèi)成果產(chǎn)出情況

1.3 人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)

“十三五”期間，通過(guò)社會(huì)招聘引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員25人，同時(shí)鼓勵(lì)科研人員參加繼續(xù)教育，期間1人取得博士學(xué)位，18人取得碩士學(xué)位，15人取得高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，并有近20名科研人員受到省、市級(jí)表彰，其中4人獲得“遼寧省優(yōu)秀科技工作者”稱(chēng)號(hào)。

1.4 科研平臺(tái)建設(shè)和科研設(shè)施條件

“十三五”期間，在科技部及中國(guó)農(nóng)科院的支持下，建立“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期觀測(cè)監(jiān)測(cè)站”3座；“遼寧省兩系雜交水稻工程技術(shù)中心”建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)運(yùn)行良好。所內(nèi)組建“粳稻食味研究中心”1座和“水稻生物防控中心”1座，新增儀器設(shè)備30多臺(tái)（套），加強(qiáng)了水稻遺傳育種及綜合配套技術(shù)方面的研究。

1.5 科技服務(wù)推廣和交流

“十三五”期間，通過(guò)承擔(dān)遼寧省科技特派團(tuán)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、省市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方式全方位、多元化進(jìn)行科技服務(wù)推廣工作，期間選派科技副縣長(zhǎng)1人、駐村第一書(shū)記1人、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)50次、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)35次、免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放科普資料5 000多份；通過(guò)遼寧電視臺(tái)、盤(pán)錦電視臺(tái)、盤(pán)錦日?qǐng)?bào)以及我所微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)信息300多條。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者10人次來(lái)所做學(xué)術(shù)報(bào)告；所內(nèi)多次召開(kāi)學(xué)會(huì)報(bào)告會(huì)，調(diào)動(dòng)科技人員積極參與學(xué)術(shù)研討和交流。作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的本科生、研究生實(shí)習(xí)基地，每年都有將近百人次的老師和學(xué)生到我所技術(shù)交流及觀摩學(xué)習(xí)。“北方稻作科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”每年舉辦一次全國(guó)粳稻發(fā)展論壇，每?jī)赡昱e辦一次全國(guó)優(yōu)質(zhì)食味粳稻品鑒交流會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，全國(guó)現(xiàn)已有294名水稻食味品評(píng)員通過(guò)培訓(xùn)、考核。

2 遼寧省鹽堿地利用研究所科研管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 科研管理人員理念和工作方式存在誤區(qū)

科研管理工作自身具有很強(qiáng)的綜合性，工作任務(wù)目標(biāo)不僅是專(zhuān)業(yè)性的管理者，還要做專(zhuān)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，這就對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)水平有很大的考驗(yàn)，不僅僅要做“通才”，還要做“專(zhuān)才”[3]?，F(xiàn)階段，絕大部分從事科研管理的工作人員仍缺乏一定的管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2.2 科技創(chuàng)新能力缺乏，項(xiàng)目及成果整體水平不高

遼寧省鹽堿地利用研究所“十三五”以來(lái)在科研設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)方面投入有所增加，但承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目較少，項(xiàng)目普遍檔次偏低，項(xiàng)目資金較少，難以滿(mǎn)足更好地開(kāi)展科研及科普宣傳等需要，獲獎(jiǎng)科技成果相對(duì)較少，尤其是省級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，在高水平論文、成果轉(zhuǎn)化率方面還有待加強(qiáng)。

2.3 科研管理信息化建設(shè)不完善

科研管理的信息化已經(jīng)成為科研院所現(xiàn)代化管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段“重研究，輕管理”的現(xiàn)象一直存在，其工作方式還停留在收發(fā)通知文件、收集、整理材料等這種比較落后的管理方式，導(dǎo)致科技資源信息不健全、不能得到充分利用、共享理念不能完全展現(xiàn)。

3 針對(duì)遼寧省鹽堿地利用研究所科研管理工作中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，要重視科研管理人員的培訓(xùn)工作，多與其他科研院所、高校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并對(duì)科研管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；其次，要引進(jìn)高素質(zhì)人才，由于科研管理人員工作的特殊性，應(yīng)以專(zhuān)業(yè)的管理人才為主力，增設(shè)招聘崗位，擴(kuò)大人才隊(duì)伍，以便更好地完成科研管理工作[4]。

3.2 提高工作效率

加大科技項(xiàng)目申請(qǐng)力度，廣泛收集信息，多方位、多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目新、檔次高的課題，提高科技成果水平。在加大科技項(xiàng)目管理力度的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)提高科技成果水平，借以提高社會(huì)地位，加大科技成果的宣傳力度。

3.3 加強(qiáng)科研管理信息化建設(shè)

結(jié)合自身發(fā)展構(gòu)建綜合性管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研管理工作的集成化管理，將項(xiàng)目、成果、科技檔案、科技服務(wù)等多方面工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均納入平臺(tái)管理中，充分實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和共享，提升管理效率[5]。