地勘單位人才現(xiàn)狀及問(wèn)題、對(duì)策研究

田莉莉

摘要：隨著國(guó)有地勘事業(yè)單位體制改革向縱深推進(jìn)，給公益地勘單位帶來(lái)了資源、市場(chǎng)、人才、環(huán)境等方面的新情況和新問(wèn)題，其中，人才問(wèn)題是當(dāng)前公益地勘單位所面臨的首要問(wèn)題。本文以河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊(duì)為例，簡(jiǎn)單概述并分析了地勘單位在面臨事業(yè)單位改革及跨越提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)出現(xiàn)的人才建設(shè)問(wèn)題及原因，提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和合理化建議。希望能為地勘單位如何加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力提供參考。

關(guān)鍵詞：地勘事業(yè)單位;人才培養(yǎng);問(wèn)題;對(duì)策建議

河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊(duì)，為省屬事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工890人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員372人。業(yè)務(wù)含蓋：礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地球物理等領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)、工程施工、成果報(bào)告的編制及技術(shù)咨詢(xún)工作。

一、當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)工作面臨的問(wèn)題及原因

1、招聘難。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，地勘單位發(fā)展前景具有不確定性，“事業(yè)單位性質(zhì)”吸引力變小，造成難以招聘到單位發(fā)展所需的高層次專(zhuān)業(yè)人才;同時(shí)鉆探專(zhuān)業(yè)的技能型工人招聘嚴(yán)重不足，鉆探施工隊(duì)伍以臨時(shí)用工和勞務(wù)派遣為主，流動(dòng)性強(qiáng)，不利于建設(shè)穩(wěn)定的高素質(zhì)的技能型勘探隊(duì)伍。

2、新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。圍繞地勘工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，服務(wù)全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出社會(huì)公益服務(wù)職能及持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面，缺乏相應(yīng)的新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

3、干部隊(duì)伍梯隊(duì)缺乏層次，結(jié)構(gòu)不盡合理。受前些年干部職數(shù)超配、人員凍結(jié)等影響，造成科級(jí)干部斷檔，不能形成有層次的干部隊(duì)伍梯隊(duì)，這使干部的培養(yǎng)和建設(shè)后繼乏人，也影響了年輕干部的成長(zhǎng)?？萍?jí)干部平均年齡47.1歲，年齡結(jié)構(gòu)偏大。

4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高層次人才短缺。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比不高，僅占職工總數(shù)的42%，副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人員僅占所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的21%。地勘類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才尤其是高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例較低，制約了二隊(duì)的主業(yè)和資質(zhì)建設(shè)發(fā)展。

5、人才流失問(wèn)題比較嚴(yán)重。2014年至今，調(diào)出或者辭職人員共43人，其中的34人為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。地勘行業(yè)比較艱苦，又常年在外或經(jīng)常出差，一些學(xué)生沒(méi)有做好準(zhǔn)備，不太適應(yīng)這種需要吃苦的環(huán)境。另外，一些學(xué)生由于離家較遠(yuǎn)、戀愛(ài)等個(gè)人問(wèn)題也會(huì)造成思想的動(dòng)搖，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失。

二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和舉措

1、健全人才的引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制

人才引進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要對(duì)人才資源現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并有針對(duì)性地制定人才引進(jìn)的中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃，通過(guò)新聞媒體、公共網(wǎng)絡(luò)等多種途徑向公眾發(fā)布人才供需狀況和人才引進(jìn)計(jì)劃。

通過(guò)河北省事業(yè)單位公開(kāi)招招聘及自主選聘，招聘專(zhuān)科以上煤炭工程類(lèi)及經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)畢業(yè)生，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，做好人才儲(chǔ)備工作，為單位資質(zhì)建設(shè)服務(wù)。

堅(jiān)持干部任前考核、公示和年度考核等常規(guī)性的干部考察制度。推行崗位競(jìng)聘制，對(duì)管理崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)建立完善的績(jī)效考核體系，定期對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行考核和評(píng)估。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，依據(jù)考核評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲方式多元化，對(duì)那些確實(shí)對(duì)本單位工作有突出貢獻(xiàn)的人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，在 專(zhuān)技人員職稱(chēng)評(píng)審、三三三人才工程申報(bào)、目標(biāo)績(jī)效管理獎(jiǎng)發(fā)放等工作中，對(duì)優(yōu)秀人員適當(dāng)加分予以?xún)A斜，激發(fā)員工工作積極性。

2、建章立制，規(guī)范、完善選人用人機(jī)制。

印發(fā)了“三三三人才工程”人選評(píng)選辦法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用管理辦法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位聘用實(shí)施細(xì)則、科級(jí)干部選拔任用工作暫行辦法等，完善選人用人機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部提拔及職稱(chēng)評(píng)審聘用等工作。

3、建立技術(shù)職稱(chēng)晉升、行政職務(wù)晉升激勵(lì)機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道，建立人才儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（1）在專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的晉升上，通過(guò)對(duì)那些工作責(zé)任心強(qiáng)、確實(shí)為單位做出突出貢獻(xiàn)的人重點(diǎn)推薦、優(yōu)先聘用的方式，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（2）在行政職務(wù)的晉升上，建立從中層干部到高層領(lǐng)導(dǎo)、從普通科員到中層領(lǐng)導(dǎo)的儲(chǔ)備制度，依據(jù)年度考核結(jié)果及專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作成績(jī)，對(duì)有才華、有能力、能擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旮刹课灾厝危峁┒鄭徫诲憻?，搞活人事流通與調(diào)動(dòng)。在機(jī)關(guān)普通科員中通過(guò)考核、評(píng)價(jià)等方式選拔優(yōu)秀的人才晉升為主管科員。

4、加強(qiáng)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式與內(nèi)容

制定培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)編印教材、辦培訓(xùn)班、組織外出學(xué)習(xí)、請(qǐng)專(zhuān)家講座、鼓勵(lì)職工自學(xué)等形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提升管理人員的管理能力和專(zhuān)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)工作技能。

三、繼續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1、大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的選人用人機(jī)制，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，充分激發(fā)干部活力，提高工作積極性，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

2、堅(jiān)持人才強(qiáng)隊(duì)?wèi)?zhàn)略，滿(mǎn)足全隊(duì)工作重心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需要。完善人才引進(jìn)、聘用用機(jī)制，緊跟單位發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整擬錄用人員的學(xué)歷層次及比例，既滿(mǎn)足研究生、本科等學(xué)歷要求，也兼顧好鉆機(jī)生產(chǎn)對(duì)一線(xiàn)生產(chǎn)人員的需要，解決一部分基層崗位的用人需要。

3、加強(qiáng)人才管理和培養(yǎng)，堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)人才。緊緊圍繞我隊(duì)人才發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)“三三三人才工程”等人才培養(yǎng)扶持項(xiàng)目建設(shè)。選拔優(yōu)秀中青年人才到重點(diǎn)項(xiàng)目一線(xiàn)接受鍛煉，促進(jìn)青年人才迅速成長(zhǎng)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營(yíng)造有利于青年人才脫穎而出的用人環(huán)境。

4、利用好院士工作站的形式，通過(guò)聘用高端人才的方式，傳、幫、帶、選一批具備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍素質(zhì)的人才，提高我隊(duì)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、通過(guò)安排和輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)、管理中心負(fù)責(zé)人的管理方式，鍛煉選拔年輕人，激勵(lì)他們不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，幫助更多有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的員工盡快、盡早成才，為我隊(duì)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。有條件地對(duì)中層干部進(jìn)行輪崗任職和交叉任職。

6、加強(qiáng)繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，不斷強(qiáng)化優(yōu)秀年輕人才的綜合素質(zhì)。完善在職職工教育培訓(xùn)體系，挖掘潛能，提高在職培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性;促使職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。給年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員壓擔(dān)子，把他們放到關(guān)鍵重要的崗位上進(jìn)行鍛煉。利用下放工地培養(yǎng)優(yōu)秀施工管理人員，為理論基礎(chǔ)扎實(shí)的人才給予現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力鍛煉。

7、繼續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，健全人才管理機(jī)制。完善業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的舊觀念，樹(shù)立“唯能力、唯業(yè)績(jī)、唯貢獻(xiàn)”人才評(píng)價(jià)新觀念。探索人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配辦法。

8、堅(jiān)持事業(yè)為上，強(qiáng)調(diào)以事?lián)袢?、人崗相適。用什么人、用在什么崗位，要從工作需要和實(shí)際情況出發(fā)，要科學(xué)合理地使用干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。注重選配復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)人才，重視充實(shí)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的干部，加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍。

結(jié)束語(yǔ)

人才是事業(yè)單位改革發(fā)展的第一資源，也是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的所在。地勘單位應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好人才在事業(yè)單位改革及轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的重要作用，不斷推動(dòng)地勘單位高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供能源保障。

（河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊(duì) ?河北 ?邢臺(tái) ?054000）