牢牢把握我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

顏旭 唐震

[摘要] 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，這是黨的十九屆五中全會(huì)作出的一個(gè)重大政治判斷，為制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了基本依據(jù)。牢牢把握我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，密切觀察國(guó)際安全形勢(shì)走向，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，著力提高科學(xué)應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略機(jī)遇期;? 政治判斷;? 和平發(fā)展;? 國(guó)家安全

[中圖分類(lèi)號(hào)] F120.4? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2021）06-0030-05

戰(zhàn)略機(jī)遇期是指綜合國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全發(fā)展提供良好條件，并對(duì)其歷史命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、決定性影響的某一特定歷史時(shí)期。黨的十六大報(bào)告首次提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”概念，認(rèn)為“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。1在20年后的今天，伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)是否還處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨的十九屆五中全會(huì)明確，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。2這是我們黨在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大而科學(xué)的戰(zhàn)略判斷，為制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了基本依據(jù)。

“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，既源于對(duì)現(xiàn)在所面臨環(huán)境的客觀分析，也源于對(duì)未來(lái)整個(gè)世界大勢(shì)的總體把握。黨的十九屆五中全會(huì)之所以作出我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，首先是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的綜合分析。

國(guó)際大環(huán)境仍有利于我國(guó)和平發(fā)展。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，這對(duì)我國(guó)的和平發(fā)展構(gòu)成了一定威脅。但縱觀全局，世界求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流沒(méi)有變，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境沒(méi)有變，我國(guó)周邊安全環(huán)境總體可控態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，我國(guó)與各大力量戰(zhàn)略互動(dòng)中的有利地位沒(méi)有變。特別是面對(duì)動(dòng)蕩變革的外部世界，黨中央始終保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好的和平發(fā)展環(huán)境。在大國(guó)關(guān)系方面，中俄之間政治和戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作日益深化，各領(lǐng)域交流合作全面提升;中歐關(guān)系有矛盾分歧也有戰(zhàn)略合作，推進(jìn)重大政治議程，支持多邊主義，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球挑戰(zhàn)。我國(guó)與東盟友好合作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽訂，更是進(jìn)一步提升了中國(guó)與東盟之間的合作關(guān)系。上海合作組織深度發(fā)展，密切了我國(guó)與中亞各國(guó)的關(guān)系。共建“一帶一路”成果豐碩，我國(guó)與沿線國(guó)家雙方在經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加強(qiáng)。在“東升西降”的大趨勢(shì)下，國(guó)際大環(huán)境仍有利于我國(guó)和平發(fā)展。

我國(guó)綜合國(guó)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升。2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，比上年增長(zhǎng)2.3%;年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備32165億美元，比上年末增加1086億美元;全年貨物進(jìn)出口總額321557億元，比上年增長(zhǎng)1.9%。1同時(shí)，我國(guó)具有世界上最完整的工業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體。2020年《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)大陸（含香港）企業(yè)有124家，歷史上首次超過(guò)美國(guó)，位居世界第一。2綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，不僅極大地提升了我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，也極大地拓展了我國(guó)的戰(zhàn)略回旋空間，可以繼續(xù)為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，同歐美一些國(guó)家相比，我國(guó)不僅率先取得了抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更是走在了世界前列，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比。這些都為中國(guó)進(jìn)一步努力實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。近年來(lái)甚囂塵上的逆全球化浪潮和突發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了較大沖擊。世界怎么辦？中國(guó)怎么樣？成為國(guó)際社會(huì)的普遍疑問(wèn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“盡管?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。”3特別是經(jīng)過(guò)多年持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)循環(huán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用顯著上升。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度從2006年峰值的64.2%下降到2019年的31.8%，經(jīng)常項(xiàng)目順差在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由最高時(shí)的10%以上降到目前的1%左右，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。4正是得益于正確的宏觀調(diào)控，雖然中國(guó)是最早遭受新冠肺炎疫情沖擊的國(guó)家，但經(jīng)過(guò)艱苦努力，在2020年第三季度就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2021年第一季度主要數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%;比2019年一季度增長(zhǎng)10.3%。5只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定，有利于中國(guó)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，也創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡;不僅用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，更成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期低迷、社會(huì)對(duì)立撕裂嚴(yán)重、黨派相互傾軋不斷的西方國(guó)家形成了鮮明對(duì)比。雖然急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了新矛盾和新問(wèn)題，但不能否定的事實(shí)是，我國(guó)具有化解各種矛盾問(wèn)題的決心和能力，以及繼續(xù)擁有保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潛力。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民，取得了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，人民群眾的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情得到極大激發(fā)，主流意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢(shì)。積極向上的社會(huì)輿情，極大地彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)了國(guó)家的凝聚力和向心力，為我國(guó)發(fā)展再上新臺(tái)階提供了有利條件。

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化

戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件是相對(duì)的，也是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的。21世紀(jì)的頭20年，是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)期，也是綜合國(guó)力和國(guó)際影響力快速提升的時(shí)期。然而，隨著中國(guó)由大變強(qiáng)歷史步伐的加快，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件已在發(fā)生變化，面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。

西方國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)進(jìn)一步向中國(guó)聚焦。冷戰(zhàn)期間，世界的主要矛盾是東西方矛盾，西方國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)是蘇聯(lián)。蘇東劇變后的10年，東西方矛盾弱化，西方國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的新的世界秩序。進(jìn)入新世紀(jì)后的10年，伴隨著“9·11”事件的爆發(fā)，西方國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移，解決國(guó)際恐怖主義的威脅成為其首要任務(wù)。這段時(shí)期，中國(guó)都不處在世界主要矛盾的中心。但進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年以來(lái)，伴隨著國(guó)際力量對(duì)比的變化和國(guó)際戰(zhàn)略格局的深度調(diào)整，以美國(guó)為首的西方國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸東移。中國(guó)作為推動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)變的主要力量，不可避免地成為西方國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注的焦點(diǎn)。2017年12月美國(guó)出臺(tái)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，時(shí)隔25年再提“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，并將中國(guó)視為其主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?；趯?duì)中國(guó)角色認(rèn)知的改變，美國(guó)政府將對(duì)華政策由“接觸”調(diào)整為“規(guī)鎖”，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行圍堵打壓，并利用涉臺(tái)、涉港、涉疆、南海、宗教等問(wèn)題干涉我國(guó)內(nèi)政。雖然拜登勝選后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策有所調(diào)整，但我們必須清醒地看到，基于自身的戰(zhàn)略圖謀，美國(guó)政府不會(huì)從根本上改變其對(duì)華戰(zhàn)略。2021年2月4日，拜登在他上任后發(fā)表的首份外交政策演講中，仍然認(rèn)為中國(guó)是“最嚴(yán)肅的競(jìng)爭(zhēng)者”，并強(qiáng)調(diào)要同其他“民主國(guó)家”聯(lián)合起來(lái)以制衡中國(guó)的發(fā)展。2月19日，拜登在慕尼黑安全會(huì)議上又指出，美國(guó)必須和盟友共同為與中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備，“與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)將變得嚴(yán)峻，這是我所預(yù)期的，我也歡迎這樣的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槲倚刨?lài)歐洲和美國(guó)以及我們的印太盟友過(guò)去70年來(lái)努力建立的全球體系。”2021年3月22日，歐盟以所謂新疆人權(quán)問(wèn)題為由對(duì)中國(guó)新疆有關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行制裁，給中歐關(guān)系的發(fā)展增添了不確定性。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，肆虐全球的新冠肺炎疫情是個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上的講話(huà)中指出：“環(huán)顧全球，疫情使各國(guó)人民生命安全和身體健康遭受巨大威脅，全球公共衛(wèi)生體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，人類(lèi)社會(huì)正在經(jīng)歷百年來(lái)最嚴(yán)重的傳染病大流行。國(guó)際貿(mào)易和投資急劇萎縮，人員、貨物流動(dòng)嚴(yán)重受阻，不穩(wěn)定不確定因素層出不窮，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退?！?2021年以來(lái)，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，疫情反彈和長(zhǎng)期持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，國(guó)際上推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防止疫情擴(kuò)散面臨兩難;雖然世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，主要經(jīng)濟(jì)體量化寬松等宏觀政策造成外溢效應(yīng)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)演化，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的外部變數(shù)依然較多;國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有效需求仍顯疲弱，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長(zhǎng)后勁不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。而與此同時(shí)，依舊突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、能源資源供給問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題等，使得以往片面依賴(lài)投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法無(wú)法延續(xù)，發(fā)展動(dòng)力不足的矛盾將會(huì)突出。

我國(guó)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。過(guò)去，作為低收入發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)首要是通過(guò)廉價(jià)勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)結(jié)合，形成高低發(fā)展階段的兩極互補(bǔ)。今天，隨著我國(guó)邁入中等收入國(guó)家行列，比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始從低端向中端轉(zhuǎn)移，從單一的廉價(jià)勞動(dòng)力向資本積累、市場(chǎng)規(guī)模、高素質(zhì)勞動(dòng)力、制造業(yè)生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)能力等復(fù)合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移。這種變化，無(wú)疑意味著我國(guó)發(fā)展能力的提升，但也給我國(guó)造成了“前有堵截，后有追兵”的挑戰(zhàn)。如果說(shuō)中國(guó)本世紀(jì)頭10年的戰(zhàn)略機(jī)遇期在經(jīng)濟(jì)上主要是基于中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，那么在當(dāng)前和今后將不得不面對(duì)與西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性交織的糾結(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)輒以技術(shù)封鎖、規(guī)制約束等方式阻攔中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的行動(dòng)將會(huì)不斷出現(xiàn)。而中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性雖有所增強(qiáng)，但競(jìng)爭(zhēng)性也不斷加劇，特別是一些發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)形成擠出壓力。總體上看，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家總的趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性在增強(qiáng)，共同利益的基礎(chǔ)在擴(kuò)大，而與發(fā)達(dá)國(guó)家則是競(jìng)爭(zhēng)的一面更突出。

統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全兩件大事

在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上，危與機(jī)并存將是我國(guó)發(fā)展不得不面對(duì)的常態(tài)。能否轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，既受制于外部環(huán)境的變化，更取決于自身的主觀努力，必須樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，著力提高科學(xué)應(yīng)對(duì)能力，統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全兩件大事，切實(shí)掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

牢固樹(shù)立底線思維。底線思維是堅(jiān)持圖之于未萌、慮之于未有，保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂(yōu)患，從最壞處著眼，爭(zhēng)取最好結(jié)果的思維和方法。過(guò)去我國(guó)發(fā)展大環(huán)境相對(duì)比較平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比較容易看清楚，但現(xiàn)在世界形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)急浪高，暗礁和潛流又多，對(duì)應(yīng)變能力提出了更高要求。這就要求我們要牢固樹(shù)立見(jiàn)微知著、防患未然的底線思維，高度警惕“黑天鵝”、防范“灰犀?！?，下好化險(xiǎn)為夷的先手棋、打好轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動(dòng)仗。一方面要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，清醒看到我國(guó)安全環(huán)境面臨的諸多挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)外來(lái)挑釁存在的不確定不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決克服“天下太平”“馬放南山”的和平麻痹心態(tài);另一方面，要鼓足夙興夜寐的干勁，充分認(rèn)清當(dāng)前危急緊迫局面，深入研判、早做謀劃、從容應(yīng)對(duì)，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭抓建設(shè)、謀發(fā)展，把自己的事情做好。

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。走和平發(fā)展道路，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著特征和本質(zhì)要求，也是基于我國(guó)國(guó)情和發(fā)展內(nèi)在需要的必然選擇;既是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)外的莊嚴(yán)承諾，也是我國(guó)占領(lǐng)國(guó)際道義制高點(diǎn)的客觀要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是面臨挑戰(zhàn)，就越要在把握和平發(fā)展的戰(zhàn)略方向上保持定力，確保我國(guó)安全環(huán)境總體穩(wěn)定的大局不變，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要堅(jiān)定不移實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大同世界合作，以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)逆全球化思潮、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義，更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。

全面增強(qiáng)綜合實(shí)力。能不能轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)，政治運(yùn)籌很重要，但說(shuō)到底還是要看有沒(méi)有實(shí)力、會(huì)不會(huì)運(yùn)用實(shí)力。今天的中國(guó)已不再是被動(dòng)面對(duì)國(guó)際體系的外生變量，而是能夠深刻影響世界未來(lái)走向的主要內(nèi)生變量，并掌握一定程度的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和方向選擇權(quán)。這是我們運(yùn)籌并抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改善安全環(huán)境的根本。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，但我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件和實(shí)力已今非昔比。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量早已從本世紀(jì)初的世界第六位躍居為世界第二位，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力大大增強(qiáng)，塑造外部環(huán)境的能力顯著提高，運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系的資源和手段更加豐富。在和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題的背景下，我國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)將成為決定和塑造國(guó)際局勢(shì)和安全環(huán)境的一個(gè)越來(lái)越重要甚至是決定性的因素，也是我國(guó)抓住用好、拓展延伸重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵所在。

積極參與全球治理體系改革。當(dāng)前，爭(zhēng)奪全球治理和國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)十分激烈。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是維護(hù)世界公平正義，還是維護(hù)自身安全發(fā)展，我國(guó)都需要積極參與全球治理體系改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。要審時(shí)度勢(shì)，努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件?！?積極參與全球治理體系變革，不僅統(tǒng)領(lǐng)著當(dāng)代中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略，也直接影響到中華民族偉大復(fù)興大業(yè)，我們必須從戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識(shí)理解參與全球治理問(wèn)題。我們要用好我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量?jī)?yōu)勢(shì)，把多年快速增長(zhǎng)獲得的硬實(shí)力轉(zhuǎn)化為改善國(guó)際環(huán)境的有力杠桿。擴(kuò)大和深化同各方的利益匯合點(diǎn)，構(gòu)建更多利益共同體，創(chuàng)造性介入國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)地區(qū)秩序的塑造能力，從而為我國(guó)和平發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。黨的十九屆五中全會(huì)著眼國(guó)家安全和發(fā)展全局需要，歷史性地提出了建軍百年奮斗目標(biāo)，根本指向就是在加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。當(dāng)前，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)根源并沒(méi)有消除。要有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，軍隊(duì)必須具備克敵制勝的強(qiáng)大能力。歷史一再證明，軍隊(duì)打不贏，一切等于零。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打就越可能挨打。這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。在信息化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)日益提高。必須看到，我軍現(xiàn)有的能力與國(guó)家安全需求相比、同主要發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)相比還有很大差距，我們必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神迎頭趕上。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，要求我軍任何時(shí)候任何情況下都能夠做到上得去、打得贏。這是黨和人民對(duì)軍隊(duì)的根本要求，是我軍履行職能、不辱使命的根本體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、抓住并利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京：人民出版社，2020.

[2]張?zhí)N嶺.百年大變局：世界與中國(guó)[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

（作者簡(jiǎn)介：顏旭，國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院政治理論教研室副主任;唐震，中共南通市委黨校社會(huì)文化教研室副主任）

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