森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展探索

蔡煥雙

（廣西南寧市賓陽縣古辣鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（林業(yè)站），廣西 南寧 530415）

森林資源是我國建設(shè)以及社會生產(chǎn)中的重要資源，同時森林資源也具有一定的生態(tài)效益，對于我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也起到非常關(guān)鍵的作用。在改革開放以來我國十分重視森林資源環(huán)境的建設(shè)，并在1980年將每年的3月12日定義為植樹節(jié)，對于我國的森林資源建設(shè)而言起到了非常關(guān)鍵的作用。并且在當前，我國對于森林資源以及生態(tài)環(huán)境的保護越來越重視，在十八大中，習近平總書記提出了40年內(nèi)完成碳中和的目標，而想要完成碳中和，我國更要大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)資源的良好發(fā)展。

1.我國森林資源建設(shè)取得的成就

森林資源具有“地球之肺”之稱，意味著森林資源具有節(jié)能減排，凈化空氣的作用，對于區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化起到了非常積極的作用。在1980年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于大力開展植樹造林的指示》國家對于森林資源建設(shè)非常重視，將每年的3月12日定義為植樹節(jié)，提醒全中國人植樹綠化，保護環(huán)境。并且從1980年至今，我國通過植樹節(jié)活動以及其他林業(yè)造林相關(guān)政策（三北防護林），完成了林業(yè)資源的建設(shè)，在森林資源建設(shè)中取得了舉世矚目的好成就。

①據(jù)統(tǒng)計，自1981年開展全民義務(wù)植樹運動以來，我國共有164.3億人次通過不同形式參與全民義務(wù)植樹運動，義務(wù)植樹達742億株。植樹活動的展開不僅是我國森林資源以及生態(tài)保護建設(shè)的開端，更是意味著我國社會對環(huán)境保護的重視。

②從1973-1976年第一次森林資源面積清查，到2014-2018年森林資源面積清查，我國森林資源得到了廣泛的發(fā)展，以下表1為八次森林資源面積普查的變化情況。

表1 我國森林資源面積現(xiàn)狀

?

在將近40年時間里，我國森林資源面積增長將近1倍左右，是全國人民共同努力的結(jié)果，對于我國的森林資源環(huán)境建設(shè)有非常重要的作用。

2.我國生態(tài)環(huán)境面臨的考驗

在我國森林資源面積不斷擴大，森林資源覆蓋率逐漸增加的同時，我國工業(yè)也在發(fā)展，其生態(tài)環(huán)境有面臨的新的問題—“碳峰值”。

“碳峰值”具體是指在某一時刻二氧化碳排放量達到歷史最高值，碳峰值的到來意味著我國工業(yè)生產(chǎn)的二氧化碳排放量到達最高。而眾所周知，二氧化碳是一種對環(huán)境有所影響的氣體，溫室效應(yīng)以及全球氣溫上升就是由于二氧化碳增加引起。據(jù)相關(guān)資料分析研究表面，如果不對二氧化碳排放加以控制，到2050年如果氣溫升高1.8攝氏度，無水可用的人將增加20億，全球物種約有2到3成瀕臨滅絕。意味著生態(tài)環(huán)境將面臨嚴重的困境。另外，“碳峰值”也意味著在碳峰值過后，二氧化碳排放量將會降低。所以，在當前國家環(huán)境治理中，完成碳峰值的提前控制，就能夠最大程度上提升環(huán)境保護效果。2020年，我國提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上”等莊嚴的目標承諾，充分體現(xiàn)出大國責任與擔當。

3.良好完成生態(tài)森林資源管理

在完成碳峰值控制過程中，國家同時提出了碳中和的口號，綠色出行以及植樹造林，利用森林資源可以完成對排出二氧化碳的良好控制，確保二氧化碳發(fā)展建設(shè)更加有效，促進環(huán)境的良好發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)作為我國森林資源大省，木材的第一產(chǎn)出省，對于我國的森林資源建設(shè)和管理有非常重要的責任。在“碳中和”的行動口號下，應(yīng)該做好林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)效益的中心控制，確保林業(yè)資源管理更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升林業(yè)資源的建設(shè)效果，確保林業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化。

首先，廣西壯族自治區(qū)在林業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的分析，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變單一的木材出口，致力于建設(shè)林業(yè)新經(jīng)濟模式。如，建立觀賞林種植經(jīng)濟模式，完成生態(tài)建設(shè)的同時，提升其經(jīng)濟效益。另外還可以發(fā)展特色林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是一種低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，對于地區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言也有非常積極的作用。所以，在實際的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，更應(yīng)該注重對其旅游產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化分析，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)更加合理。促進其經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益的良好融合建設(shè)，確保林業(yè)發(fā)展更加有效。

其次，廣西壯族自治區(qū)作為我國西南林區(qū)的重點地區(qū)應(yīng)該注重對森林資源的有效管理，為國家林業(yè)建設(shè)作出突出貢獻。①完成高效增產(chǎn)增效森林資源的有效控制，確保技術(shù)應(yīng)用更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果，最大程度上提升森林資源的建設(shè)質(zhì)量。并且在森林資源撫育建設(shè)中，更多的應(yīng)用綠色生態(tài)技術(shù)，確保森林資源建設(shè)更加有效，也能夠提升森林資源的建設(shè)效益。②森林資源管理中還應(yīng)該注重信息化管理，建立智能全面的火災(zāi)監(jiān)控體系，通過火災(zāi)監(jiān)控體系的有效建立，完成對森林資源的良好控制，也能夠最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果，確保森林資源的建設(shè)和發(fā)展更加有效。③還應(yīng)該完成森林資源的安全監(jiān)督，防止惡意采伐以及惡意林業(yè)開發(fā)問題的出現(xiàn)，加強對林區(qū)的森林資源管控。

最后，在促進森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的過程中，除了要加強相關(guān)部門及人員的執(zhí)法管理力度外，還需要對老百姓的法治意識進行增強，以此確?！叭巳恕倍寄軌蜃⒅厣仲Y源的保護，實現(xiàn)對生態(tài)林業(yè)發(fā)展的推動目標?；诖?，也就需要相關(guān)管理人員能夠做好普法宣傳工作，要能夠積極探索林業(yè)法律法規(guī)宣傳的有效手段，需要符合當下林業(yè)執(zhí)法需求，降低執(zhí)法成本。比如，可以與地方電視臺、新媒體進行聯(lián)動，也可以采用墻報專欄的方式進行宣傳，以此提升老百姓對林業(yè)法律法規(guī)的認識，能夠依法利用森林資源，為推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展出一份力。

4.積極推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展

在探索在森林資源管理辦法的過程中，還需要相關(guān)人員能夠積極推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展，可從以下幾方面著手：

首先，需要相關(guān)管理人員能夠依據(jù)廣西壯族自治區(qū)森林發(fā)展現(xiàn)狀，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機制，為推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供一定助力。在此過程中，需要相關(guān)人員能夠遵守三點原則：①在此過程中需要尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；②要堅持以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則，在建立林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的過程中，需要對人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件進行充分考慮，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境及森林資源的有效保護；③要始終堅持生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

其次，為了能夠更好地推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展，還需要相關(guān)部門能夠注重生態(tài)林業(yè)發(fā)展的管理問題，不僅要嚴格實施森林采伐限額管理制度，以此確保森林資源的消耗能夠得到相應(yīng)控制，同時還需要建立完善度的管理機制，對違反森林采伐限額管理制度的人員進行嚴懲。除此以外，對林地用途的管理也至關(guān)重要，要嚴禁林地逆轉(zhuǎn)問題，對林地用途和總量進行嚴格管控，對于毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為要進行嚴懲。

再次，需要完善基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好林業(yè)法律、法規(guī)制度建立工作，將生態(tài)林業(yè)發(fā)展納入到林業(yè)法律法規(guī)中，使其能夠真正地置于法律、法規(guī)約束中，進而推動廣西壯族自治區(qū)生態(tài)林業(yè)的規(guī)范、高效發(fā)展。

最后，在進行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，廣西壯族自治區(qū)建立了諸多公益林，需要相關(guān)部門能夠給予重視，能夠加強公益林保護力度，不僅要構(gòu)建公益林消防安全體系，通過在生態(tài)公益林分布區(qū)和周邊設(shè)置森林防火廣告牌，提高人們的防火意識。同時，還要完善政府主導、群體管理的森林防火工作機制，組織生態(tài)公益林防衛(wèi)團隊，做好訓練工作，提高相關(guān)人員的防火意識及技能，確保責任落實到戶、到人，強化預防能力，降低火災(zāi)和火警的發(fā)生概率。

結(jié)束語：

碳中和是當前我國林業(yè)資源建設(shè)的主要工作目標之一，并且在習近平總書記的帶領(lǐng)下，國家應(yīng)該更加重視森林資源的建設(shè)，在實際的森林資源建設(shè)過程中，應(yīng)該注重對森林資源進行有效的完善，確保森林資源建設(shè)更加優(yōu)化，最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果。