巴西汽車(chē)市場(chǎng)法規(guī)及認(rèn)證制度研究

李毓梅

摘 要：巴西作為國(guó)內(nèi)車(chē)企重點(diǎn)出口市場(chǎng)，2018-2020年一直占中國(guó)汽車(chē)出口市場(chǎng)前10名。本文通過(guò)對(duì)巴西汽車(chē)市場(chǎng)的用車(chē)環(huán)境、法規(guī)及認(rèn)證制度研究等內(nèi)容，為中國(guó)車(chē)企出口巴西市場(chǎng)提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：巴西汽車(chē)市場(chǎng) 認(rèn)證制度 法規(guī)研究

巴西作為國(guó)內(nèi)車(chē)企重點(diǎn)出口市場(chǎng)，2018-2020年一直占中國(guó)汽車(chē)出口市場(chǎng)前10名。近年，巴西市場(chǎng)法規(guī)及認(rèn)證制度有較多的變化和更新，為此，文章從巴西汽車(chē)產(chǎn)品用車(chē)環(huán)境、法規(guī)及認(rèn)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行介紹，為企業(yè)出口提供參考和助力。

1 巴西用車(chē)環(huán)境

巴西是南美洲最大的國(guó)家，人口數(shù)量居世界第五，國(guó)土面積世界第五，巴西國(guó)家的大部分地區(qū)處于熱帶，其中有超過(guò)60%的人口居住在氣候溫和的地區(qū)。由于其獨(dú)特的地理?xiàng)l件，巴西非常適合大面積種植甘蔗等作物，因此巴西的甘蔗加工乙醇業(yè)非常發(fā)達(dá)，目前巴西是世界上僅此于美國(guó)的乙醇生產(chǎn)和使用大國(guó)，其《國(guó)家乙醇計(jì)劃》促進(jìn)了乙醇汽油及以乙醇為燃料的汽車(chē)發(fā)展。

2 巴西汽車(chē)法規(guī)研究

2.1 巴西法規(guī)總體情況

巴西法規(guī)包括環(huán)保和安全兩部分。其汽車(chē)法規(guī)按環(huán)保和安全分類(lèi)清單見(jiàn)表1-9：

3 巴西汽車(chē)市場(chǎng)認(rèn)證制度研究

車(chē)輛要進(jìn)入巴西市場(chǎng)，需取得環(huán)保認(rèn)證 LCVM 證書(shū)和安全認(rèn)證 CAT 證書(shū)。值得注意的是，輪胎、輪輞和蓄電池的INMETRO 認(rèn)證，也是整車(chē)安全認(rèn)證的必要條件。

3.1 巴西汽車(chē)環(huán)保 LCVM 認(rèn)證及相關(guān)要求

環(huán)保LCVM認(rèn)證針對(duì)進(jìn)口車(chē)輛的數(shù)量規(guī)定了不同認(rèn)證要求。若進(jìn)口量不足100輛/年，制造商不需要執(zhí)行IBAMA和其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目擊測(cè)試要求。若出口總量超過(guò)100輛/年，則要求制造商需執(zhí)行IBAMA和其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目擊測(cè)試要求。具體的認(rèn)證步驟如下：

（1）申請(qǐng)人提出認(rèn)證申請(qǐng);

（2）IBAMA網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，對(duì)代理人資質(zhì)進(jìn)行審核;

（3）整理認(rèn)證資料并遞交;

（4）提供測(cè)試樣機(jī)，發(fā)送到巴西或在國(guó)內(nèi)進(jìn)行測(cè)試;

（5）目擊測(cè)試并編制測(cè)試報(bào)告;

（6）IBAMA完成所有審核并簽署證書(shū);

（7）LCVM證書(shū)需年度更新（證書(shū)有效期1年且只在頒發(fā)的日歷年有效）。

3.2 巴西整車(chē)安全 CAT 認(rèn)證要求

巴西國(guó)家交通部The National Traffic Department （DENATRAN）巴西整車(chē)安全CAT認(rèn)證的執(zhí)行部門(mén)。CAT的認(rèn)證流程如下：

（1）申請(qǐng)人提出認(rèn)證申請(qǐng);

（2）按照法規(guī)整理公司及車(chē)輛基本信息;

（3）提供測(cè)試樣機(jī)，進(jìn)行安全項(xiàng)目測(cè)試;

（4）準(zhǔn)備車(chē)輛安全證書(shū)等所有附件證書(shū);

（5）提交所有技術(shù)文件和測(cè)試報(bào)告;

（6）Denatran完成所有審核并簽署證書(shū);

（7）CAT證書(shū)長(zhǎng)期有效。

3.3 巴西汽車(chē)零部件安全類(lèi)INMETRO認(rèn)證

巴西計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量國(guó)家研究院INMETRO于1973年正式成立，隸屬于巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部，是巴西的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。INMETRO 受巴西運(yùn)輸部（DENATRAN）的委托，對(duì)車(chē)輛的安全性能進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證檢查，汽車(chē)輪胎、玻璃等許多的零部件產(chǎn)品被納入INMETRO強(qiáng)制性認(rèn)證的范疇，這些零部件產(chǎn)品需單獨(dú)獲得 INMETRO認(rèn)證才能被準(zhǔn)許進(jìn)入巴西市場(chǎng)。

2012年起，要求輪胎、輪輞、蓄電池、制動(dòng)液、減震器、喇叭、燈泡、玻璃、活塞、活塞環(huán)，燃油泵、活塞銷(xiāo)、鎖環(huán)、軸瓦等零部件必須取得INMETRO認(rèn)證。其中輪胎、輪輞和蓄電池的INMETRO認(rèn)證是整車(chē)認(rèn)證的必要條件。

巴西INMETRO認(rèn)證的特點(diǎn)如下：

（1）巴西的汽車(chē)零部件INMETRO認(rèn)證，名義上是安全認(rèn)證，要求強(qiáng)制實(shí)施，但實(shí)際上很多零部件按照國(guó)際慣例并非汽車(chē)安全認(rèn)證的范疇，如減震器、軸瓦、活塞、活塞環(huán)等部件。

（2）除了輪胎、輪輞和蓄電池的 INMETRO 認(rèn)證，已構(gòu)成巴西整車(chē)認(rèn)證的必要條件，其余大部分汽車(chē)零部件項(xiàng)目的 INMETRO 認(rèn)證與整車(chē)的認(rèn)證毫無(wú)關(guān)聯(lián)，造成了巴西汽車(chē)零部件產(chǎn)品的認(rèn)證批準(zhǔn)和整車(chē)產(chǎn)品的認(rèn)證批準(zhǔn)相脫節(jié)。

（3）從巴西 INMETRO技術(shù)法規(guī)的發(fā)展來(lái)看，巴西INMETRO 認(rèn)證涉及的汽車(chē)零部件項(xiàng)目已越來(lái)越多，INMETRO 法規(guī)開(kāi)始涉及到汽車(chē)整車(chē)的管理和技術(shù)要求，巴西汽車(chē)零部件的INMETRO認(rèn)證給出口企業(yè)造成了很大的認(rèn)證成本，對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口巴西構(gòu)成了極大的貿(mào)易技術(shù)壁壘。

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