黨建引領(lǐng) 構(gòu)建戰(zhàn)略體系 助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

班雅君 李華偉

中車永濟電機中車永濟電機有限公司（簡稱：永濟電機公司），成立于1969年，隸屬于中國中車股份有限公司，是其核心一級子公司。公司以“成為具有國際競爭力的電傳動系統(tǒng)解決方案提供商，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先和經(jīng)營業(yè)績領(lǐng)先”為發(fā)展定位為，恪守“關(guān)注客戶、成就員工、做優(yōu)企業(yè)”的宗旨，聚焦交通、能源兩大領(lǐng)域，是國內(nèi)交通、能源領(lǐng)域牽引電傳動系統(tǒng)專業(yè)化研制企業(yè)。公司全面貫徹實施高質(zhì)量發(fā)展舉措，堅定高質(zhì)量發(fā)展實施路徑，以八大工程為抓手，全面完成高質(zhì)量發(fā)展。年行動計劃2019年、2020年各項指標(biāo)，超額完成中國中車集團T3指標(biāo)，營業(yè)收入從2018年73.6億元增長至2020年100.8億元，實現(xiàn)公司高質(zhì)量持續(xù)高速發(fā)展。

一、 研究背景

1.新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、堅定不移做強做優(yōu)做大指明了方向。

2.新形勢下國有企業(yè)治理新要求。中國經(jīng)濟社會已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的標(biāo)志，高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在新時代的使命擔(dān)當(dāng)，更是應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷發(fā)展壯大乃至成為世界一流企業(yè)的必由之路。

3.新時代戰(zhàn)略引領(lǐng)的要求。全球競爭日趨激烈，企業(yè)管理實踐呈現(xiàn)全新面貌，以戰(zhàn)略牽引發(fā)展成為眾多企業(yè)的共識。一個高瞻遠矚、清晰、理由充分的戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公司經(jīng)營的指路明燈、行動綱領(lǐng)，并能激勵和規(guī)范管理者和員工的行為，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

二、 主要做法和措施

1.建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。（1）建立完善的法人治理組織架構(gòu)。規(guī)范設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，明確公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固。完善修訂公司章程，夯實法人治理制度基礎(chǔ)，充分發(fā)揮公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。通過與章程配套的規(guī)章制度對公司章程中的法人治理規(guī)定進行細化，形成全面涵蓋法人治理的制度體系。（2）建立高效的法人治理決策體系。通過完善各議事規(guī)則內(nèi)容，明確各治理主體的開會方式、會議具體內(nèi)容、表決機制、決策方式。完善制定公司決策權(quán)限范圍界定清單，合規(guī)確定各治理主體所需決策的重大事項，明確各治理主體的決策順序。（3）建立有效的法人治理監(jiān)管體制。根據(jù)公司全面風(fēng)險管理和內(nèi)控管理基本要求及合規(guī)管理和懲防體系實際需求，逐級建立并完善監(jiān)管體制。完善制定監(jiān)事會監(jiān)督檢查管理辦法，充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。督辦董事會決議、董事長例會事項落實，深入發(fā)揮董事會的監(jiān)督作用。建立信息披露管理制度，發(fā)揮公眾性監(jiān)督作用。

2.構(gòu)建完善的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。（1）體系構(gòu)架。構(gòu)建以政策研究能力、戰(zhàn)略實施能力、投資策劃能力、執(zhí)行管控能力為核心支撐，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為銜接紐帶，績效考評、規(guī)劃詢審、投資評價為堅強保障的戰(zhàn)略規(guī)劃投資體系。（2）戰(zhàn)略研究能力。戰(zhàn)略研究能力重點構(gòu)建整體戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)形勢研究、基礎(chǔ)信息研究、專項研究四個層次的信息收集、整理分析、應(yīng)對策略制定能力，突出實現(xiàn)全面性、及時性、透徹性、準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性特征。（3）戰(zhàn)略實施能力。①規(guī)劃編制與任務(wù)分解，戰(zhàn)略實施能力重點構(gòu)建規(guī)劃編制、落實、監(jiān)督、評價全過程綜合能力，突出實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)/專項規(guī)劃、五年規(guī)劃與三年滾動和年度經(jīng)營計劃的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，規(guī)劃任務(wù)分解細致準(zhǔn)確、規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行監(jiān)督有力、執(zhí)行效果評價科學(xué)客觀。②組織保障，構(gòu)建公司級、產(chǎn)業(yè)單元級兩級戰(zhàn)略規(guī)劃職能。在公司級層面，由規(guī)劃部整體管控、指導(dǎo)、監(jiān)督產(chǎn)業(yè)單元級相關(guān)工作開展。③規(guī)劃落實，強化管控能力，戰(zhàn)略規(guī)劃投資體系與績效考評建立強相關(guān)聯(lián)系，根據(jù)規(guī)劃重點任務(wù)、目標(biāo)分解制定年度經(jīng)營工作計劃并納入績效考評體系進行日常監(jiān)督，推進規(guī)劃落地實施。④評價改進，科學(xué)、客觀提升規(guī)劃年度詢審、期中評估、期末評價能力，準(zhǔn)確評價規(guī)劃執(zhí)行情況，并做好各項預(yù)案制定工作。

3.發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。（1）利用中心組學(xué)習(xí)，宣貫討論，深入分析研究發(fā)展形勢。在戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研階段，利用公司中心組學(xué)習(xí)機會黨委深入介入。針對高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)改革、創(chuàng)建世界一流企業(yè)等核心內(nèi)容進行全面學(xué)習(xí)和深入討論。分析、研究公司發(fā)展外部形勢、國家政策導(dǎo)向以及企業(yè)內(nèi)部自身能力。去偽存真、持續(xù)深入，指導(dǎo)戰(zhàn)略規(guī)劃研究方向、確定研究內(nèi)容。（2）黨委明確發(fā)展思路。根據(jù)前期戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研成果，由規(guī)劃部門分別對市場領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、改革領(lǐng)域等重點板塊提出產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展思路、管理提升核心要求、改革改制工作重點范圍和重點方向等。通過多次黨委會研究討論，予以細化、明確，使其深度融入黨和國家全新發(fā)展理念，發(fā)展要求。（3）全員參與，發(fā)展大討論。發(fā)揮黨組織強大號召力，以及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。由黨組織號召，協(xié)同規(guī)劃部門組織公司全體員工，開展針對公司各領(lǐng)域發(fā)展思路的大討論。討論過程中，支部書記配合行政正職全面動員、嚴密組織，深入研討。（4）細致對接，保證執(zhí)行。①組織宣貫，利用公司績效講評會等公司級大規(guī)模會議機會，對總體行動計劃、板塊行動計劃等內(nèi)容進行了全面深入的講解與宣貫;同時，利用公司傳統(tǒng)與新媒體，就關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵思路進行全面闡述與說明。②任務(wù)分解，明確任務(wù)分管副總經(jīng)理、責(zé)任部門，通過“任務(wù)下發(fā)——工作分解——匯總評價——分解改進——討論研究——確定核實”過程三上三下，反復(fù)斟酌。（5）專題研討，推進實施。為確保規(guī)劃落地實施過程的正確性、精準(zhǔn)性，按照發(fā)展主題，組織召開高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃落地實施專題研討會。由分管副總經(jīng)理，根據(jù)《高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》分解到的負責(zé)任務(wù)，針對工作思路、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作計劃等進行主題宣講。（6）嚴肅紀(jì)律，確保落地。發(fā)揮黨建工作與行政工作“深度協(xié)同”作用，規(guī)劃部門與公司黨委巡察辦共同對任務(wù)分解內(nèi)容，按照節(jié)點開展月度督查、并對完成情況按季度進行通報。

4.以高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，引領(lǐng)公司發(fā)展。（1）確定高質(zhì)量發(fā)展的工作思路。①“可持續(xù)”為發(fā)展綱領(lǐng)，聚焦交通裝備和能源領(lǐng)域，打造電傳動系統(tǒng)解決方案核心能力，業(yè)務(wù)“關(guān)鍵”維度領(lǐng)先優(yōu)勢，構(gòu)建永濟電機公司可持續(xù)發(fā)展不竭動力。②“創(chuàng)新”為能力保障，以體制機制創(chuàng)新促進技術(shù)、管理、商業(yè)模式等全面創(chuàng)新，激發(fā)公司活力、動力，驅(qū)動公司高質(zhì)量發(fā)展。③“領(lǐng)先”為任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵核心技術(shù)引領(lǐng)突破，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升，具備一定的行業(yè)話語權(quán)、影響力和國際競爭力、引領(lǐng)力。④“綠色”為發(fā)展理念，構(gòu)建和諧共生企業(yè)生態(tài)鏈，全面建成環(huán)境友好型企業(yè)，共擔(dān)社會發(fā)展責(zé)任。（2） 明確高質(zhì)量發(fā)展三年目標(biāo)和主要指標(biāo)。確定了經(jīng)營規(guī)模取得新突破、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強、優(yōu)化治理管控取得新突破、資產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)?？茖W(xué)匹配、人才梯隊更加合理、企業(yè)文化形成合力、黨建質(zhì)量全面提升7個方面的發(fā)展目標(biāo)和“規(guī)模、效益效率、發(fā)展質(zhì)量、品牌形象、黨的建設(shè)”五個維度19 項主要指標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向，引領(lǐng)公司發(fā)展。（3）清晰高質(zhì)量發(fā)展路徑。確定高質(zhì)量發(fā)展實施路徑，在調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、注重創(chuàng)新驅(qū)動、強化國際經(jīng)營、優(yōu)化管控體系、激發(fā)經(jīng)營活力、防控經(jīng)營風(fēng)險、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)八個方面開展工作，在細分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

三、 取得的成效

1.搶抓機遇，超額完成規(guī)模指標(biāo)。堅持高目標(biāo)引領(lǐng)，各市場業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展。2020年全年營業(yè)收入突破百億，歸屬母公司利潤6億元，超額完成了中國中車T3指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)五年榮獲中國中車突出貢獻獎。

2.苦練內(nèi)功，效益效率不斷提升。公司通過堅定推行調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等高質(zhì)量發(fā)展多種舉措，經(jīng)驗效益、資產(chǎn)效益不斷提升，資產(chǎn)收益率超出國資委給出的國際先進水平，資產(chǎn)負債率圓滿完成國資委巡視整改要求指標(biāo)，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率全面改善。全員勞動生產(chǎn)率超出中車集團公司平均水平。

3.持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。公司堅持創(chuàng)新驅(qū)動和海外拓展，從完善技術(shù)體系、提升基礎(chǔ)技術(shù)能力、提升產(chǎn)品競爭力下手，扎實工作，并主動走出去，參與國際競爭。全年申請海外發(fā)明專利13項，參與國際標(biāo)準(zhǔn)編制3項，跨國經(jīng)營指數(shù)達到4.01%，全面完成年度發(fā)展目標(biāo)。

4.綠色發(fā)展，品牌形象不斷提升。公司全面推進精益生產(chǎn)、質(zhì)量提升，并持續(xù)關(guān)注安全環(huán)保投入，質(zhì)量損失率明顯改善，萬元工業(yè)增加值環(huán)境能耗遠低于國家要求標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

5.常抓不懈，黨的建設(shè)不斷加強。堅持以一流黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進公司黨建“金名片”建設(shè)，豐富黨建工作載體，深化“三個協(xié)同”落地實踐。提高政治站位，全面落實“一崗雙責(zé)”;以專項巡視為抓手，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。廣大黨員進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅決做到了“兩個維護”，為決勝“十三五”目標(biāo)和規(guī)劃“十四五”藍圖奠定了堅實基礎(chǔ)。