新時代成人教育“一流黨建”品牌建設(shè)的探索與實(shí)踐

摘 要：多年來，成人高等教育在加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、培養(yǎng)人才、提升國民素質(zhì)方面取得了很大成績，但成人教育中的黨建和思政工作還非常薄弱。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨總支針對成人教育學(xué)生特點(diǎn)，對其黨建、思政工作進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐，創(chuàng)新性地總結(jié)出“1+2+N”模式。其中，“1”是指始終堅持以學(xué)院黨總支和班子建設(shè)為黨建工作的核心;“2”即兩支黨員隊伍建設(shè)，以教工黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)生黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn); “N”是指以“黨建+”和“思政+”為抓手的創(chuàng)新工作模式和路徑。通過對成人教育“一流黨建”品牌建設(shè)的探索和實(shí)踐，提升成人教育學(xué)生的政治意識，帶動學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

關(guān)鍵詞：成人教育，一流黨建，黨建+，思政+

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-1573（2021）02-0088-04

一、成人教育黨建新模式的提出

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“辦好成人教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”。[1]多年來，成人教育作為繼續(xù)教育的重要組成部分，在加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)人才，提升國民素質(zhì)方面取得了很大成績。但成人教育在發(fā)展過程中也存在著一些因自身教育特點(diǎn)而產(chǎn)生的問題，如工學(xué)矛盾、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際需求切合度不高等，最為突出的是成人學(xué)生和培訓(xùn)學(xué)員中的黨建和思政工作還非常薄弱。通過對河北省各普通高校的成人教育黨建和思政工作的調(diào)查，絕大部分高校的成人教育學(xué)生黨建和思政工作非常薄弱，大多處于起步階段，其他各省的成人高等教育黨建和思政工作與河北省相似。

成人教育是高等教育的一個重要組成部分，但又有其獨(dú)特的運(yùn)行管理模式，黨建和思政工作不能照抄照搬普通本科生的模式，必須不斷適應(yīng)新形勢、不斷創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)成人教育工作的發(fā)展。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)高度重視成人教育黨建和思政工作，繼續(xù)教育學(xué)院黨總支根據(jù)成人教育學(xué)生特有的分散居住、階段時間集中學(xué)習(xí)、學(xué)生黨員隸屬不同黨組織等特點(diǎn)，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，在黨建和思政工作中創(chuàng)新性地總結(jié)出了“1+2+N”模式。其中的“1”即始終堅持以學(xué)院黨總支建設(shè)和學(xué)院班子建設(shè)為黨建工作的核心;“2”即兩支黨員隊伍建設(shè)，以教工黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)生黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn);“N”是指以 “黨建+”和“思政+”為抓手的創(chuàng)新工作模式和路徑。

二、成人教育特色黨建探索的主要做法

在成人高等教育學(xué)生黨建與思政教育中，我們始終堅持以學(xué)院黨總支為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施思政課程改革，以黨總支引領(lǐng)、組織保障、黨員先鋒示范為三大引擎，積極踐行“三全育人”模式，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

（一）以學(xué)生黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)

1. 加強(qiáng)組織建設(shè)，建立學(xué)生臨時黨支部。2018年以來，相繼成立了2018級學(xué)院直屬班學(xué)生臨時黨支部和2019級學(xué)院直屬班學(xué)生臨時黨支部;在條件成熟的函授站，如石家莊函授站、張家口函授站和滄州函授站等，成立學(xué)生臨時黨支部8個，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上函授站臨時黨支部全覆蓋。

2. 選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生臨時黨支部負(fù)責(zé)人。學(xué)院黨總支安排具有豐富學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)的教師黨員專人負(fù)責(zé)學(xué)生臨時黨支部工作。

3. 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范臨時黨支部工作。為加強(qiáng)學(xué)生臨時黨支部建設(shè)，學(xué)院黨總支制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生臨時黨支部工作職責(zé)》《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生臨時黨支部組織生活制度和民主生活制度》等八項(xiàng)臨時黨支部相關(guān)規(guī)章制度，使臨時黨支部的各項(xiàng)工作有章可循。

4. 要求臨時黨支部堅持好“三會一課”制度。學(xué)院黨總支要求臨時黨支部要做到“三個一”，即每季度召開一次支部委員會，每半年召開一次黨員大會，每年支部書記為學(xué)生黨員上一次黨課。

5. 實(shí)施學(xué)生臨時黨支部聯(lián)系制度。每一名總支委員聯(lián)系1～2名學(xué)生臨時黨支部，定期參加臨時黨支部黨員大會，帶頭給學(xué)生黨員上黨課，指導(dǎo)臨時黨支部開展工作。

6. 利用信息化手段，創(chuàng)新工作方式。因?qū)W生黨員平時分散在各自工作崗位，集中活動有困難，學(xué)院黨總支建立了學(xué)生臨時黨支部和學(xué)生黨員管理平臺，利用QQ、微信和釘釘?shù)燃夹g(shù)手段，及時推送學(xué)習(xí)資料、傳達(dá)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)視頻組織開展學(xué)習(xí)研討。

（二）以“思政+”為抓手，多點(diǎn)發(fā)力做好思政工作

圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全方位育人、全過程育人。學(xué)院黨總支既抓成人學(xué)生思政工作，又抓培訓(xùn)學(xué)員思政工作，多點(diǎn)發(fā)力，多措并舉，取得了良好效果。

成人學(xué)生思政工作方面：

1. 加強(qiáng)新生入學(xué)教育，上好思政第一課。在每屆新生入學(xué)時，都要開展一套完整的開學(xué)典禮、愛黨愛國愛校等專題教育活動，增強(qiáng)成人教育學(xué)生的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)學(xué)生的愛國愛黨愛校情懷。

2. 深化課程改革，積極推進(jìn)“三進(jìn)”工作。學(xué)院大力推進(jìn)課程體系改革，在2018版教學(xué)計劃中，將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》列入公共必修課。積極推進(jìn)“三進(jìn)”工作落實(shí)，將十九大專題、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想選讀等12個課程模塊作為選修課，第一時間在教學(xué)平臺上運(yùn)行。

3. 學(xué)生黨員掛牌考試，做到一個黨員一面旗幟。學(xué)院黨總支積極發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，特別在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)樹立榜樣示范作用，真正使每一名學(xué)生黨員都能成為一面鮮紅的旗幟。在每年兩次的期末考試中，要求所有學(xué)生黨員佩戴黨徽、擺放黨旗標(biāo)牌。這項(xiàng)活動規(guī)范了學(xué)生黨員的考試行為，為其他學(xué)生樹立了身邊的榜樣。在近三年的期末考試中，沒有一名學(xué)生黨員考試作弊，我校成人教育學(xué)生的整體考風(fēng)、學(xué)風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

4. 將思政工作融入到精準(zhǔn)扶貧中。學(xué)院黨總支號召學(xué)生黨員積極參與學(xué)院組織的扶貧工作，為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)力量。2019年9月，2018級直屬班學(xué)生臨時黨支部有3名學(xué)生黨員代表與貧困戶對接，幫扶助困，送溫暖入戶。在學(xué)生黨員的帶動下，廣大學(xué)生積極響應(yīng)學(xué)校號召，積極參與精準(zhǔn)扶貧活動。學(xué)校大力鼓勵和積極宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)給予表揚(yáng)。

5. 創(chuàng)新思政課教學(xué)形式，提升教育教學(xué)效果。學(xué)生思政教育除原有的課堂教學(xué)外，還采取了主題征文、知識問答和志愿服務(wù)等方式，提升教育教學(xué)效果。十九大前夕，在全體學(xué)生中開展“喜迎黨的十九大，看身邊新變化”征文活動，評選出69篇優(yōu)秀征文和14個優(yōu)秀組織單位。2019年國慶前夕，在2019級全體學(xué)生中開展了“慶祝建國七十周年，祖國在我心中”主題征文，在2018級全體學(xué)生中開展了知識問答活動，并將參加活動的成績記入《形勢政策》課得分。

6. 創(chuàng)新函授站考核評價機(jī)制。在每年進(jìn)行的函授站考核評估中，將學(xué)生“黨建和思政工作”作為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)函授站考核指標(biāo)體系中的加分項(xiàng)目，督促各函授站加強(qiáng)學(xué)生黨建和思政工作。

7. 強(qiáng)化輔導(dǎo)員思政工作職責(zé)。輔導(dǎo)員是學(xué)生思政工作的第一窗口，也是第一責(zé)任人。學(xué)校要求各函授站嚴(yán)格實(shí)施成人高等教育輔導(dǎo)員班主任制度，規(guī)定了輔導(dǎo)員班主任職責(zé)、工作范圍和考核獎懲等。

培訓(xùn)學(xué)員思政工作方面：

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)是河北省委組織部干部教育培訓(xùn)高?；睾驮馗刹颗嘤?xùn)基地，學(xué)院黨總支積極謀劃，開創(chuàng)性地在培訓(xùn)學(xué)員中全面開展思政工作，做到全面思政無死角。

1. 上好培訓(xùn)第一課。學(xué)院承擔(dān)大量培訓(xùn)任務(wù)，要求每期培訓(xùn)班的第一課必須是思政類課程。學(xué)院還專門建立了思政課程庫和專家教師庫，針對不同培訓(xùn)群體和受眾，有的放矢地開展思政課教學(xué)。

2. 創(chuàng)新形式開展思政課教學(xué)。為了提升思政課培訓(xùn)效果，除保證課堂教學(xué)外，還采取現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和融入式教學(xué)等形式，提升思政課的教育教學(xué)效果。如學(xué)院全體黨員與來自新疆巴州的少數(shù)民族學(xué)員一起開展“不忘初心，牢記使命”黨日活動，既增進(jìn)了民族感情，又提升了思政課效果。

3. 打造紅色培訓(xùn)品牌。學(xué)院通過深入調(diào)研和積極謀劃，認(rèn)真梳理了河北省內(nèi)的紅色教育基地，整合各種紅色資源和特色品牌，緊扣“不忘初心，牢記使命”主題教育的主線，提煉精神內(nèi)涵，開發(fā)紅色教育精品培訓(xùn)項(xiàng)目，建立紅色教育網(wǎng)站，提升思政培訓(xùn)效果。學(xué)院目前已開發(fā)了 “‘不忘初心，牢記使命重走趕考路”“黨外人士紅色之旅”“走太行山道路，學(xué)李保國精神”等黨員干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目。

三、成人教育黨建新模式探索與實(shí)踐的主要成效

通過積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在成人教育學(xué)生黨建和思政工作方面不斷進(jìn)步，贏得良好的社會聲譽(yù)。

1. 經(jīng)驗(yàn)獲得推廣。河北省教育廳領(lǐng)導(dǎo)對河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院開展學(xué)生思政及黨史教育工作非常肯定，對在函授站設(shè)立臨時黨支部、學(xué)生黨員掛牌考試等做法大力予以表揚(yáng)并在全省成人教育系統(tǒng)中推廣。

2. 獲得教育部成人教育改革發(fā)展優(yōu)秀典型案例。2020年，繼續(xù)教育學(xué)院的《新時代創(chuàng)新高校成人教育思政工作的探索與實(shí)踐》被河北省教育廳確立為河北省本科高校唯一典型案例上報教育部，并教育部列為成人教育改革發(fā)展典型案例。

3. 被確立為教育部高校成人教育特色案例。2021年5月13日，繼續(xù)教育學(xué)院的《創(chuàng)新工作方法，建立“1+2+N”思政工作模式》被教育部確立為高校成人教育特色案例。

4. 人民網(wǎng)給予報道。2021年3月9日，人民網(wǎng)——河北頻道以《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)：“1+2+N”模式創(chuàng)新成人教育思政工作》為題，對我校成人教育思政工作進(jìn)行了報道。文章指出，近年來，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)高度重視繼續(xù)教育思政工作，在思政工作中創(chuàng)新性地總結(jié)出了“1+2+N”模式。其中“1”指的是以黨建為核心，建強(qiáng)堡壘，引領(lǐng)、促進(jìn)思政工作;“2”指的是打造好教師黨員和學(xué)生黨員兩支隊伍;“N”指的是以“思政+”為抓手，創(chuàng)新發(fā)展，多點(diǎn)發(fā)力做好思政工作。[2]

5. 創(chuàng)新高校成人教育黨建和思政工作模式。河北省普通高校的成人教育黨建和思政工作還非常弱，大多處于起步階段，其他各省的成人教育黨建和思政工作與河北省相似。繼續(xù)教育學(xué)院黨總支以創(chuàng)建“一流黨建”為引領(lǐng)，提出“1+2+N”黨建和思政工作新模式、新路徑，創(chuàng)新了高校成人教育黨建和思政工作的模式和方法。

6. 推動制度建設(shè)和規(guī)范管理。一是學(xué)院通過項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范并形成了一系列制度，如《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨建工作制度匯編》和《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨總支制度匯編》;二是加強(qiáng)學(xué)生臨時黨支部建設(shè)，制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生臨時黨支部工作職責(zé)》《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生臨時黨支部組織生活制度和民主生活制度》等八項(xiàng)臨時黨支部相關(guān)規(guī)章制度，使臨時黨支部的各項(xiàng)工作有章可循;三是制定并實(shí)施成人高等教育輔導(dǎo)員班主任制度，規(guī)定了職責(zé)、工作范圍和考核獎懲等思政工作制度和規(guī)定。

四、加強(qiáng)成人教育黨建工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

繼續(xù)教育學(xué)院黨總支在學(xué)生黨建和思政工作中創(chuàng)新性地提出了“1+2+N”模式，得到了河北省教育廳和教育部相關(guān)部門的表彰和肯定，取得了一些成績和榮譽(yù)。在此過程中，我們也收獲了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。

1. 黨組織引領(lǐng)是保障。在“1+2+N”模式中，“1”即指以黨建為核心，建強(qiáng)黨總支這個戰(zhàn)斗堡壘，引領(lǐng)、促進(jìn)思政工作。高校是思想政治教育的重要陣地，要保證陣地不丟，必須要依靠黨組織堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。將思政教育的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌控在黨的手里，是我們教育工作者的職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)。

2. 隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。毛澤東同志說過，正確路線確定后，干部隊伍就是決定因素。要做好學(xué)生思政工作，首先要加強(qiáng)教工黨員和學(xué)生黨員兩支隊伍建設(shè)，特別是學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，這是做好學(xué)生思政工作的重要基礎(chǔ)。學(xué)院黨總支注重加強(qiáng)學(xué)生黨員思想理論武裝，強(qiáng)化理想信念教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活和工作中的先鋒模范作用。依靠學(xué)生黨員這支隊伍，以“黨建+”“思政+”為抓手，豐富形式，多點(diǎn)發(fā)力，做好學(xué)生思政工作。

3. 方法創(chuàng)新是關(guān)鍵。成人教育學(xué)生的黨建和思政工作與普通高校大學(xué)生的黨建和思政工作有許多相通之處，但成人教育學(xué)生特有的分散居住、階段時間集中學(xué)習(xí)、學(xué)生黨員隸屬不同黨組織等特點(diǎn)又明顯有別于普通在校生。因此，照搬、照抄普通在校大學(xué)生的思政工作方法是不可取的。要搞好成人教育學(xué)生的思想政治工作，關(guān)鍵是要方法創(chuàng)新。繼續(xù)教育學(xué)院黨總支正是以成人教育學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真分析總結(jié)，才提出了“1+2+N”的思政工作模式。經(jīng)過幾年的教育實(shí)踐，取得了良好的教育效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/1028/c1001-29613514.html，2017-10-18.

[2]河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)：“1+2+N”模式創(chuàng)新成人教育思政工作[EB/OL].http：//he.people.com.cn/n2/2021/0309/c192235-34612432.html，2021-03-09.

責(zé)任編輯：艾 嵐

Exploration and Practice of the Brand Construction of "First-class Party Construction" in Adult Education in New Era

Chu Shangjun

（School of Continuing Education， Hebei University of Economics and Business， Hebei Shijiazhuang 050061， China）

Abstract：Over the years， adult higher education has made great achievements in accelerating the construction of learning society， cultivating talents and improving national quality， but the party building and ideological and political work in adult education is still very weak. According to the characteristics of adult education students， the Party General Branch of Hebei University of Economics and Business School has actively explored and implemented the Party construction and ideological and political work， and innovatively summarized the "1+2+N" model. "1" means to always adhere to the college's Party branch and team construction as the core of the Party building work; "2" refers to the construction of two Party members， with the construction of faculty members as the basis and the construction of student Party members as the focus; "N" refers to the innovative work mode and path with "Party building+" and "ideological and political+" as the starting point. Through the exploration and practice of the brand construction of "first-class party construction"， the political consciousness of adult education students will be enhanced， the construction of study style， examination style and teaching style will be driven， and the fundamental task of cultivating people by virtue will be truly implemented.

Key words：adult education; first-class party building; party building+; ideological and political+

收稿日期：2021-03-01

作者簡介：褚尚軍（1973-），男，河北石家莊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)實(shí)驗(yàn)師。