永寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

劉永亮，李秋香，李向貴，趙瑞娟

（1.永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李俊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，寧夏銀川750000；2.永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局望洪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，寧夏銀川750000）

為認(rèn)真貫徹寧夏回族自治區(qū)關(guān)于調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效種植業(yè)，走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子的總體部署，同時(shí)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“十大行動(dòng)”和“4+2”重點(diǎn)工作目標(biāo)，永寧縣堅(jiān)持以技術(shù)集成與創(chuàng)新為突破口，以創(chuàng)建“四好”設(shè)施園區(qū)和綜合示范基地為抓手，積極加快種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步加大瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施瓜菜種植及食用菌生產(chǎn)，有效促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。該文以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要突破口，分析永寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、現(xiàn)狀及存在問題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收提供理論參考。

1 永寧縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

永寧縣作為寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，始終把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，突出發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化、規(guī)?；l(fā)展。2020年全縣落實(shí)蔬菜種植面積1.34萬(wàn)h m2，其中露地瓜菜播種面積0.44萬(wàn)h m2，設(shè)施農(nóng)業(yè)0.51萬(wàn)h m2，供港蔬菜0.38萬(wàn)h m2。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

近年來(lái)反季節(jié)蔬菜價(jià)格較高，致使永寧縣設(shè)施日光溫室和塑料拱棚的建設(shè)發(fā)展較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建造了一些規(guī)模大小不等的塑料大棚、小拱棚和日光溫室，主要種植反季節(jié)蔬菜，品種主要有茄果類、葫蘆科類和葉菜類等經(jīng)濟(jì)效益高的蔬菜。其中設(shè)施瓜菜占71%，設(shè)施果樹占29%；設(shè)施瓜菜種植面積中設(shè)施番茄占48.6%，設(shè)施菜豆占16.9%，設(shè)施芹菜占12%。大中拱棚種植面積666.67 h m2，拱棚瓜菜占93%，主要種植番茄、韭菜、芹菜、結(jié)球甘藍(lán)等。小拱棚種植面積333.33 h m2，西瓜占65%。永寧縣通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以滿足農(nóng)戶早春茬、秋延后以及越冬蔬菜種植。不但延長(zhǎng)了全縣蔬菜生產(chǎn)的供應(yīng)期，也增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)蔬菜產(chǎn)品的周年化供應(yīng)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入。

3 主要栽培技術(shù)應(yīng)用

近年來(lái)永寧縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以技術(shù)集成與創(chuàng)新為突破口，重點(diǎn)推廣秸稈生物反應(yīng)堆、設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥一體化栽培技術(shù)、蚯蚓生物套養(yǎng)套種、設(shè)施無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)、大行距小株距高效栽培技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)等，大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)。進(jìn)一步推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4 設(shè)施種植效益分析

永寧縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以集中連片建設(shè)，農(nóng)戶分散種植為主，農(nóng)戶在種植過程中，由于種植技能、種植過程管理、銷售等參差不齊，導(dǎo)致種植戶種植收益差別較大。管理比較精細(xì)的棚室，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高，通過對(duì)52戶種植戶走訪調(diào)查咨詢，日光溫室種植西紅柿每棟每茬平均可產(chǎn)8 000 kg左右，最高可達(dá)12 000 kg。每棟日光溫室年收入平均在4萬(wàn)~5萬(wàn)元，但在生產(chǎn)過程中由于管理不到位，有些種植戶效益相對(duì)較低。

5 存在的問題

5.1 建設(shè)資金匱乏

以建設(shè)一棟日光溫室（100 m×10 m）為例，預(yù)計(jì)資金為9.3萬(wàn)元，自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為150 000元/h m2，每棟農(nóng)民自籌需6萬(wàn)元以上，由于群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)設(shè)施種植技術(shù)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民“心有余而力不足”。因此，農(nóng)民自籌資金難以到位，銀行貸款又困難，縣鄉(xiāng)政府多方整合項(xiàng)目、籌措資金，仍然難以滿足現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的需求，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢，發(fā)展后勁不足。

5.2 專業(yè)技能相對(duì)薄弱

種植戶對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技能掌握不足，同時(shí)服務(wù)體系不完善。種植戶由于長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者大田農(nóng)業(yè)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)不熟練。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)每戶種植戶技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)覆蓋不全面。雖然近年也舉行了設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，也聘請(qǐng)了外地技術(shù)人員指導(dǎo)工作，使種植戶從理論上、實(shí)踐上得到學(xué)習(xí)和提高，但要使全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，還需培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、能實(shí)干的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

5.3 冷鏈體系不健全，蔬菜外銷滯后

隨著蔬菜種植面積的不斷擴(kuò)大，蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，預(yù)冷保鮮是制約其發(fā)展的主要因素之一。各設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)缺少預(yù)冷制冷設(shè)備及保鮮貯存庫(kù)，上市的產(chǎn)品得不到保鮮和集中包裝，一定程度上給種植戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也不利于外銷市場(chǎng)的發(fā)展，從而制約著永寧縣蔬菜市場(chǎng)的不斷開拓。

5.4 品種多亂雜，種植規(guī)模小

同一品種不同名現(xiàn)象嚴(yán)重，育苗市場(chǎng)沒有統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)則，秧苗標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，較為混亂，容易引起育苗企業(yè)與農(nóng)戶之間的沖突，農(nóng)戶利益得不到保障。例如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)李俊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村日光溫室設(shè)施園區(qū)，園區(qū)總計(jì)103棟，2020年初有20棟日光溫室種植戶種植西紅柿，由于育苗企業(yè)對(duì)品種審核把關(guān)不嚴(yán)，把秋延后品種苗推薦給農(nóng)戶早春茬種植，造成農(nóng)戶損失嚴(yán)重。

6 對(duì)策建議

6.1 加大政府投入扶持力度

一是各級(jí)政府可加大設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，在積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的同時(shí)，從農(nóng)業(yè)、扶貧、基本農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地治理等項(xiàng)目中爭(zhēng)取資金。同時(shí)縣財(cái)政每年可拿出一定資金對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，特別是扶貧貼息貸款要重點(diǎn)扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

6.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度

充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)技推廣中心等部門主體作用，下派科技特派員和縣鄉(xiāng)技術(shù)推廣骨干等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)以農(nóng)民技術(shù)員為補(bǔ)充，以設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為經(jīng)濟(jì)組織紐帶，以科技示范戶為基礎(chǔ)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣體系，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)戶推廣應(yīng)用、指導(dǎo)田間生產(chǎn)、幫助產(chǎn)品銷售等。其次，把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)體系，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操技術(shù)指導(dǎo)、開展設(shè)施農(nóng)業(yè)科普、設(shè)施農(nóng)業(yè)科技入戶、組織農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，使農(nóng)民熟練掌握實(shí)用技術(shù)，增加種植效益。

6.3 優(yōu)化發(fā)展模式及統(tǒng)一品種結(jié)構(gòu)

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該按照集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、各戶分散種植、統(tǒng)一由企業(yè)或者農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社集中育苗及銷售。堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，按照“一村一品”的原則，引導(dǎo)同一鎮(zhèn)、村，同一園區(qū)的種植戶種植同一品種，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理安排好品種種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施栽培中早、中、晚熟品種恰時(shí)全年種植和全年上市供應(yīng)。

6.4 創(chuàng)新企業(yè)（合作社）服務(wù)模式，提高服務(wù)能力

有能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）應(yīng)該提前利用大數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)施園區(qū)土壤、水質(zhì)等基本種植條件進(jìn)行查詢分析，推廣適合當(dāng)?shù)仄贩N，同時(shí)加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治、售后服務(wù)、銷售產(chǎn)品信息追溯等，形成訂單式農(nóng)業(yè)。真正打造一批適合當(dāng)?shù)胤N植的品種、農(nóng)民愿意接受的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社），共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。