徐亞飛 青島市即墨古城發(fā)展服務中心
李曉兵 青島市即墨區(qū)商務局
近年來,國家積極推動金融創(chuàng)新,鼓勵普惠金融發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)呈現(xiàn)突飛猛進式發(fā)展,P2P網(wǎng)貸平臺作也大量涌現(xiàn)。P2P網(wǎng)貸平臺提升了民間資本利用效率,搞活資金融通,為中小微企業(yè)和消費者提供融資便利,還能為投資者提供新渠道,促進了經(jīng)濟繁榮發(fā)展。但是,由于國內(nèi)網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管體系不夠完善,仍然存在很多漏洞,并由此引發(fā)平臺卷款跑路、欺詐性借款和借款違約等一系列問題。
(一)以線上交易為主的運營模式。借貸雙方所有業(yè)務都在 P2P網(wǎng)貸平臺上實現(xiàn),通過平臺自主發(fā)布借款需求,通過自主判斷,自愿達成借貸協(xié)議,實現(xiàn)資金的融通。在整個過程中網(wǎng)貸平臺只承擔信息交互作用,不參與借款人和借款項目實質(zhì)性審核和提供擔保,也不置資金池和接觸資金,以從雙方交易金額為基礎抽取傭金為贏利點。如果出現(xiàn)逾期或不良貸款,借款人要依靠自身追款或承擔損失,網(wǎng)貸平臺不承擔任何責任,僅僅提供曝光用戶信息、法律咨詢支持和“風險儲備金”等措施。這種是網(wǎng)貸行業(yè)最早的出現(xiàn)運營模式,網(wǎng)貸平臺日常運營和維護費用比較低,例如拍拍貸等公司。
(二)以線下交易為主的運營模式。P2P網(wǎng)貸平臺以線下業(yè)務為主,線下尋找資金借貸者,通過多種途徑實地嚴格審核和考察借款人的資質(zhì),最終與符合標準的借款人簽訂平臺融資協(xié)議。在保證信用風險的基礎上,網(wǎng)貸平臺對符合資質(zhì)的貸款人發(fā)放貸款,同時取得對應的債權,對債權進行分割和轉(zhuǎn)換等處理將其劃分為等份額,再在平臺上出售給投資者,例如宜信-宜人貸和中融寶等公司。
(三)線上交易與線下交易相結合的運營模式。借款人在網(wǎng)貸平臺發(fā)布借款信息后,平臺對借款人的資質(zhì)、還款能力和經(jīng)濟情況進行綜合的信用評價,并向投資者公布評價結果,由投資者自行選擇項目投資。在此操作過程中,網(wǎng)貸平臺或者第三方擔保機構還會對借款人提供資質(zhì)擔保,為投資者提供風險預防和規(guī)避措施,如,路金服等公司。
(一)信貸風險。我國個人征信體系不完善,網(wǎng)貸行業(yè)無法共享各行業(yè)征信數(shù)據(jù),僅靠虛擬的網(wǎng)絡平臺獲得的信息,存在嚴重的信息不對稱,不法分子容易造假征信和借款,平臺的資信認證和風險評估難度大。一些平臺的風險防控措施并不全面、有效,對缺乏資金有效監(jiān)控,會發(fā)生借款人欺詐性借款、欠款不還等違約行為,不能從根本上避免信用違約行為,給平臺和借款人造成損失。
(二)技術風險和違規(guī)操作風險。網(wǎng)貸平臺存在技術漏洞,網(wǎng)絡安全性難以保障,容易被黑客用惡意攻擊,造成用戶信息泄露,甚至用戶資金被大量盜用。一些網(wǎng)貸平臺由于缺乏熟知金融、法律、IT技術的專業(yè)運營團隊,操作人員風險防范意識較差,對借款人和借款項目審核不嚴,信用評估和風險等級評價不準確,容易誤導投資者,給信用造假和借款造假者可乘之機,造成不良貸款增加。
(三)法律風險。目前,我國相關法律法規(guī)規(guī)定的借貸網(wǎng)站進人門檻過低,不法分子容易進入網(wǎng)絡借貸行業(yè),損害行業(yè)的信譽,侵害用戶合法權益。不法分子容易利用虛假身份,編造虛假項目在平臺上進行資金運轉(zhuǎn),來達到非法洗錢目的,這會導致借款方、網(wǎng)貸平臺和投資方可能觸及法律風險。
(一)政府要構建平臺監(jiān)測預警系統(tǒng),加強大行業(yè)監(jiān)管力度。市場監(jiān)督管理、公安、工信等部門要建立網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng),設置科學參數(shù)指標測評平臺項目風險,如經(jīng)營合規(guī)性、項目盈利率、資金兌現(xiàn)率、客戶投訴率等,對于風險較大的網(wǎng)貸平臺向社會公眾實時發(fā)布預警信息。各地方政府、各部門一方面要建立跨區(qū)域多方位監(jiān)管體系,形成整治網(wǎng)貸平臺的合力,嚴厲打擊平臺卷款跑路、非法洗錢和非法集資等違法犯罪行為,保障廣大投資者的相關利益;一方面要對違規(guī)平臺下達整改通知,指導、監(jiān)督和規(guī)范其運營,提升平臺運營的合規(guī)性,促進網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展;另一方面還要鼓勵網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會發(fā)展,通過建立黑名單、項目共同研判、專業(yè)化人員培訓,發(fā)揮行業(yè)自律和服務等職,提高行業(yè)規(guī)避風險的能力。
(二)平臺要完善信息披露,建立資金跟蹤系統(tǒng)。平臺應加強對借款企業(yè)的信息披露,具體披露企業(yè)地址、運營情況、資產(chǎn)負債情況、借款用途和過往融資情況等,客觀全面的向廣大投資者進行批漏,必要時要求其以資產(chǎn)抵押或質(zhì)押提供融資擔保。為降低 P2P網(wǎng)貸平臺卷款跑路風險,平臺要與銀行業(yè)金融機構合作,建立資金第三方存管機制,客戶資金由銀行保管,使得平臺不直接接觸資金,杜絕資金池形成和非法集資等風險。同時,雙方還要建立資金跟蹤和監(jiān)管系統(tǒng),銀行要對資金去向與用途、項目狀態(tài)、資產(chǎn)損益等方面進行跟蹤,并向投資者、平臺、政府監(jiān)管部門實時更新和上報資金動態(tài),確保投資者的資金安全。
(三)多方合力完善資信評價體系,以大數(shù)據(jù)提升風險評估準確度。由政府牽頭,聯(lián)合銀行、企業(yè)、網(wǎng)貸平臺等搭建專業(yè)征信體系,建設行業(yè)征信系統(tǒng)、中小微企業(yè)征信系統(tǒng)、網(wǎng)絡金融征信系統(tǒng)等,實現(xiàn)各行業(yè)數(shù)據(jù)共享,提升平臺信用評估的準確性。政府要鼓勵和支持專業(yè)資信評級機構發(fā)展,對中小微企業(yè)的市場準入與退出、貸款信息、不良記錄等情況進行調(diào)查;鼓勵第三方擔保機構進入網(wǎng)貸行業(yè),對貸款項目進行擔保,以降低平臺的壞賬率,保障投資者的利益。平臺還要利用大數(shù)據(jù)技術對互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)進行深入挖掘,分析個體資信狀況、檢測貸款項目、評估違約風險,建立風控審批模型,提高風險評估的準確度,降低借款人違約造成的經(jīng)濟損失。