林迎星 劉麗春
(福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,福建 福州 350108)
從國(guó)際形勢(shì)來看,當(dāng)今百年未有之大變局的世界格局對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際秩序等各方面均產(chǎn)生了持續(xù)、深遠(yuǎn)的影響。隨著全球新一輪科技創(chuàng)新孕育和興起,產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展,重大顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾,特別是量子科技正在引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向。總體來說,福建企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜。特別是出現(xiàn)了以下新情況。
①新冠肺炎疫情在全球大流行。當(dāng)前,新冠肺炎疫情持續(xù)影響著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu),加速推進(jìn)了全球百年未有之大變局,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨著嚴(yán)重沖擊。
②美國(guó)政府借助政治力量打壓中國(guó)高科技企業(yè)發(fā)展。美國(guó)政府以莫須有的罪名,濫用國(guó)家力量打壓華為、中興等中國(guó)企業(yè)。
③當(dāng)今全球主要的資源與環(huán)境問題進(jìn)一步惡化。這些全球主要的資源與環(huán)境問題包括全球氣候不利變化、大氣臭氧層破壞和損耗、全球酸雨污染、土地荒漠化、水資源危機(jī)等。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展來看,“十四五”時(shí)期恰逢建黨100周年,更是中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我國(guó)由此進(jìn)入新發(fā)展階段并深度融入全球新發(fā)展格局。在這個(gè)新發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域呈現(xiàn)出以下幾方面的新特點(diǎn)。
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量擴(kuò)張為主,轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主的新時(shí)期。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是通過投資擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,以“投”字當(dāng)頭、以“增量擴(kuò)張”為本。通過不斷的投入資金、人力資源、建設(shè)用地等生產(chǎn)要素及資源,帶動(dòng)新增產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期,則需要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效,以“提”字當(dāng)頭、以“存量提升”為本,投入的要點(diǎn)是要提升發(fā)展質(zhì)量。
②科技發(fā)展進(jìn)入“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并存,并且“并跑”“領(lǐng)跑”分量不斷加大的新時(shí)期。改革開放初期,我國(guó)主要以“跟跑”的方式發(fā)展科技力量,重點(diǎn)通過從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),再結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)需要進(jìn)行改進(jìn),通過“師夷長(zhǎng)技”的方式,有效提升我國(guó)科技水平。“跟跑”階段最大的特點(diǎn)是我國(guó)只要能加速跟進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科技發(fā)展方向即可,不需要自己制定方向。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入“跟跑”“并跑”并存的階段,發(fā)展環(huán)境已出現(xiàn)根本性變化。這一階段的最主要特點(diǎn)是:科技發(fā)展從引進(jìn)、模仿的量變轉(zhuǎn)向開發(fā)、創(chuàng)新的質(zhì)變,且無人領(lǐng)航、無完備產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)需求不明等高度不確定性因素對(duì)科技創(chuàng)新有著重大影響。為此,我們只能加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,久久為功,通過原創(chuàng)性的科研成果推動(dòng)技術(shù)的突破。與此同時(shí),還應(yīng)以企業(yè)為主體配置科技資源,通過進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,在創(chuàng)新的同時(shí)深度拓展市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈??萍既蝿?wù)相比“跟跑”階段更加艱巨更加復(fù)雜。
③數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用將深度融入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中已與數(shù)字技術(shù)深度綁定。今后,數(shù)字技術(shù)將進(jìn)一步通過社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方式影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)往往具有兩面性,同一種應(yīng)用,既能賦能個(gè)人、企業(yè)和政府行為,也能賦能各種侵害權(quán)益和逃避監(jiān)管的行為。因此,在享受數(shù)字技術(shù)紅利的同時(shí),需要通過對(duì)數(shù)字技術(shù)自身的治理,有效緩釋技術(shù)運(yùn)用中的算法及個(gè)人隱私保護(hù)等問題。
總體來說,當(dāng)前我國(guó)正加快構(gòu)建和進(jìn)入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、新發(fā)展階段。
①建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新主體間的信任關(guān)系,重視創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。福建企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與其他組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)重視彼此之間信任關(guān)系的建立,開展合作形式多樣化的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng),諸如拓寬創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新主體范圍,定期組織開展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)新主體之間的交流、討論與分享會(huì)等,建立相互信任的關(guān)系氛圍。此外,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的創(chuàng)新主導(dǎo)方應(yīng)重視企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新,尤其是在信息獲取、共享與吸收等方面提升流通與轉(zhuǎn)化的質(zhì)量,同時(shí)處理好企業(yè)、政府、高??蒲兄g的協(xié)同關(guān)系,既要自立,也要協(xié)作,推進(jìn)福建企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的整體創(chuàng)新效率水平。
②注重知識(shí)基礎(chǔ)建設(shè),培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)建設(shè)的覆蓋面與力度,例如增強(qiáng)對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持、加大技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出等,以提升創(chuàng)新知識(shí)基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量。同時(shí),企業(yè)應(yīng)注重人才培養(yǎng),設(shè)計(jì)一套遵循企業(yè)文化、適合企業(yè)特性的人才培養(yǎng)激勵(lì)方案,將企業(yè)人員在新產(chǎn)品、新技術(shù)形成過程中投入的精力與商業(yè)化后的成果所取得的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤,激勵(lì)企業(yè)員工積極參與創(chuàng)新活動(dòng),建立穩(wěn)健的企業(yè)創(chuàng)新體系。
③培育并提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)能力。作為福建企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的核心創(chuàng)新主體,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)能力的培育與提升,不論是對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)或是創(chuàng)新知識(shí)的吸收與轉(zhuǎn)化等,均應(yīng)積極進(jìn)行內(nèi)外兼合吸收與發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)自身的資源整合能力與資源再配置能力,為企業(yè)自身以及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的健康、持續(xù)發(fā)展注入較強(qiáng)的創(chuàng)新推動(dòng)力。
①加強(qiáng)創(chuàng)新主體間聯(lián)系,積極促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同氛圍。政府應(yīng)重視并著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與其他創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的培養(yǎng)與支持,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),保障協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展,尤其應(yīng)對(duì)福建重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)位置加以關(guān)注??赏ㄟ^設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新基金,通過基金引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體間、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與科研機(jī)構(gòu)及其他創(chuàng)新主體間開展協(xié)同合作。
②完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),營(yíng)造健康的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。政府可以在創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上提供投資支持,尤其是為福建企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中一些創(chuàng)新能力較為低下的企業(yè)提供創(chuàng)新支持服務(wù)。政府應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),明確知識(shí)轉(zhuǎn)移、運(yùn)用的責(zé)、權(quán)、利,以保護(hù)知識(shí)資源的共享與利用,降低創(chuàng)新主體間對(duì)知識(shí)等創(chuàng)新成果的安全疑慮,增強(qiáng)創(chuàng)新主體之間的協(xié)作意愿,促進(jìn)知識(shí)資源的合理、有效轉(zhuǎn)移。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)完善自身的服務(wù)體系,規(guī)范中介服務(wù),降低合作方或聯(lián)系方的信息不對(duì)稱,提升創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率。