少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

董高洋

摘要：少數(shù)民族是我國(guó)的重要組成部分，對(duì)于全面脫貧、全面建成小康社會(huì)具有重要意義，而循化撒拉族近些年來(lái)發(fā)展迅速，但其發(fā)展過(guò)程中存在著產(chǎn)品附加值低、民俗文化及文化產(chǎn)業(yè)后勁不足、拉面規(guī)模小、品牌度低以及旅游資源的挖掘與開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，文章對(duì)于這些問(wèn)題并且提出了改進(jìn)措施，從而更好地促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì);循化撒拉族

一、引言

我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)著非常重要的地位，它直接影響著全面小康社會(huì)的建設(shè)以及全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，并且少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一塊短板，所以發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

由于西部大片貧困地區(qū)主要是少數(shù)民族的聚集地，屬于少數(shù)民族集中區(qū)，少數(shù)民族由于其文化的差異以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，所以要采取各種措施來(lái)加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小其與內(nèi)地以及沿海地區(qū)的差距，提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健?/p>

發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)意義重大，主要內(nèi)容如下：一是發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，符合全國(guó)人民的根本利益。二是少數(shù)民族在我國(guó)分布比較廣泛，通過(guò)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，能夠縮小地區(qū)之間的差距，提升少數(shù)民族地區(qū)人民的幸福感，緩解社會(huì)矛盾。而本文主要以循化縣撒拉族為例進(jìn)行研究，從而分析少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并對(duì)于其他少數(shù)民族具有借鑒意義。

撒拉族是我國(guó)人口較少的少數(shù)民族，主要分布在循化撒拉族自治縣，縣內(nèi)撒拉族人口7.59萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2%，循化縣的基本特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：一是多民族聚居地區(qū)：循化縣是全國(guó)唯一的撒拉族自治縣，縣內(nèi)居住著撒拉、藏、回、漢等多個(gè)民族;二是以農(nóng)業(yè)為主：農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?1% ;耕地面積14.28萬(wàn)畝（其中水澆地7.29萬(wàn)畝）。有小麥、馬鈴薯等一系列的農(nóng)作物以及辣椒、花椒一系列的經(jīng)濟(jì)作物，其中循化辣椒非常有名;三是貧困地區(qū)：近年來(lái)，循化縣在省、地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了一定的發(fā)展;四是循化作為國(guó)家級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)縣，享有一系列的優(yōu)惠政策，并且其擁有美麗的自然風(fēng)光以及獨(dú)特的宗教文化信仰，為其發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的資源，再加上青海的生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略以及大力發(fā)展旅游業(yè)也為該地區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇;另外最近十幾年循化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，其中民營(yíng)企業(yè)發(fā)展比較迅速，并且擁有豐富的水力資源以及具有少數(shù)民族特色的旅游資源，這對(duì)于循化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

近些年來(lái)，正是由于循化縣撒拉族經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并在各少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)樹(shù)一幟，形成了自己的風(fēng)格和特色，也正因?yàn)槿绱瞬懦蔀閲?guó)家少數(shù)民族發(fā)展的成功典型。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研和深入探究循化撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)了循化撒拉族這個(gè)青海少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的模式。通過(guò)總結(jié)青海循化撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，從而為其他少數(shù)民族提供借鑒意義，更好地促進(jìn)其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。

二、循化縣撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

循化縣地處黃河谷地，與甘肅相鄰，并且當(dāng)?shù)厮Y源比較豐富、氣候溫暖、光照時(shí)間長(zhǎng)，形成了以小麥、馬鈴薯以及油菜為主的主要農(nóng)作物。另外循化縣撒拉族的辣椒聞名全國(guó)，隨著近些年來(lái)的發(fā)展，形成了一系列的花椒種植基地，比如“團(tuán)結(jié)”的辣椒還有孟達(dá)的花椒。并且近些年來(lái)這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)民的收入增加了，所以當(dāng)?shù)氐娜藗円苍诓粩嘣黾臃N植面積。

循化撒拉族自治縣草場(chǎng)面積廣大，草場(chǎng)面積占據(jù)該縣土地面積的一半以上，在歷史上循化縣就是以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，所以近些年來(lái)循化縣在發(fā)展特色畜牧業(yè)方面獨(dú)樹(shù)一幟。其發(fā)展一步步由小變大，現(xiàn)在畜牧業(yè)的收入已經(jīng)在當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胫姓紦?jù)了主要地位，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民創(chuàng)收做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

循化縣歷史文化悠久，所以當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上都依賴(lài)于沉重的歷史文化積淀，文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也大放異彩，比如：撒拉族獨(dú)具特色的服飾加工、黃河石藝以及具有本民族特色的刺繡，都是當(dāng)?shù)刂饕奈幕a(chǎn)業(yè)。此外還有娛樂(lè)業(yè)以及相關(guān)的文化用品的批發(fā)零售也是當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分。最后當(dāng)?shù)厝嗣竦氖止に嚻房芍^是當(dāng)?shù)匾唤^，并且種類(lèi)豐富，比如一系列的剪紙以及刺繡和雕刻等，這些手工藝品既實(shí)用又美觀。

（三）循化縣拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

穆斯林群眾一直都有善于經(jīng)商的傳統(tǒng)，這一點(diǎn)在循化縣撒拉族也不例外，勤勞吃苦的撒拉族人民一開(kāi)始就樹(shù)立品牌意識(shí)，著力建立“撒拉人家”這個(gè)品牌，完善拉面經(jīng)濟(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，撒拉族的餐飲店已分布全國(guó)各個(gè)地方，遍布大中城市200多個(gè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，帶動(dòng)了循化縣很多的勞動(dòng)力就業(yè)，其中在長(zhǎng)三角、珠三角、河南與山東等地區(qū)分布尤為廣泛，也打響了“撒拉人家”的品牌，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。

（四）循化縣撒拉族旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

循化縣由于獨(dú)特的地理位置靠近黃河邊，已經(jīng)舉辦了一系列的國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽，同時(shí)借助青海省大力發(fā)展旅游業(yè)的東風(fēng)，爭(zhēng)做“黃河上游流動(dòng)的風(fēng)情走廊”，大力發(fā)展旅游業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，由于其獨(dú)特的宗教文化，民俗旅游近些年來(lái)發(fā)展比較迅速，形成了一系列富有特色的文化旅游資源，并且其濃重的宗教色彩給當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源增加了一層神秘的面紗，比如街子清真大寺以及撒拉爾先祖嘎勒莽等，另外《古蘭經(jīng)》也保存于此，此外在循化縣撒拉族還形成了卓有特色的民俗文化旅游區(qū)。

三、循化縣撒拉族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

近年來(lái)循化縣撒拉族的特色農(nóng)牧業(yè)迅速發(fā)展，但在發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題，主要是生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，沒(méi)有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外放牧也會(huì)破壞生態(tài)，造成草場(chǎng)退化等問(wèn)題。循化縣撒拉族由于受當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，資金、技術(shù)、人才等各方面都存在著嚴(yán)重的不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)以及加工工廠比較少，嚴(yán)重制約著農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工，導(dǎo)致其產(chǎn)品附加值低、科技含量低，不能夠很好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裨黾邮杖搿?/p>

（二）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

由于循化縣獨(dú)特的民族特色，近些年來(lái)發(fā)掘了一系列具有特色的文化產(chǎn)品，比如黃河石畫(huà)、刺繡以及民間工藝等。但循化縣特色文化產(chǎn)業(yè)很多工藝的流失，很難進(jìn)行繼承與保護(hù)，還有受到資金、技術(shù)以及人才等方面的限制，發(fā)展后勁不足，不能很好的形成規(guī)模效應(yīng)。

（三）拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題分析

循化拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也暴露出了一些問(wèn)題，比如：在規(guī)模上，我國(guó)許多大中城市對(duì)于店面的面積做出了規(guī)定，一些不足80平米的直接關(guān)停，要求其擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，更好地為顧客服務(wù)。此外還面臨著強(qiáng)大的品牌競(jìng)爭(zhēng)壓力，除了“撒拉人家”，還有“蘭州拉面” 、“新疆大盤(pán)雞”等這些品牌，并且拉面相差不大，由于要求規(guī)?；?jīng)營(yíng)以及品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，使循化的拉面經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的生存壓力，收入各方面也在不斷下降，經(jīng)營(yíng)狀況每況愈下。

（四）旅游業(yè)存在的問(wèn)題分析

雖然循化撒拉族自治縣具有豐富的旅游資源，但在規(guī)劃這方面存在著短板，缺乏相應(yīng)的人才進(jìn)行整體規(guī)劃，防止旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，另外在基礎(chǔ)設(shè)施方面還不太健全。此外還存在著旅游管理機(jī)制不健全，旅游業(yè)存在不遵守市場(chǎng)規(guī)則現(xiàn)象。比如黃河強(qiáng)渡國(guó)際賽事的宣傳不到位，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的帶動(dòng)作用，在品牌上還沒(méi)有形成品牌意識(shí)，所以其旅游業(yè)還有待進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的價(jià)值。

四、發(fā)展循化縣撒拉族經(jīng)濟(jì)的措施

（一）發(fā)展高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

在循化縣撒拉族的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，可以采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)和加工能力。在畜牧業(yè)方面主要就是家庭養(yǎng)殖的方式，但還有一些牧戶(hù)在一小塊草原上放牧，在農(nóng)業(yè)與牧業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相互補(bǔ)充，形成一個(gè)良性循環(huán)，比如農(nóng)田里的秸稈能夠?yàn)榕Ｑ蛱峁╋暳?，反過(guò)來(lái)畜牧業(yè)的糞便又能夠返回田間，增加土壤肥沃程度。另外多建立一些畜牧業(yè)相關(guān)的企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

（二）多元化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

盡管循化縣撒拉族文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)多種多樣，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，為此需要多元化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)本民族文化的了解，增加對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感，進(jìn)行深度的挖掘，從而增加游客來(lái)這邊旅游的興趣;二是通過(guò)與游客的互動(dòng)，讓游客在游玩的過(guò)程當(dāng)中有更多的參與感，從而感受到獨(dú)特的撒拉族文化;三是在旅游產(chǎn)品方面，生產(chǎn)出一些獨(dú)具撒拉族特色文化的工藝品，這同時(shí)也是一種宣傳，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)吸引其他游客。

（三）加強(qiáng)金融扶持，促進(jìn)拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

加大金融支持力度，實(shí)現(xiàn)拉面經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，由于“撒拉人家”在一定程度上受到資金的限制，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于這些商家的貸款，一方面有利于更好的把餐館開(kāi)下去，為當(dāng)?shù)厝私鉀Q一部分的就業(yè)機(jī)會(huì);另一方面銀行等金融機(jī)構(gòu)也會(huì)從貸款這方面收益，會(huì)增加自己的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，從而形成商家與機(jī)構(gòu)的良性循環(huán)局面。另外伴隨著規(guī)模的擴(kuò)大，“撒拉人家”的品牌知名度也會(huì)越來(lái)越高，讓更多的人來(lái)進(jìn)行了解，促進(jìn)品牌知名度的提高。

（四）加強(qiáng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)完善

循化縣歷史文化悠久，因此可以著重開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜尉包c(diǎn)。撒拉族由于其獨(dú)特的文化形成了一系列獨(dú)特的旅游資源，加上地理因素，區(qū)域內(nèi)自然與人文景觀都非常豐富，比如有省級(jí)文物保護(hù)單位街子清真大街、文都寺等;這些旅游資源無(wú)疑為循化縣發(fā)展旅游業(yè)提供了基礎(chǔ)。但旅游業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同時(shí)做好區(qū)域內(nèi)部的旅游規(guī)劃，加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的宣傳，比如重要的黃河強(qiáng)渡賽，應(yīng)該充分發(fā)揮其影響力，從而吸引更多的游客。

（五）夯實(shí)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基礎(chǔ)

教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都缺乏不了人才，不管是傳統(tǒng)的農(nóng)畜牧業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，都少不了人才，更重要的是當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于當(dāng)?shù)乇容^封閉落后，所以首先要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的普及，提高當(dāng)?shù)厝说恼w素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，要培養(yǎng)富有民族特色的人才，通過(guò)組織當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝说膭趧?dòng)素質(zhì)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：青海師范大學(xué)）