黃河泥沙治理的見證者——曹崗險工

李留剛 張孟偉 艾文凱

春季，這里油菜飄香，沁人心脾;夏季，這里蒲葦叢生，百鳥鳴囀;秋季，這里楊柳依依，石楠火紅;冬季，這里河灘空曠，長河寂寥。長堤宛若游龍，護佑家園，壩岸固若金湯，庇佑蒼生。站在巍巍黃河大堤上，面對著滔滔黃河，誰又會想到，這里是萬里黃河第一險的險工，這堅固的險工已有300多年的歷史，這巍峨的長堤已經歷過500余年的滄桑。這，就是黃河上臨背懸差最大的工程——曹崗險工。

自古險工在黃河

“呼風喚雨卷波瀾，一路高歌多少難。自古險工在黃河，河底高懸急轉彎?！?這首詩，便是對黃河險工形象的描述。

什么是黃河險工呢？黃河堤防主要是由堤防和壩垛、護岸所構成。為了防止水流淘刷，在直接臨河的堤段上修筑丁壩、垛和護岸工程，稱為“險工”。不靠河段的堤段，習慣上稱為“平工”。險工作為河道整治工程的組成部分，不僅可防止水流沖塌堤防，而且可控導水流，在穩(wěn)定河勢中發(fā)揮著重要作用。

黃河史上最初的防洪工程，可上推至4000年前的原始社會?！爸鹚荻印钡南让駛?yōu)榉乐购樗趾?，用“水來土擋”的辦法修筑一些簡單的堤埂，把居住區(qū)及附近的耕地保護起來。共工氏“壅防百川”和“鯀障洪水”的傳說就是對該方式的形象描述。禹治水時，因勢利導，疏浚排洪，比共工氏和鯀的治河方法前進了一步，實現(xiàn)了從單純的消極的防洪到積極治河的轉變。真正意義上的堤防工程，在西周時就已出現(xiàn)?！胺烂裰?，甚于防川，川壅而潰，傷人必多?！睆脑摼Z所表述的內容上看，當時的堤防應小有規(guī)模。到了春秋中期，堤防已較為普遍。

黃河險工有悠久的歷史，有一個形成、演變、發(fā)展和完善的過程。據(jù)記載，西漢成帝時（公元前32年—前7年）就有險工。歷史上的黃河險工大多為秸料埽。為提高險工的抗溜能力，20世紀50年代開始用石料砌筑。其后，修建險工及搶險時已很少采用秸土工，并且對已有的丁壩、垛、護岸進行了改建，將秸土混合結構型式改為由土壩體、護坡、護根3部分組成的結構型式。

曹崗險工始建于1753年（清乾隆十八年）。該工程作為歷史上的老險工，清代已漸趨成型，大部分工程是1921年修建的散石工程。至新中國成立時， 曹崗險工有散石壩36道，散石垛27座，散石護岸35段。后經加高、加固、改建、續(xù)建，目前工程總長度為5260米，有41道壩、27座垛和37段護岸。

黃河河南段因泥沙含量大，河床一般比堤背面高3～13米，稱之為“懸河”。曹崗險工處，黃河河道由自西向東流向急轉為南北流向，形成“之”字形，滔滔河水急沖堤壩，形成險中之險，臨背懸差高達10米以上，為全河之最，素有 “黃河之險，險在河南，河南之險，險在封丘，封丘之險，險在曹崗”之說。曹崗險工也因此稱為黃河第一險工。河患之根

黃河封丘曹崗河段為何會有這么高的河床呢？

據(jù)歷史記載，夏、商、周以前，黃河下游還是“地下河”，其含沙量僅有7～13公斤每立方米。西漢時期，隨著人口的增加和人類活動的加劇，涇水的支流馬蓮河已有“泥水”之稱。唐代中后期，鄂爾多斯高原上原本肥美的草原，已變?yōu)椤皬V長幾千里，皆流沙”。到宋代，這里更成為“千里不毛”之地。由此可見，這里的生態(tài)環(huán)境在唐代以后就已急劇惡化。

黃河上游生態(tài)環(huán)境的惡化，帶來的是黃河含沙量的逐步增加，也造成了河道的淤積和變化。但當時的人們對河道淤積和河道演變缺乏正確全面的認識，更缺乏系統(tǒng)的治理，只能利用堤防采取“疏”與“堵”的方法，將堤防作為防御洪水的安全屏障。

堤防的修建對于保證防洪安全乃至整個經濟社會的發(fā)展雖然發(fā)揮了巨大的作用，但也帶來了新的問題。黃河是一個多泥沙河流，進入下游后河面展寬、比降變緩，大量的泥沙沉積在河道里，過洪能力不斷下降，導致河床日益抬高。為了保證防洪安全，堤防也要隨之加高。這樣淤而復加，加而復淤，黃河下游河道也就逐漸變成了地上懸河。河床越高，堤防越險，一旦決口，洪水居高臨下，勢不可當，而且河床高懸極難堵復，有時還會發(fā)生“改道”，這也就形成了黃河“善淤、善決、善徙”的特點。

據(jù)統(tǒng)計，從周定王五年（公元前602年）有洪水決溢改道記載以來，到1938年花園口決口的2540年間，黃河共決口1590多次，較大的改道26次，給黃河兩岸的人民帶來了巨大的災難。

據(jù)封丘縣志記載，自金世宗大定時期至民國前，曹崗險工所在地封丘縣就遭受過決堤潰堤35 次，他處決堤泛濫致災18 次。在1935年、1936年、1948年、1954年發(fā)生較大洪水時，曹崗險工均出現(xiàn)過較大險情，經過多次搶護，根石得到不斷的加固強化，其根石深度在8～20米左右，其中25壩根石最深點達21.2米。

“誰言為利多于害，我謂長渾未始清。西至昆侖東至海，其間多少不平聲?！边@首宋代詩人邵雍悲憤的詩，正是千百年來黃河災患的真實寫照。

現(xiàn)代治水名人李儀祉分析黃河為患之癥結，他說：“言黃河之病，莫不知其由于善淤、善決、善徙，而徙由于決，決由于淤，是其病源?！币徽Z道中千年河患之根源。

追沙溯源

追溯黃河河道沙多的主要原因，首先得了解黃河的特點。

黃河的突出特點是“水少、沙多，水沙關系不協(xié)調”。這也使黃河成為世界上最復雜、最難治理的河流。

黃河“水少”。據(jù)統(tǒng)計，1956—2000年黃河流域多年平均河川天然徑流量為534.8億立方米，相當于長江的1/17，僅占全國河川徑流總量的2%，居我國七大江河的第4位。流域內年人均水量473立方米，為全國人均水量的23%;耕地畝均水量220立方米，僅為全國耕地畝均水量的15%。黃河水量少的主要原因：一是由于氣候變化。黃河流域處于干旱和半干旱地區(qū)，降雨量少。二是黃河流域對水資源的需求增長迅速。三是黃河下游800公里長的地上懸河使其基本無法接納兩側來水，還需要用大量的水資源輸送黃河泥沙，又需向下游兩岸非黃河匯流區(qū)提供工農業(yè)生產和城市生活用水，補給兩岸地下水的消耗，還需向遠離黃河的天津、河北、青島、煙臺等地供水，這使得與其他河流相比，黃河水資源的負荷特別重，這是造成黃河水資源緊缺的又一重要原因。

黃河“沙多”。 據(jù)統(tǒng)計，多年來黃河年平均輸沙量為16億噸，是長江的3倍。河水平均含沙量（三門峽水文站）為35立方米每秒，約是長江（宜昌水文站）的30倍。從世界范圍看，恒河多年平均輸沙量為14億噸，與黃河比較接近，但其多年平均徑流量卻高達3710億立方米，平均含沙量僅為3.9千克每立方米，僅相當于黃河的8.4%。世界上13條年輸沙量超過1億噸的大河中，黃河的年輸沙量和平均含沙量均居首位。“沙多”的主要原因是黃土高原地區(qū)嚴重的水土流失。

黃河水沙關系不協(xié)調。一是水沙異源。黃河泥沙主要來自中游的河口鎮(zhèn)至三門峽區(qū)間，來沙量占全河的89.1%，來水量僅占全河的28%。河口鎮(zhèn)以上來水量占全河的62%，來沙量僅占8.6%。二是年內分配集中，年際變化大。黃河泥沙年內分配極不均勻、汛期7—10月來沙量約占全年來沙量的90%，且主要集中在汛期的幾場暴雨洪水。黃河來沙的年際變化很大，實測最大沙量（1933年陜縣站）為39.1億噸，最小沙量（2008年三門峽站）為1.3億噸，年際變化懸殊，最大年輸沙量為最小年輸沙量的30倍。

這種水少沙多，水、沙分布的集中性，給開發(fā)利用黃河水資源和下游防洪增加了很大的難度。

黃河治理

隨著對黃河特點認識的日益加深，一代代先人在治理黃河方面進行了諸多有益嘗試。

西漢大司馬張戎以解決黃河泥沙問題為切入點，提出了“以水排沙”的治河方策。他認為，要解除堤防決口的隱患，必須給黃河泥沙以出路。否則，河愈高，堤也愈高，決溢災害勢必愈加嚴重。因此，他建議利用水流沖刷的特性，設法保證下游有充足的水量，最終達到排泄泥沙的目的。張戎的這一認識，可謂切中要害，但在當時的工程技術條件下是很難做到的。賈讓著名的“治河三策”，上策人工改道，中策分水灌溉，下策加固堤防，指出了修筑堤防的副作用，提出了“寬河治理”“不與河爭地”的思想和除害興利、綜合治理的思想，構思完善，統(tǒng)籌兼顧，可稱為最早的治河規(guī)劃?！百Z讓三策”中體現(xiàn)的寬河思想，對現(xiàn)今黃河下游的治理仍具有一定的現(xiàn)實意義。兩漢之交，黃河改道泛濫數(shù)十年，王景率卒數(shù)十萬，自滎陽至千乘（今利津）修筑千里大堤，并創(chuàng)造性地實施了“十里立一水門”工程，河汴分流，黃水就范，實現(xiàn)了黃河近千年相對安流的良好局面。后人評析，其策略正確，但亦有新河道趨于穩(wěn)定的原因。

北宋時期，黃河治理再一次受到世人關注，并引發(fā)了長達數(shù)十年的論爭，而且從皇帝到朝廷重臣，許多人都卷入了治河的論爭。據(jù)史料記載，北宋初期的論爭首先發(fā)生在李垂的分流建議上。北宋淳化至大中祥符年間（990—1016年），鑒于黃河決溢多發(fā)生在澶、博、齊、軍、棣等州（今河南濮陽，山東聊城、濟南、東平、惠民等地），當時的著作郎李垂曾上《導河形勝書》三篇并圖，建議采用開河分流的方法治理滑州以下的黃河河道，以減輕下游的決溢災患。宋王朝對這一方案十分重視，召集百余人進行討論，但因反對意見占上風而未予采納。1048年，黃河發(fā)生商胡改道后，黃河改道北流，經今河北省在天津附近入海。自此以后因北流多次決口，引發(fā)了“北流”和恢復故道“東流”（大致經今河南清豐、南樂，山東聊城、惠民、濱縣等地入海）長達40余年的治河大論爭。三次回河“東流”，均以失敗而告終，并因此而導致多名官員被罷免。

明朝潘季馴認真總結前人經驗教訓，提出了“筑堤束水，以水攻沙，蓄清刷黃，以河治河”的治理方略，他把堤防工程分為遙堤、縷堤、格堤、月堤四種，按照不同情況在河道兩側修筑，以“遙堤約攔水勢，取其易守也。而遙堤之內復筑格堤，蓋慮決水順遙而下，亦可成河，故欲具遇格即止也?？|堤拘束河流，取其沖刷也。而縷堤之內復筑月堤，蓋恐縷逼河流，難免沖決，故欲其遇月即止也”。在“蓄清刷黃”上，他提出修歸仁堤、柳浦灣堤，防止黃河南侵進入洪澤湖;大筑高家堰提高洪澤湖水位，使淮河水全由清口進入黃河，不使倒灌入湖，最終使河道沖刷、入海通暢，取得了明顯的治理效果。

清代靳輔、陳潢對黃河的治理均沿用了潘季馴的治河思想，他們經過十余年的勵精圖治，使黃河的防洪能力得到很大提高。靳輔治河以后的20年間，除康熙二十一年（1682年）在宿遷決口并及時堵復外，再未發(fā)生過決口，出現(xiàn)了清代少見的黃河安流時期。

近代以李儀祉、張含英為代表的水利專家，大力倡導引進西方先進技術，提出治河要上中下游結合、治本治標結合、工程措施與非工程措施結合、治水治沙結合、除害興利結合的綜合治河方略，進一步推進了治河技術，豐富了治河理論，積累了治河經驗，但受歷史、社會和科學技術條件限制，黃河并未得到有效治理，水患災害依然頻繁。但他們的經驗和治河思想為后人提供了借鑒，至今仍閃爍著智慧的光芒。

人民治黃

1946年的花園口決口堵復、黃河回歸故道，開啟了中國共產黨領導人民治黃的新篇章。黨和國家歷代領導人對黃河防洪治理給予了極大的重視和關懷。1952年，毛澤東主席視察黃河，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。1955年召開的第一屆全國人民代表大會第二次會議，通過了《關于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利綜合規(guī)劃的決議》，規(guī)劃了治理黃河的宏偉藍圖。自此，中國共產黨領導的人民治黃事業(yè)進入全面治理、綜合開發(fā)的歷史新階段。2019年9月，習近平總書記視察黃河，在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。

在長達70多年的治黃實踐中，一代代治黃工作者不斷總結、思考和深化對黃河自然規(guī)律的認識，堅持不懈地探索新的治黃道路，先后提出了“寬河固堤”“蓄水攔沙”“調水調沙，穩(wěn)定主槽，政策補償”和“上攔下排、兩岸分滯”控制洪水，攔、排、放、調、挖處理泥沙等治河方略。這里面在泥沙處理上，更是找準了黃河難治的癥結所在。

其中，“攔”主要靠上、中游地區(qū)水土保持和干、支流控制性骨干工程攔減泥沙?！芭拧本褪峭ㄟ^各類河防工程建設，將攔不住的泥沙利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海。“放”主要是在下游兩岸處理和利用一部分泥沙?！罢{”是利用干流骨干工程調節(jié)水沙過程，使之適應河道的輸沙特性，以減少河道淤積或節(jié)省輸沙水量?！巴凇本褪峭诤佑俦?，加固黃河干堤，逐步形成“相對地下河”，謀求黃河的長治久安。

人民治黃70多年，黨和政府投入了大量的人力、物力、財力，開展了史無前例的黃河工程建設，使各項治黃工作實現(xiàn)了從量變到質變的飛躍，黃河為害的局面得到徹底扭轉，黃河成為一條利民之河、安瀾之河。

2020年8月31日，習近平總書記主持中央政治局會議，審議《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議指出，黃河是中華民族的母親河，要把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計，貫徹新發(fā)展理念，遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化水資源配置，促進全流域高質量發(fā)展，改善人民群眾生活，保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

曹崗險工新貌

開封黃河大橋在曹崗險工處橫跨黃河，與黃河交相輝映，真是“一橋飛架南北，天塹變通途”。清晨，站在橋上看日出，黃河、險工、朝陽與大橋相互襯托，如夢如幻，如詩如畫，風光絢爛無比;傍晚時分看黃河落日，霞光萬道照耀在河面上，更是美不勝收，令人產生無限遐想。

近年來，封丘黃河河務局踐行“治河為民”的新理念，充分挖掘水利知識和黃河文化內涵，有效利用曹崗險工處壩、垛、護岸、堤防、控導、涵閘、濕地、水文站、跨河電纜、黃河大橋等水工建筑物眾多得天獨厚的優(yōu)勢，先后建成曹崗險工簡介碑、觀瀾亭、大禹像、盤龍石、普法長廊等，引來當?shù)厝罕娂氨姸喔鞯赜慰偷挠^光游覽，打造出一個全新的科普教育平臺和展示封丘黃河文化的窗口。

當前，封丘黃河河務局正在按照黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的理念，精心打造“曹崗黃河文化苑”，該苑位于黃河大堤樁號187+600處，長1000米，占地約15萬平方米。該文化苑分為主入口廣場、次入口廣場、鎮(zhèn)河鐵牛走廊、揚暉含珠廣場、廣場休閑廊道、水利普法廣場、魂系黃河世紀廣場、治黃人物群雕廊道、黃河文化展廳及廣場園林等區(qū)域，集黃河文化展示、法制宣傳、生態(tài)觀光于一體沿黃河生態(tài)。曹崗黃河文化苑從開展黃河文化研究、建設黃河文化精品旅游帶等方面著手，在保護傳承弘揚黃河文化、打造特色精品上聚力加力。突出講好“黃河故事”，讓黃河成為造福人民的幸福河。

曹崗黃河文化苑深度融合了習近平總書記的“9·18”講話精神，以保護、傳承、弘揚黃河文化為主題，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈。同時也為沿黃群眾提供了休閑場所，美化了生活環(huán)境。

今天，漫步在曹崗險工，你不僅會看到秀美的黃河風光，還會享受到獨特的黃河文化盛宴。