喬 丹,柯水發(fā),袁婉潼
(中國人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京 100872)
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國“漸進(jìn)式”的市場化改革是人類歷史上一次舉世矚目的大規(guī)模制度變遷[1-2],為中國經(jīng)濟(jì)的高速增長作出卓越貢獻(xiàn)[3]。雖然中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,但生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場的發(fā)展相對滯后,為發(fā)達(dá)國家所詬病[4]。Cai和Treisman[5]將中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長仍然歸因于中央政府的控制以及地方利益的競爭,并不承認(rèn)市場化在其中的推動作用。有別于一些西方國家的“內(nèi)源”模式,作為“外源后發(fā)”的發(fā)展中國家,中國由此呈現(xiàn)出由計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澖?jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制并行的發(fā)展道路。然而,中西方市場化存在差異卻也殊途同歸。2020年3月30日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確指出,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,深化要素市場化配置改革①《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,http://www.cac.gov.cn/2020-04/10/c_1588063865383470.htm.。當(dāng)前,國內(nèi)外諸多學(xué)者已圍繞市場化改革對于經(jīng)濟(jì)的影響開展了卓有成效的研究。有學(xué)者研究表明,市場化對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的積極影響[6],且體制轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用[7]存在顯著的階段性特征[8];而Merlevede[9]發(fā)現(xiàn)市場化并未對東歐國家的經(jīng)濟(jì)增長有直接的正向影響。樊綱等[10]通過實證分析認(rèn)為,市場化進(jìn)程對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到年均1.45%,主要是通過要素配置、價格機制和產(chǎn)品流通等路徑對經(jīng)濟(jì)增長有顯著貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出:“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”。南方集體林區(qū)的森林面積和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國總量的56.92%和68.97%[11],作為集體林權(quán)制度改革的先行試點和資源優(yōu)勢分布區(qū),南方集體林區(qū)是林業(yè)市場化的典型區(qū)域,也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域。在集體林權(quán)制度改革的進(jìn)程中,林業(yè)市場化的深化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到舉足輕重的作用[12]。因此,分析南方十二省份林業(yè)市場化對其林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度,對于科學(xué)評估林業(yè)市場化的影響,持續(xù)推動林業(yè)市場化改革,促進(jìn)該區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長具有重要的科學(xué)意義。
目前,關(guān)于我國林業(yè)市場化測度或評價的相關(guān)研究較少,大多借鑒農(nóng)業(yè)市場化的研究??追脖蠛投披悾?3]借鑒“市場化指數(shù)法”和“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)法”,構(gòu)建林業(yè)市場化水平的評價指標(biāo)體系,用以評價全國和東中西區(qū)域林業(yè)市場化水平及其變化趨勢,認(rèn)為不同地區(qū)處于不同林業(yè)市場化進(jìn)程中??追脖蠛土挝拿罚?4]通過構(gòu)建2002—2011年全國31個?。▍^(qū)、市)林業(yè)市場化指數(shù),分析林業(yè)市場化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng),認(rèn)為林業(yè)市場化程度對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的正向影響。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素方面,柯水發(fā)等[15]指出土地、科技等要素投入能帶動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。也有部分學(xué)者利用面板和灰色聚類方法對于集體林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行因素分析,認(rèn)為人力資本和產(chǎn)權(quán)對林業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)顯著[16]。
總體上,國內(nèi)關(guān)于林業(yè)市場化的研究仍不完善,已有部分學(xué)者對中國林業(yè)市場化改革進(jìn)行分析,但主要集中在對中國林業(yè)市場化的描述性分析上,且缺少針對某一區(qū)域的林業(yè)市場化與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究。其原因主要有兩點:第一,市場化作為一種經(jīng)濟(jì)體制改革,不是單一的變化,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會開放等多種制度及其關(guān)系的系統(tǒng)變革,難以用單個或幾個變量來衡量市場開放化的程度[10];第二,與其他行業(yè)相比,林業(yè)作為集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益為一體的特殊產(chǎn)業(yè),其市場化測度更為復(fù)雜。目前已有一些測度林業(yè)市場化程度的研究成果為本文提供有益的借鑒,但這些研究在林業(yè)市場化指標(biāo)體系的構(gòu)建中未考慮國際貿(mào)易因素。由于重點國有林區(qū)市場化起步較晚,仍存在差異性,因此,本文聚焦南方集體林區(qū),從多個維度系統(tǒng)構(gòu)建林業(yè)市場化評價指標(biāo)體系,用以測度南方林業(yè)市場化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,以期為中國的林業(yè)市場化改革提供決策參考。
市場化是一個動態(tài)過程,樊綱等[17]指出,市場化具有特殊的時代特色與地域特色。農(nóng)業(yè)市場體系包括農(nóng)業(yè)要素市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村消費市場[18],而農(nóng)業(yè)市場化是指市場機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用[19]。林毅夫[20]在回顧農(nóng)村改革歷程時也認(rèn)為,推進(jìn)社會主義農(nóng)村市場化是農(nóng)村改革的重大成就,推動產(chǎn)品市場、要素市場的健康發(fā)育是其發(fā)展關(guān)鍵,明確規(guī)范產(chǎn)權(quán)責(zé)任制是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營暢通的重要保障。
林業(yè)市場化是以市場機制作為資源配置的基礎(chǔ),林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對市場機制的依賴程度不斷加深并趨于完善的過程。就微觀層面來看,林業(yè)市場化是指林產(chǎn)品市場化和林業(yè)生產(chǎn)要素市場化;從宏觀層面來看,林業(yè)市場化還應(yīng)包含林業(yè)經(jīng)營管理體制市場化,是林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的市場化。國際貿(mào)易無論是在直接還是間接效用上都能極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長[21]。因此,林業(yè)市場化需要考慮國際市場和國際貿(mào)易因素。近年來,林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化的重要作用日漸凸顯,林業(yè)環(huán)境外交使命尤為重要①林業(yè)在氣候變化、全球毀林問題和生態(tài)修復(fù)方面的敏感性有必要加強國際合作或協(xié)同,成為重要的環(huán)境外交議題。,林業(yè)國際化特征突顯。作為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易第一大國,中國在林產(chǎn)品國際貿(mào)易中的地位不容小覷[22]。在盧中原和胡鞍鋼[23]以及樊綱等[10]的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合曾學(xué)文[24]的全球貿(mào)易視角,為體現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和流通銷售全過程,從林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化和林業(yè)產(chǎn)品市場化3個維度來構(gòu)建林業(yè)市場化評價指標(biāo)體系。最終,選取林業(yè)要素市場化(林業(yè)勞動力市場化、林業(yè)資金市場化)、林業(yè)生產(chǎn)市場化(林業(yè)經(jīng)營主體市場化、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化)、林業(yè)產(chǎn)品市場化(國內(nèi)流通市場化和國際貿(mào)易市場化)作為指標(biāo)進(jìn)行測度核算。具體指標(biāo)選取如表1所示②農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金支出占林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總支出比例,是通過計算家庭生產(chǎn)經(jīng)營費用現(xiàn)金支出占家庭生產(chǎn)經(jīng)營費用總支出比例后,乘以相對應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營支出比例所得。。
表1 林業(yè)市場化測度指標(biāo)選取
要素稟賦是反映市場化進(jìn)程的重要稟賦之一[25],林業(yè)勞動力和資金的投入是反映要素市場發(fā)育程度的重要指標(biāo)。充分發(fā)揮市場力量的關(guān)鍵之一是要促進(jìn)企事業(yè)單位或組織的發(fā)育[26],因此,選取林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位年末人數(shù)占林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例作為衡量林業(yè)勞動力市場化因素的指標(biāo)。需要說明的是,由于缺少連續(xù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),沒有使用林農(nóng)數(shù)量這一指標(biāo)。在林業(yè)資金要素方面,林業(yè)資金要素的市場化意味著林業(yè)投融資形式的多元化,特別體現(xiàn)為外資和民間資本的引入。借鑒樊綱等[10]和徐明華[27]研究思路,將資金要素分為國內(nèi)與國外兩個來源,林業(yè)資金國外市場化通過利用外資比例來衡量,借鑒孔凡斌和杜麗[13]的研究用林業(yè)固定資產(chǎn)投資實際到位資金中利用貸款、自籌和債券所占比例作為衡量林業(yè)資金國內(nèi)市場化的指標(biāo)。
林業(yè)要素投入需經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),才能產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù),因此,林業(yè)生產(chǎn)市場化主要考慮林業(yè)經(jīng)營主體和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。林業(yè)經(jīng)營主體的多元化能夠很好地反映林業(yè)生產(chǎn)市場化程度,企事業(yè)單位數(shù)量變化是林業(yè)經(jīng)營主體市場化的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位數(shù)量和新型林業(yè)經(jīng)營主體仍存在較大的提升空間。因此,選用企事業(yè)單位數(shù)量和新型林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量來反映林業(yè)經(jīng)營主體的市場化程度。由于新型林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量這一理想指標(biāo)無法獲取連續(xù)數(shù)據(jù),因此,采用替代指標(biāo)即林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位年末數(shù)量比例。隨著林業(yè)市場化的進(jìn)一步發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,非林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化的重要體現(xiàn)。因此,本文以林業(yè)系統(tǒng)非林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例來測度林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化。
林業(yè)產(chǎn)品市場化狀況主要通過林產(chǎn)品國內(nèi)流通和國際貿(mào)易兩個途徑來滿足國內(nèi)外消費者的消費需求[18],因此,重點從上述兩個方面來測度林業(yè)產(chǎn)品市場化。國內(nèi)貿(mào)易因素方面主要考慮農(nóng)戶的林產(chǎn)品產(chǎn)出中有多大份額是通過市場來實現(xiàn)其價值的并以農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金收入占林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總收入的比例來衡量林業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)貿(mào)易的市場化程度[13]。如前所述,林業(yè)市場化研究中缺少考慮國際市場化這一維度。2018年我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1 600億美元,與1993年相比增長48.47倍。因此,在林業(yè)市場化測度中非常有必要考慮國際貿(mào)易因素,采用主要林產(chǎn)品進(jìn)出口總額來測度林業(yè)產(chǎn)品的國際市場化程度。
本文主要數(shù)據(jù)來源于2000—2018年《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,除了農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金收入占林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例來源于各省《農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,其他指標(biāo)的數(shù)據(jù)皆來源于《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》。本文將海南省與廣東省合并,將重慶市與四川省合并。
雖然目前有學(xué)者已證實市場化改革對于經(jīng)濟(jì)增長有正向作用[17],但是市場化并不是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的唯一動力,勞動力、資本、技術(shù)等要素的投入也會帶來經(jīng)濟(jì)的增長[28]。為進(jìn)一步全面分析促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力,綜合新古典經(jīng)濟(jì)增長理論和丹尼森經(jīng)濟(jì)增長因素理論,基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),將林業(yè)資金投入(K)、林業(yè)勞動力投入(L)、林地投入(S)和林業(yè)科技進(jìn)步因素(α)納入變量。此外,引入林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革變量,即林權(quán)下放于民(簡稱“林權(quán)賦民”)(t)作為控制變量。由于一國的國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在內(nèi)生性,采用地理特征作為工具變量[29]。本文構(gòu)建包含林業(yè)市場化指數(shù)(market)的生產(chǎn)函數(shù),具體形式如下:
借鑒孔凡斌和廖文梅[14]的研究成果,對式(1)兩邊同時取對數(shù),建立如式(2)所示的最小二乘OLS計量模型:
由于本文重點關(guān)注林業(yè)市場化對中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,因此,將林業(yè)市場化指數(shù)作為核心變量,將林業(yè)資金投入(K)、林業(yè)勞動力投入(L)、林地投入(S)和林業(yè)科技投入(α)作為重要變量,林權(quán)賦民(t)作為控制變量,地理因素(D)作為工具變量。此外,式(1)、式(2)中market代表當(dāng)年的林業(yè)市場指數(shù),ε為誤差項。
本文選取林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(y)作為因變量以反映林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長狀況。根據(jù)南方十二省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)和商品零售價格指數(shù)數(shù)據(jù),以1978年為基期,用歷年基于現(xiàn)行價格計算的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值除以歷年商品零售價格指數(shù)來進(jìn)行平減,從而剔除物價因素的影響。
核心自變量為2000—2018年的林業(yè)市場化指數(shù),利用熵值法進(jìn)行測度。其他影響變量方面,為避免前文與前文合成指數(shù)產(chǎn)生內(nèi)生性,主要考慮:①資金投入(K)選取年末林業(yè)當(dāng)年總投資完成額指標(biāo),用歷年的林業(yè)當(dāng)年總投資額除以歷年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)的值來計算,以剔除物價因素的影響。②勞動力投入(L)由于相關(guān)年鑒上沒有全國林業(yè)勞動力數(shù)量這一統(tǒng)計指標(biāo)及數(shù)據(jù),選取歷年林業(yè)系統(tǒng)年末從業(yè)人員數(shù)作為衡量指標(biāo)。③土地投入,由于中國森林資源清查每5年進(jìn)行一次,缺少連續(xù)的林地面積,因此,選取當(dāng)年造林面積(S)作為土地因素的度量指標(biāo)。④科技進(jìn)步水平選取林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員比例(α)作為衡量指標(biāo)。⑤地理特征,優(yōu)良港口資源為國際大宗林產(chǎn)品轉(zhuǎn)運提供最便利的運輸條件和最優(yōu)惠的政策支持,借鑒黃新飛等[30]的變量選取,以市政府到港口公路距離(D)為工具變量。
此外,控制變量中考慮林權(quán)變革對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。中國長期以來持續(xù)進(jìn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革對中國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要[31],產(chǎn)權(quán)和市場化作為制度創(chuàng)新推動林業(yè)生產(chǎn)率的提高和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[32],借鑒劉璨等[33]研究,選用個人林木所有權(quán)比例作為林權(quán)賦民的指標(biāo)進(jìn)行衡量。由于中國林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑多有不一致,各地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性也不盡相同,收集較為困難,在地區(qū)選擇上以南方十二省市為樣本,包括江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西省、四川省、貴州省和云南省。受數(shù)據(jù)統(tǒng)計限制,加之集體林權(quán)制度改革于2003年啟動。
為全面評價南方集體林區(qū)林業(yè)市場化水平,同時利用前文評價體系對全國林業(yè)市場化水平進(jìn)行測度后可知,南方集體林區(qū)與全國林業(yè)市場化進(jìn)程基本一致,2000—2018年總體上呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢,同時,南方各省在2018年普遍高于全國水平(5.95),表明其林業(yè)市場水平更高。尤其是2004年后受集體林權(quán)制度改革影響,集體林區(qū)各省市林業(yè)市場化指數(shù)有大幅增長。南方地區(qū)林業(yè)市場化指數(shù)2000年位居前三名的是江蘇?。?.81)、福建省(4.57)和江西?。?.56),2018年則是福建?。?.25)、浙江?。?.11)和江西?。?.67);南方地區(qū)林業(yè)市場化指數(shù)2000年靠后的是云南?。?.32)、安徽省(3.68)、湖南?。?.21)和廣西壯族自治區(qū)(4.21),2018年則為湖南?。?.87)、湖北?。?.99)和江蘇?。?.99)。其中,受當(dāng)?shù)卣哂绊?,福建省和浙江省林業(yè)市場化指數(shù)增幅最快,分別為80.52%和55.57%。2016年《浙江省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出,加快林業(yè)市場資源配置,整合市場資源,逐漸發(fā)揮市場作用。同年,福建省開啟碳匯交易市場并大力發(fā)展家庭林場、林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體。由于南方林區(qū)是集體林權(quán)改革的重點區(qū)域,受2008年新一輪集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)的影響,除個別省份偶有起伏外,包括云南省、湖南省、四川省、江西省和湖北省,南方林業(yè)市場化大體上進(jìn)入持續(xù)增強態(tài)勢,林業(yè)市場化指數(shù)呈現(xiàn)全面增長狀態(tài)。
南方十二省總體林業(yè)市場化指數(shù)普遍高于全國的指數(shù)水平,且基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長,這與林業(yè)政策扶持有很大關(guān)系。由圖1可知,林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化與林業(yè)產(chǎn)品市場化指數(shù)均呈波動式上升。林業(yè)產(chǎn)品市場化發(fā)展較林業(yè)要素市場化和生產(chǎn)市場化發(fā)展快,要素市場化與生產(chǎn)市場化基本齊頭并進(jìn),發(fā)展較為平緩。然而,2016年林業(yè)產(chǎn)品市場化指數(shù)有所下降,可能是受到國際政治輿論和國際貿(mào)易爭端的影響。2003年集體林權(quán)制度改革開始啟動以來,林業(yè)產(chǎn)品市場化穩(wěn)步推進(jìn),總體市場化進(jìn)程也在逐步推動。自2008年新一輪全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革開始,林業(yè)生產(chǎn)要素市場日益完善,2016年以來新型林業(yè)經(jīng)營主體培育成效顯著,經(jīng)營主體的經(jīng)營行為日趨市場化,林業(yè)生產(chǎn)市場化趨勢明顯。
圖1 2000—2018年南方林業(yè)總體、林業(yè)要素、林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)產(chǎn)品市場化指數(shù)變化
為避免偽回歸現(xiàn)象,同時驗證林業(yè)市場化與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長二者之間的關(guān)系,首先對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行FISHER和HT單位根檢驗,再進(jìn)行協(xié)整檢驗①限于篇幅,未列出單位根檢驗、協(xié)整檢驗結(jié)果,如有需要可自行聯(lián)系作者。。結(jié)果顯示,lny、market、factor、production均通過1%的顯著性檢驗,不存在單位根,produce經(jīng)一階差分后也通過顯著性檢驗,即各變量均為平穩(wěn)數(shù)列。同時,該面板數(shù)據(jù)存在協(xié)整關(guān)系(5%水平上),不存在偽回歸。
為了進(jìn)一步驗證林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與林業(yè)的總體市場化、林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化以及林業(yè)產(chǎn)品市場化是否存在著因果關(guān)系,以lny、market、factor、production和一階差分后的produce序列得到格蘭杰因果檢驗結(jié)果(表2)。當(dāng)滯后1期時,林業(yè)市場化不是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是林業(yè)市場化的格蘭杰原因,二者為單向格蘭杰因果關(guān)系,這表明林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長可以推動林業(yè)市場化的進(jìn)程;當(dāng)滯后2期時,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與林業(yè)的總體市場化、林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化以及林業(yè)產(chǎn)品市場化均互為格蘭杰因果關(guān)系,林業(yè)要素投入的市場多元化和林業(yè)產(chǎn)品流通市場化的加深促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展且實現(xiàn)快速增長,進(jìn)而帶動林業(yè)資源優(yōu)化配置與生產(chǎn)資源的合理提升。這表明,二者存在長期影響關(guān)系,然而這種促進(jìn)作用會有一定的滯后性,這與林業(yè)生產(chǎn)周期較長有關(guān)。林業(yè)市場化的深化能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與孔凡斌與廖文梅[14]結(jié)論相一致。
表2 格蘭杰檢驗結(jié)果
由格蘭杰檢驗結(jié)果可知,林業(yè)效應(yīng)具有一定的滯后性,因此在數(shù)據(jù)處理時加入時間滯后項。根據(jù)式(2),將所有變量取對數(shù)進(jìn)行分析。為探討上述因素對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,利用Stata14.0進(jìn)行面板回歸分析,進(jìn)行豪斯曼檢驗后p值為0.22,因此不能拒絕原假設(shè),選擇隨機效應(yīng)。同時,考慮到異方差和序列自相關(guān)問題,進(jìn)行可行廣義最小二乘法(Feasible Generalized Least Squares,簡稱“FGLS”)估計,得到穩(wěn)健性回歸結(jié)果,具體結(jié)果如表3所示。
從表3可以看出,南方林業(yè)市場化指數(shù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值具有顯著的正向影響,其產(chǎn)出彈性最高為0.77。這表明,南方集體林區(qū)林業(yè)市場化的不斷推進(jìn)深化,可以提高當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,與孔凡斌和杜麗[13]的結(jié)論相一致。林業(yè)資金投入在5%的水平上與林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈正向關(guān)系,產(chǎn)出彈性為2.37。林業(yè)勞動力投入與林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈負(fù)相關(guān)性,與樊綱等[17]結(jié)論相一致。林業(yè)科技投入對林業(yè)產(chǎn)值的提升也有較為顯著的影響。由格蘭杰檢驗結(jié)果可知,林業(yè)資金投入是影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加的重要因素。林業(yè)產(chǎn)權(quán)變革與林業(yè)市場化是交織發(fā)展、相伴演化的,其對于林業(yè)產(chǎn)值影響顯著。為了探求二者的共同作用,構(gòu)造“林業(yè)市場化指數(shù)&林權(quán)賦民”這一交互項作為核心變量納入回歸。該回歸結(jié)果表明,交互項在1%的水平上顯著,相較于分項回歸模型其彈性更大,表明二者的交互作用對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的帶動更為明顯。此外,為解決內(nèi)生性的問題,加入各省市政府到港口公路距離(D)為工具變量,進(jìn)行兩階段最小二乘法(2SLS)回歸,得到表3第(3)列,并進(jìn)行弱工具變量檢驗(表4),由于F值大于10,因此,不存在弱工具變量。為了使結(jié)果更加穩(wěn)健,采用有限信息最大似然法(LIML),表3第(4)列結(jié)果再次證明不存在弱工具變量。
表3 FGLS回歸結(jié)果
表4 2SLS第一階段估計結(jié)果
為進(jìn)一步考察林業(yè)市場化指標(biāo)體系中一級指標(biāo)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,根據(jù)式(2),得到表5分項回歸結(jié)果。由表5可知,林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化和林業(yè)產(chǎn)品市場化對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有顯著的積極作用。林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化和林業(yè)產(chǎn)品市場化對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的交互產(chǎn)出彈性分別為0.63、0.15和1.25。與前文結(jié)果一致,在林權(quán)賦民產(chǎn)權(quán)改革的背景下,林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化和林業(yè)產(chǎn)品市場化對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的交互產(chǎn)出彈性更高,分別為0.87、0.36和1.76。其中,林業(yè)產(chǎn)品市場化最為顯著,得益于近年來森林認(rèn)證的加快與“一帶一路”倡議對林產(chǎn)品國際貿(mào)易流通的促進(jìn)作用。林業(yè)生產(chǎn)市場化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低的原因可能是目前林業(yè)作為中國相對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),包括財政投入等基本上仍是國家主導(dǎo)。隨著近些年林權(quán)制度改革的全面推進(jìn),林業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新興經(jīng)營主體等日漸興起,未來林業(yè)生產(chǎn)市場化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響將會進(jìn)一步釋放。同時,林業(yè)資金投入對于中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出具有顯著的積極效應(yīng),國家直接的財政投入目前仍是林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要動力之一,與才琪等[34]的結(jié)論一致。
表5 中國林業(yè)市場化指數(shù)二級指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)回歸結(jié)果 n=228
通過從林業(yè)要素市場化、林業(yè)生產(chǎn)市場化和林業(yè)產(chǎn)品市場化3個維度構(gòu)建中國林業(yè)市場化指標(biāo)測度體系,并運用2000—2018年近二十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對中國南方十二省林業(yè)市場化狀況進(jìn)行測度并進(jìn)行比較。2000年以來,中國南方集體林區(qū)林業(yè)市場化指標(biāo)整體上在逐年提高,尤其在2003年集體林權(quán)制度改革實施以來更為顯著。林業(yè)要素市場化、生產(chǎn)市場化及產(chǎn)品市場化均協(xié)同推進(jìn),其中林業(yè)產(chǎn)品市場化推動作用最為突出??傮w市場化指數(shù)自2000年的4.29增至2018年的6.41,漲幅約為49.54%,尤其是福建省、浙江省和安徽省市場化進(jìn)程較快。南方集體林區(qū)總體林業(yè)市場化態(tài)勢明顯,基本走在全國林業(yè)市場化進(jìn)程前列,但仍有待進(jìn)一步全面推進(jìn)。因此,林業(yè)市場配套改革還有待進(jìn)一步深化探索,中國林業(yè)市場化仍有很大的上升空間。
通過進(jìn)行格蘭杰檢驗,進(jìn)一步驗證林業(yè)市場化與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長互為格蘭杰原因,盡管存在一定滯后性,但仍可證明林業(yè)市場化確實能夠推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長。最后,通過建立回歸方程分別分析林業(yè)市場化以及林業(yè)市場化與林權(quán)改革相結(jié)合對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的共同作用。結(jié)果表明,林業(yè)市場化是促進(jìn)中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要動力因素,林業(yè)市場化與林權(quán)改革二者協(xié)同作用更為顯著。與此同時,林業(yè)資金投入尤其是中央林業(yè)資金投入作為促進(jìn)中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素也不容忽視。
南方集體林區(qū)作為中國的重要林區(qū)之一,近年來,其林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,總體林業(yè)市場化進(jìn)程明顯,成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。同時,南方集體林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到多因素影響,集體林權(quán)制度改革、國家財政投資和科技投入均有顯著作用,林業(yè)勞動力投入對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻礙作用,表明人口壓力尚未形成人力資本。為確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,各地區(qū)需在繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)和深化林業(yè)改革開放的同時,推動林業(yè)勞動力流動,不斷加大林業(yè)科技投入和人才儲備,協(xié)同推進(jìn)林業(yè)市場化進(jìn)程。結(jié)合研究結(jié)論可以得出如下政策建議:第一,繼續(xù)積極促進(jìn)林業(yè)要素的國內(nèi)國外流動性,加大引進(jìn)外資力度,拓寬融資渠道。第二,持續(xù)減少政府對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過度干預(yù),出臺林業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持政策。同時,積極引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主化,放活林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整。第三,靈活拓寬林業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,明確市場化基礎(chǔ)配合地位,擴大銷售途徑,不斷提升林產(chǎn)品貿(mào)易市場適應(yīng)性,努力打造出口林產(chǎn)品品牌,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建國際國內(nèi)“雙循環(huán)”格局。第四,重視產(chǎn)權(quán)改革,激活林業(yè)市場經(jīng)濟(jì),積極支持林業(yè)民營經(jīng)濟(jì)和林業(yè)混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,倡導(dǎo)培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,持續(xù)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報2021年3期