“中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉”

杜尚澤 龔金星 張曉松 朱基釵

“我對(duì)這件事一直十分重視。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。之前看到相關(guān)報(bào)告，我說這件事要專門來研究一次?！?/p>

河南南陽，西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原，南水北調(diào)中線一期工程“水龍頭”“總開關(guān)”所在地。逶迤近3000里的丹江口水庫的水，就從這里起步，走中原、穿黃河、依太行、入華北。

正值初夏時(shí)節(jié)，水波浩蕩，習(xí)近平總書記來到這里，專題調(diào)研南水北調(diào)。

5月13日，在陶岔渠首，習(xí)近平總書記察看工程運(yùn)行情況，乘船考察丹江口水庫;再赴移民新村，看一看那些為南水北調(diào)搬離故土的鄉(xiāng)親們。

5月14日，南陽賓館，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)開到中午時(shí)分。

水運(yùn)連著國運(yùn)。習(xí)近平總書記一席話語重心長：“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。”

泱泱大國的治水史，氣吞山河。

相隔半年時(shí)間，從東線起點(diǎn)到中線渠首

“吃水不忘挖井人”

巨閘攬江臥，船行碧波間。

習(xí)近平總書記佇立船頭，他的目光望向煙波浩渺的水、望向林木蔥郁的山。

半年前的江蘇揚(yáng)州之行歷歷在目。江都水利樞紐，東線一期工程的起點(diǎn)。一泓碧水從那里出發(fā)，沿京杭大運(yùn)河提水北送。

而今，來到中線一期工程渠首。青山環(huán)峙，浪花翻卷，思緒萬千。

“這個(gè)地方我一直想來。南水北調(diào)工程建設(shè)，這個(gè)地方的運(yùn)行以及這里的移民工作，我一直關(guān)注著，這一次看一看我很高興?！?/p>

端起一杯新打上來的水庫水，習(xí)近平總書記迎著光看了又看，笑著說：“‘水龍頭水質(zhì)不錯(cuò)！”

這些水千里奔流，由一個(gè)個(gè)渡槽護(hù)送，長途跋涉1432公里，潤澤豫冀津京。

供水線，一條生命線。昔日北京三杯水中就有一杯來自密云水庫，現(xiàn)在中線水源占城區(qū)供水的70%左右。過去，沿途有的地方“自來水能腌咸菜”，有的“泡茶沒有茶味兒”。如今，清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區(qū)的苦咸水、高氟水。習(xí)近平總書記打了個(gè)比方：“窩窩頭換饅頭了?！?/p>

考察時(shí)，習(xí)近平總書記講述了他所親歷的水的故事。

在河北正定工作期間，“地下水水位年年降，每年降0.5米左右?！薄翱纯h志，滹沱河水豐草茂。可到實(shí)地一看，哪還有什么河，都是干沙床子。騎自行車到了那兒，扛起車就能過河。”

時(shí)過境遷。正定的地下水位止跌回升，滹沱河水波光粼粼。碧水、飛鳥、花海、林蔭道，色彩斑斕。

南水北調(diào)，造福人民，也依靠人民。

下了船，習(xí)近平總書記乘車前往丹江口水庫的一個(gè)移民村——九重鎮(zhèn)鄒莊村。

途中，河南省相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了當(dāng)?shù)乜诳谙鄠鞯囊痪湓?，?xí)近平總書記聽了不由動(dòng)容：“老百姓很樸實(shí)啊，說‘北京人渴了，咱們得給他們供點(diǎn)水。多么樸實(shí)的語言，但又體現(xiàn)了一種多么偉大的奉獻(xiàn)精神?！?/p>

8省市150多個(gè)縣市40多萬移民，他們的日子過得好不好？習(xí)近平總書記走進(jìn)移民戶鄒新曾家。

種田、務(wù)工，還有電商直播新業(yè)態(tài)，這家日子紅紅火火。習(xí)近平總書記接過土坯房老照片端詳：“移民之后，鄉(xiāng)親們10年收入提高了3.6倍，這是我們欣慰的地方?！?/p>

聽了習(xí)近平總書記的話，老鄒有些激動(dòng)：“共產(chǎn)黨好，都是為著人民?！?/p>

“我們黨的一百年多不容易、多么艱難，但有一條，這個(gè)黨建起來就是為了老百姓。人民就是江山。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是什么？就是守人民的心啊。人民擁護(hù)我們黨，我們黨就有生命力。”

臨別時(shí)，習(xí)近平總書記看到墻上貼的獎(jiǎng)狀，駐足細(xì)看，叮囑要把孩子教育搞好，將來做對(duì)社會(huì)有用的人。

一出院門，村里的鄉(xiāng)親們都趕來了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜村落。習(xí)近平總書記動(dòng)情地說：“我很牽掛你們。咱們過去那個(gè)家啊，離開是不容易的，我聽說‘有山有水、有田有林，有的還有船是吧？為了沿線人民能夠喝上好水，大家舍小家為大家，搬出來了。這是一種偉大的奉獻(xiàn)精神。沿線人民、全國人民都應(yīng)該感謝你們，滴水之恩涌泉相報(bào)，吃水不忘挖井人哪，你們就是挖井人?！?/p>

從大氣魄暢想到大工程落地

“功在當(dāng)代，利在千秋”

追溯南水北調(diào)的歷史，要從1952年講起。那一年深秋，毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎么辦、沒水了怎么辦等問題時(shí)，他說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的。”次年2月19日，春寒料峭。毛主席從武漢登船，順江東去南京。船上，他再次提到這個(gè)話題。

5月14日的座談會(huì)，習(xí)近平總書記回憶這段歷史，感慨道：“毛主席這個(gè)偉大而浪漫的暢想，是有科學(xué)根據(jù)的。建設(shè)新中國的奠基工程中，水利占重要位置，治國先治水?！?/p>

壩怎么建、閘如何修、渠往哪開、水怎么流？自20世紀(jì)50年代起，中國行動(dòng)起來了。一代代研究論證、推敲方案，一次次跋山涉水、實(shí)地勘探。

2002年，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》出爐，“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局落地。

“這一格局是中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉?！绷?xí)近平總書記分析道，“我們國家的水系分布是東西向的?！臋M，長江、淮河、黃河、海河四大江河水系，基本是天然形成的。‘三縱，東、中、西3條調(diào)水線路，是工程性的。”

2002年，南水北調(diào)東線、中線一期工程開工建設(shè)，分別于2013年、2014年主體工程建成通水。

碧水北送，揚(yáng)波千重;長河泱泱，利澤萬方。中國的發(fā)展格局由此掀開了新篇章。

2014年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，研究水安全問題，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。

當(dāng)年4月，到南水北調(diào)團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)，習(xí)近平總書記問起了南水北調(diào)有關(guān)情況。

當(dāng)年年底，南水北調(diào)中線一期工程通水之際，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“三先三后”：“希望繼續(xù)堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則。”

兩條線的一期主體工程建成通水，效果立竿見影。座談會(huì)上，沿途8省市負(fù)責(zé)人都來了，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也來了。發(fā)言的省市負(fù)責(zé)同志中，有的來自“送水區(qū)”，有的來自“受水區(qū)”。他們匯報(bào)時(shí)，不約而同都引用了一組組數(shù)字。

南水北調(diào)東線、中線一期主體工程通水以來，累計(jì)調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達(dá)1.2億人。

“這是很了不起的事情，在國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中產(chǎn)生了巨大效益。功在當(dāng)代，利在千秋。”習(xí)近平總書記感慨，“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。”“禹之決瀆也，因水以為師。”

實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的經(jīng)驗(yàn)，在恢宏而豐富的實(shí)踐中，一點(diǎn)點(diǎn)積累、一次次完善。習(xí)近平總書記將其概括為六方面經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持全國一盤棋，集中力量辦大事，尊重客觀規(guī)律，規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，重視節(jié)水治污，精確精準(zhǔn)調(diào)水。

問渠那得清如許？這項(xiàng)民生工程，同時(shí)也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，是衡量調(diào)水輸水的硬杠杠。

庫區(qū)工程啟動(dòng)時(shí)，達(dá)標(biāo)河段不足一半。補(bǔ)生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個(gè)縣就關(guān)停企業(yè)386家，依法取締“小散亂污”企業(yè)216家。南水成為轉(zhuǎn)型之水，二類水質(zhì)的丹江口，堪稱“重視節(jié)水治污”這一經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)寫照。

大江大河大治理。古時(shí)的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運(yùn)河……習(xí)近平總書記回想起考察都江堰的情景：“按照‘深淘灘、低作堰的思路建設(shè)，真是巧妙，我們先人多么智慧?！?/p>

南水北調(diào)工程宏大、復(fù)雜、艱巨，規(guī)模前所未有，難度世界罕見。

世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規(guī)?，F(xiàn)代化泵站群……數(shù)十萬建設(shè)者矢志奮斗，攻克一個(gè)個(gè)世界級(jí)難題，書寫了“集中力量辦大事”的生動(dòng)實(shí)踐。

撫今追昔，習(xí)近平總書記贊嘆道：“建設(shè)過程高質(zhì)高效，運(yùn)行也很順利。體現(xiàn)了中國速度、工匠精神、科學(xué)家精神。”

“十四五”時(shí)期和更長遠(yuǎn)未來，摸清底數(shù)、厘清問題、研判趨勢(shì)、優(yōu)化對(duì)策

“科學(xué)推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)”

水已經(jīng)成為我國嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。解決不好將影響我們第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，影響中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

用之不覺，失之難存。習(xí)近平總書記拿空氣類比水，“這個(gè)問題非常關(guān)鍵，而且情況非常嚴(yán)重，人無遠(yuǎn)慮必有近憂”。

自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。

南水北調(diào)，緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”，北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會(huì)上，有部委負(fù)責(zé)同志拿京津冀地區(qū)舉例，以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積，養(yǎng)育了全國8%的人口、貢獻(xiàn)了10%的GDP。數(shù)字發(fā)人深思。

習(xí)近平總書記語重心長：“我一直在思考這個(gè)問題，黃淮海流域作為北方地區(qū)的主要組成部分，在國家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。”

對(duì)于這次座談會(huì)，習(xí)近平總書記定位為：“深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究論證下一步怎么干，對(duì)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)做一個(gè)總體性、指導(dǎo)性意義的部署?！薄凹确e極，又慎重。既要有大格局，又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則?！?/p>

世界上規(guī)模最大、距離最長、受益人口最多、受益范圍最廣的調(diào)水工程，也是極端復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?？缢缟健⒖缡】缡?，供水、防洪、排澇、航運(yùn)、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水，流淌過熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉(xiāng)，牽一發(fā)動(dòng)全身。

習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”放在下一步做好南水北調(diào)工作的首位?！安灰櫞耸П?，南水北調(diào)的各個(gè)環(huán)節(jié)像多米諾骨牌似的，都是連著的?！薄疤幚砗幂p重緩急，什么時(shí)候干什么事，哪些是當(dāng)務(wù)之急，哪些是戰(zhàn)略性的儲(chǔ)備?！?/p>

“要深化各可能方案的比選論證，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)?！绷?xí)近平總書記作出明確指示要求。

“要統(tǒng)籌來講。一方面是南水北調(diào)下一步怎么做，一方面是調(diào)過去的水怎么發(fā)揮最佳效應(yīng)。好鋼用在刀刃上，怎么把調(diào)過去的水用在刀刃上?！?/p>

節(jié)水，擰緊水龍頭的事，是個(gè)等不得、拖不了的當(dāng)務(wù)之急。一路走來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

有省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言說：“建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，激勵(lì)南水北調(diào)沿線省市節(jié)約用水?！?/p>

總書記感同身受：“不能是會(huì)哭的孩子有奶喝。節(jié)水做得好，是否給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)？有的地方怎么浪費(fèi)水都沒感覺，花點(diǎn)小錢就打發(fā)了，那是不行的。要建立更規(guī)范、更嚴(yán)格的節(jié)水制度，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。”

有省市負(fù)責(zé)同志提到“受水區(qū)”和“送水區(qū)”的對(duì)口幫扶。

“我從看東線時(shí)就講，滴水之恩涌泉相報(bào)。這哪是滴水之恩？是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報(bào)？”習(xí)近平總書記娓娓道來，“除了對(duì)口幫扶，最主要的措施是不辜負(fù)送水人的關(guān)懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調(diào)沿線，無論城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都要考慮節(jié)水這個(gè)因素。要更科學(xué)用水、更合理布局?！?/p>

“圍繞節(jié)水的方方面面，采取大中小各類舉措。‘是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深。涵養(yǎng)水源，大大小小的措施都匯集在一起，北方地區(qū)節(jié)水要實(shí)實(shí)在在去落實(shí)?！彼又f，“就像糧食，千辛萬苦豐收了，收割、運(yùn)輸、保藏、加工、餐飲，哪個(gè)環(huán)節(jié)都得注意。節(jié)水也得這樣。節(jié)水是關(guān)鍵，調(diào)水是補(bǔ)充。不能一邊調(diào)水一邊浪費(fèi)，更不能無節(jié)制用水?！薄凹涌鞓?gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈”提上了日程，相關(guān)任務(wù)寫入“十四五”規(guī)劃綱要?？倳浉锌骸八W(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)?！?/p>

一截截壘砌，一寸寸夯實(shí)，一汩汩流淌，一方方潤澤。從暢想到落地，再到新的夢(mèng)想、新的夢(mèng)圓……治水歷程，伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。（來源：《人民日?qǐng)?bào)》 ?發(fā)布日期：2021-05-16）