靈活就業(yè)：行業(yè)發(fā)展邁入“快車(chē)道”，從業(yè)者權(quán)益保障也需緊跟上

◎李佳敏

“有的人一人打幾份工，很辛苦，我們應(yīng)該給他社保補(bǔ)貼，要用機(jī)制性的辦法來(lái)解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問(wèn)題，提供基本的權(quán)益保障。”日前，李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)上的這一席話，讓大家的目光再次聚集到了靈活就業(yè)人員的身上。

所謂靈活就業(yè)人員，就是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員?，F(xiàn)在，中國(guó)的靈活就業(yè)正在興起，初步預(yù)估，已涉及兩億多人。每日與你擦肩而過(guò)的外賣(mài)小哥、“滴滴”駕駛員，或許就是靈活就業(yè)大軍中的一員。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年，我國(guó)注冊(cè)“靈活用工”商標(biāo)的企業(yè)一共有120 家。

在新冠疫情進(jìn)入常態(tài)化防控的階段，許多行業(yè)都經(jīng)歷了一次“洗牌”，靈活就業(yè)人員又面臨了一種怎樣的生存狀態(tài)？他們的基本權(quán)益保障是否能得到滿足？未來(lái)靈活就業(yè)的發(fā)展前景又會(huì)怎樣？本期《上海工運(yùn)》熱點(diǎn)調(diào)查欄目記者通過(guò)采訪靈活就業(yè)人員、用工企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业龋瑏?lái)了解一下我們身邊的這些靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。

靈活就業(yè)人員：“來(lái)錢(qián)快”“人自由”不再是靈活就業(yè)唯一理由

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，在國(guó)內(nèi)有近30 個(gè)行業(yè)中的企業(yè)在使用靈活用工，這些行業(yè)包括自媒體、醫(yī)療、教育、法務(wù)、旅游、研發(fā)、廣告設(shè)計(jì)、翻譯、保險(xiǎn)、傳媒等。但不論是哪一個(gè)行業(yè)，記者調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，的確有不少勞動(dòng)者會(huì)沉溺于“來(lái)錢(qián)快”“人自由”的打工模式，對(duì)自身基本權(quán)益保障并未十分重視，但也有很多靈活就業(yè)人員，對(duì)工作有較為良好的規(guī)劃，且對(duì)靈活就業(yè)前景非?？春?。

外地來(lái)滬打工的“80 后”小高屬于前者，他的想法非常簡(jiǎn)單：“天天坐班太沒(méi)意思，開(kāi)‘滴滴’更自由?！毙「唛_(kāi)網(wǎng)約車(chē)已有4 個(gè)年頭，平臺(tái)評(píng)分也非常高?！拔也磺竽芸块_(kāi)網(wǎng)約車(chē)賺大錢(qián)，夠溫飽就行。”小高笑著說(shuō)：“我從小就是夜貓子，白天打不起精神，一般工作不適合我，我喜歡晚上開(kāi)滴滴?！?/p>

在小高周?chē)?，與他有類(lèi)似想法的人并不少?！昂臀乙黄饛陌不者^(guò)來(lái)的老鄉(xiāng)，有人白天干“滴滴”，晚上跑外賣(mài)。沒(méi)辦法，成家了負(fù)擔(dān)重。不過(guò)，這樣錢(qián)是多了可人太累，開(kāi)車(chē)容易出事故。”小高表示：“我目前一個(gè)月停停歇歇也有5000—6000 元的收入，但我們沒(méi)有保險(xiǎn)（社保），所以最重要的還是自己開(kāi)車(chē)多注意吧。我肯定不會(huì)開(kāi)一輩子的車(chē)，但我目前也不知道自己可以做其他什么。”

與活在當(dāng)下的小高不同，“95后”自由筆譯Silvia 盡管才投身靈活就業(yè)大軍沒(méi)多久，可她已深深喜歡上了這種工作、生活狀態(tài)。畢業(yè)于一流院校雙專(zhuān)業(yè)的她，也曾有在外企“朝九晚五”的工作經(jīng)歷，可很快她就看到了自己的“天花板”?！坝卸螘r(shí)間，我感覺(jué)無(wú)法學(xué)以致用，核心競(jìng)爭(zhēng)力也在漸漸流失?！?020年年中，盡管仍處在疫情防控階段，就業(yè)市場(chǎng)并不明朗，Silvia 還是果斷裸辭，告別穩(wěn)定崗位另尋其他職業(yè)通道。讓她沒(méi)想到是，其間接觸到的翻譯臨時(shí)工作，卻為她打開(kāi)了新世界的大門(mén)。

“我很確定，目前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我都將繼續(xù)靈活就業(yè)者的身份。”Silvia 告訴記者，她目前，與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)線上公司等平臺(tái)合作，將國(guó)內(nèi)熱門(mén)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)翻譯后呈現(xiàn)給外國(guó)讀者。一小時(shí)80 元左右的時(shí)薪，和一周4—5 章節(jié)的翻譯量，盡管收入并未比之前有大幅提升，可工作的舒適程度和對(duì)專(zhuān)業(yè)的運(yùn)用度，卻讓Silvia 十分受用。對(duì)于靈活就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，她也坦承，目前唯一擔(dān)心的還是社保斷繳問(wèn)題?！斑@塊我也咨詢過(guò)相關(guān)部門(mén)了，可以自己繳納，這樣就沒(méi)問(wèn)題了?！盨ilvia 說(shuō)。

企業(yè)和平臺(tái)：如何管控質(zhì)量、保障雙方權(quán)益，依舊困擾用工者

記者從目前國(guó)內(nèi)最大的靈活就業(yè)平臺(tái)之一的滴滴出行方面了解到，2019 年，滴滴平臺(tái)總共帶動(dòng)1360 多萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，其中直接創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位760 萬(wàn)個(gè)，包括700 多萬(wàn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、20 多萬(wàn)代駕師傅、1.4 萬(wàn)名單車(chē)運(yùn)維人員；圍繞生態(tài)有3000 多家租賃公司，間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共計(jì)600 余萬(wàn)相關(guān)靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。滴滴平臺(tái)創(chuàng)造的大量靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，門(mén)檻相對(duì)較低、進(jìn)出自由、生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單、收入穩(wěn)定，正是很多重點(diǎn)就業(yè)群體所需要的。

靈活就業(yè)人員看似掌握很大擇業(yè)權(quán)，可實(shí)際上，與常規(guī)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)一樣，靈活就業(yè)人員在選擇行業(yè)、企業(yè)的同時(shí)，企業(yè)也在選擇著他們。

公關(guān)媒體也是一個(gè)有較多靈活用工需求的行業(yè)，尤其是遇到季節(jié)性項(xiàng)目或臨時(shí)工作量增加時(shí)，就特別需要“外援”支持?！俺送ㄟ^(guò)已有資源，圈內(nèi)推薦freelancer（自由職業(yè)者），我們也普遍會(huì)選擇第三方平臺(tái)的靈活就業(yè)服務(wù)?！惫P(guān)媒體行業(yè)資深人事總監(jiān)小喬告訴記者：“但困擾我們的問(wèn)題依舊很多，法律法規(guī)層面的條例始終不甚明朗。譬如，這些靈活就業(yè)人員最終工作完成的質(zhì)量該如何評(píng)定？用人時(shí)產(chǎn)生糾紛怎么解決？如何為他們提供基本的勞動(dòng)保障？為了規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多企業(yè)會(huì)考慮選擇第三方?！?/p>

上海滬睿勞務(wù)派遣有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理王先生告訴記者：“遇到企業(yè)有靈活用工需求時(shí)，我們會(huì)先從企業(yè)角度出發(fā)，如果用工時(shí)間超一個(gè)月，我們還是建議企業(yè)升級(jí)為勞務(wù)派遣。”遇到一個(gè)月內(nèi)的靈活用工需求，王經(jīng)理表示，作為第三方平臺(tái)，會(huì)同靈活就業(yè)人員簽署《臨時(shí)工合同》，這份合同不設(shè)試用期，內(nèi)里明確工作內(nèi)容。合同中還會(huì)約定，為保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的基本權(quán)益，購(gòu)買(mǎi)個(gè)人意外保險(xiǎn)及雇主責(zé)任險(xiǎn)。

專(zhuān)家：靈活就業(yè)大趨勢(shì)短期不會(huì)變，基礎(chǔ)保障亟待完善

疫情防控，使得許多行業(yè)都進(jìn)行了調(diào)整，靈活用工行業(yè)會(huì)迎來(lái)新的增長(zhǎng)拐點(diǎn)嗎？答案是肯定的。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020 年春節(jié)期間，某靈活就業(yè)平臺(tái)報(bào)名人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)262%，新增注冊(cè)用戶數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)221%。無(wú)論是企業(yè)主對(duì)于用人模式的態(tài)度轉(zhuǎn)變，還是從業(yè)者對(duì)于靈活用工的意識(shí)提升，對(duì)于靈活用工行業(yè)的發(fā)展都有正面的推動(dòng)意義。

靈活就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越多人選擇成為靈活就業(yè)人員，究其原因，主要還是企業(yè)業(yè)務(wù)變化和就業(yè)人群變化在起主導(dǎo)作用。中智四川公司副總經(jīng)理曾彥在接受記者采訪時(shí)表示：“組織與就業(yè)者之間相向的變化，使得靈活就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，靈活就業(yè)的大趨勢(shì)短時(shí)間是不會(huì)改變的。”

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》 國(guó)辦發(fā)〔2020〕27 號(hào)文明確：“個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用?！敝兄巧虾９具\(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)張暉說(shuō)，盡管有越來(lái)越多的靈活就業(yè)人員出現(xiàn)，可目前，對(duì)此類(lèi)人員權(quán)益保障成體系的政策法規(guī)尚不完善。她提出，今后，希望在相關(guān)政策制定層面上，能夠多為靈活就業(yè)人群實(shí)際情況考慮，幫他們想得“更周全”，眼前可預(yù)見(jiàn)的工傷、醫(yī)療類(lèi)的保險(xiǎn)要趕緊跟上，放眼未來(lái)，這些靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問(wèn)題，也是需要更多考量的。

靈活就業(yè)人員未來(lái)發(fā)展情況會(huì)如何？曾彥表示了樂(lè)觀態(tài)度，他說(shuō)：“靈活就業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景會(huì)非常好?！币环矫?，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況靈活匹配生產(chǎn)計(jì)劃及人員成本，另一方面，靈活就業(yè)人員也能在最大程度發(fā)揮人力資源使用潛力的同時(shí)，增強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬水平，最終形成雙贏的局面。