水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理探究

祝在芳 孫培吉

摘要：水利工程建設需注重安全監(jiān)督問題，這樣施工質量才能得到保障。工程建設期間，通過開展安全監(jiān)督工作，對管理主體、參建主體加以約束，以此保證工程的生產(chǎn)安全，提高工程建設質量，使各項保障機制得以正常的運行。水利工程建設需要大量的施工人員參與其中，且工程量十分龐大，這就大大增加了安全監(jiān)督難度。因此，如何在新時代更好的保障水利工程的作用，已經(jīng)成為當前水利工作者需要關注的重點，本文結合目前水利工程建設中存在的問題，提出了強化水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理的有效對策，希望能為相關同仁提供一些幫助。

關鍵詞：水利工程;建設;問題;監(jiān)督管理

引言

水利工程項目的核心目的就是實現(xiàn)對水資源的合理調配、開發(fā)和利用，從而為社會發(fā)展和民眾生活提供充足的水資源，所以針對水利工程建設工作中的安全管理體系進行深入的優(yōu)化和創(chuàng)新，是當前水利工程建設單位迫切需要解決的問題，也是保證工程質量和施工安全的關鍵基礎。因此，深入水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理具有重要意義。

1.目前水利工程建設中存在的問題

1.1管理模式不完善

各級水行政主管部門必須按時完成各項水利工程建設考核任務時，經(jīng)常以進度為重點，造成質量、安全監(jiān)督機構無法正常開展監(jiān)督工作。究其原因，主要是由于水利工程建設質量與安全管理架構不完善，阻礙了水利工程建設質量與安全監(jiān)督的健康發(fā)展。

1.2財政投入不足

水利工程具有很強的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性。雖然越來越重視水利工作，但還是不能滿足工作需求，導致存在以下問題：1）水利工程建設質量與安全監(jiān)督人員不足，各專業(yè)監(jiān)督隊伍不完備，監(jiān)督力量薄弱。2）項目資金在途時間長，建設單位負擔過重，建設質量與安全無法得到支撐。3）延長了工程決算的時間，影響了工程的竣工驗收。4）對已完工并具備竣工驗收條件的工程，不能及時采取有效的措施維護，許多部位容易受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程質量與安全使用性能下降。

1.3監(jiān)督方式落后

目前，水利工程建設質量與安全監(jiān)督的監(jiān)督方式落后，具體表現(xiàn)在以下幾方面。1）管理制度不完善，監(jiān)督設施不齊備，專業(yè)監(jiān)督隊伍整體素質不高。2）水利工程點多面廣，地處偏僻，施工條件差，甚至連臨時施工用電都只能靠發(fā)電機，根本無法參照建筑工程在施工現(xiàn)場安裝24小時監(jiān)控網(wǎng)絡，只能采取監(jiān)督人員到現(xiàn)場抽查的監(jiān)督方式。3）水利工程建設質量與安全監(jiān)督的施工現(xiàn)場抽查，主要包括資料的抽查和實體的抽查，能否及時發(fā)現(xiàn)質量、安全隱患，能否發(fā)現(xiàn)深層次、技術性的問題，主要依靠監(jiān)督人員的專業(yè)技術水平和相關工作經(jīng)驗，因此，人為個體差異造成監(jiān)督效能良莠不齊。

2.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理對策

2.1監(jiān)督管理體系統(tǒng)一化

制定完善的統(tǒng)一化的管理體系，不僅可以促進管理工作效率和效果的提升，并且還能夠促進管理工作人員的綜合能力的提升。水利工程施工工作包括大量的工作量，所以需要較多的施工人員的參與，這樣就會對監(jiān)督管理工作造成諸多的困難。為了有效的提升施工管理工作的水平，需要針對監(jiān)督管理體系進行一體化的處理，促進監(jiān)督管理工作能夠有序的開展。

2.2審核建設的程序化管理

針對水利工程建設項目進行綜合分析，確定工程招標調配，針對權責進行切實的劃分。按照招標信息針對項目分配方式加以確定，制定針對性的招標信息標準，判斷招標核對模式，針對各類信息進行監(jiān)督管控。結合水利工程施工工作全面的推進信息監(jiān)督管控工作的實施。針對工程設計、施工、驗收環(huán)節(jié)進行工作合力安排，確定項目合同中的各項工作執(zhí)行標準，針對施工責權進行合理的劃分，保證施工程序具有良好的合理性。

2.3建立健全項目管理體系

水利工程建設工作要想有序的開展，需要各個部門的通力協(xié)作。水利部門需要運用進場準入制度，針對所有參與工程建設工作人員以及監(jiān)理人員進行專業(yè)能力的考核工作，對于資質不能滿足實際工作需要的施工人員進行淘汰，保證項目管理工作人員的整體水平。

2.4實施工程建設資金管控

結合實際情況針對施工投資進行綜合性管理，綜合工程施工進度來對工程記賬標準進行適當?shù)恼{整，結合投資比例對資金使用進行合理的管控，掌控工程施工進度，選擇恰當?shù)捻椖扛犊罟芾硇问健?/p>

2.5建立綜合網(wǎng)絡監(jiān)管體系

就水利工程施工實際情況來說，工程施工質量和安全監(jiān)督管理工作存在較強的復雜性，不管是工作流程還是內部系統(tǒng)都非常的繁雜，所以質量和安全管理工作的開展務必要從各個細節(jié)入手來加以落實，從不同的角度創(chuàng)設網(wǎng)絡監(jiān)管機制，這樣才能真正的將監(jiān)管工作的作用發(fā)揮出來。

2.6總進度的編制調配控制

在實際組織開展水利工程施工工作的時候，施工單位需要充分結合前期指定的施工合同內容來落實各項施工工作，并且對施工布局規(guī)劃進行管理，借助各種管理方法來保證施工工作有序的開展，最終實現(xiàn)既定的施工質量目標。

3.結語

綜上，對水利工程建設質量、安全等產(chǎn)生影響的因素是較多的，因而企業(yè)要建立起行之有效的管理體制，通過制度來保證管理有序展開，要從施工實際情況出發(fā)，建立起行之有效的監(jiān)管體系，并保證監(jiān)管制度能夠真正執(zhí)行到位，真正意義上的保證水利工程的建設質量與安全。

參考文獻

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（諸城市水庫運營維護中心 ?山東 ?濰坊 ?262202）