電纜制造企業(yè)投標(biāo)技術(shù)能力體系的構(gòu)建與管理

黃小芳 韓昆鵬

【摘? 要】電纜制造企業(yè)參加市場競標(biāo)過程中，技術(shù)能力體系的構(gòu)建和管理需要企業(yè)采購、生產(chǎn)、技術(shù)、檢測、質(zhì)量、營銷等各個(gè)條線部門參與，是一個(gè)綜合、長期、系統(tǒng)的管理和提升工作。論文結(jié)合招投標(biāo)過程中的技術(shù)投標(biāo)應(yīng)用實(shí)踐，探析電纜制造企業(yè)技術(shù)能力體系的構(gòu)建與管理應(yīng)用。

【Abstract】In the process of cable manufacturing enterprises participating in market bidding， the establishment and management of technical capability system requires the participation of various line departments such as enterprise procurement， production， technology， testing， quality and marketing， which is a comprehensive， long-term and systematic management and promotion work. Based on the application practice of technical bidding in the bidding and tendering process， this paper analyzes the establishment and management application of the technical capability system of cable manufacturing enterprises.

【關(guān)鍵詞】技術(shù)能力;構(gòu)建;管理

【Keywords】technical capability; establishment; management

【中圖分類號(hào)】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0049-03

1 引言

電纜采購常通過招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商。供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件是采購方選定供應(yīng)商的重要依據(jù)。投標(biāo)文件需按招標(biāo)要求詳細(xì)闡明投標(biāo)企業(yè)的商務(wù)資質(zhì)報(bào)價(jià)和技術(shù)生產(chǎn)能力。一般而言，技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中，將與投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量性能相關(guān)的原材料采購、生產(chǎn)檢測裝備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、供貨服務(wù)均納入技術(shù)評(píng)審范圍。如何呈現(xiàn)一份能夠充分展示投標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)制造服務(wù)技術(shù)能力的投標(biāo)文件，需要電纜制造企業(yè)從多個(gè)方面系統(tǒng)規(guī)范構(gòu)建和管理。本文從技術(shù)投標(biāo)的角度探析電纜制造企業(yè)技術(shù)能力體系的構(gòu)建和管理應(yīng)用。

2 生產(chǎn)檢測裝備

電纜制造企業(yè)的生產(chǎn)檢測裝備，是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)供貨保障能力的硬件設(shè)施（見圖1）。各個(gè)企業(yè)都比較注重先進(jìn)裝備關(guān)鍵裝備的選用。但在技術(shù)投標(biāo)文件中，需要以文字、文件的形式體現(xiàn)企業(yè)裝備能力和裝備優(yōu)勢。除了常用的設(shè)備采購合同、發(fā)票、檢測設(shè)備檢定、校準(zhǔn)證書，許多企業(yè)忽略了生產(chǎn)檢測裝備尤其是產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)檢測裝備的電子檔案管理、影像圖片資料收集管理工作。如招標(biāo)文件要求提供關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)場圖片、銘牌標(biāo)識(shí)時(shí)，往往發(fā)現(xiàn)不能提供滿意的圖片。這主要有2個(gè)方面的原因：

第一，拍攝人員技術(shù)能力不足，不了解裝備作用與拍攝重點(diǎn)，拍攝視角難以體現(xiàn)裝備水平。

第二，設(shè)備使用維護(hù)較差，現(xiàn)場管理混亂。拍攝裝備圖片時(shí)，現(xiàn)場要整潔規(guī)范，防護(hù)措施有效到位。如果采集圖片比較隨意，現(xiàn)場雜亂無序，防護(hù)設(shè)施沒有有效運(yùn)用，也會(huì)給評(píng)委留下管理混亂的印象。

因此，電纜企業(yè)在新裝設(shè)備安裝完成投用后，應(yīng)及時(shí)建立電子信息檔案，整理采集設(shè)備圖片及影像資料，采集過程注意工作人員衣著整潔，操作規(guī)范，現(xiàn)場干凈有序，防止閑雜人員和物品入鏡。中高壓交聯(lián)生產(chǎn)線配備的在線測偏儀，電纜企業(yè)多將其作為生產(chǎn)線的一部分未做定期檢定，應(yīng)將測偏儀納入檢測設(shè)備規(guī)范管理。最新的國網(wǎng)供應(yīng)商審核中，還要求提供中高壓交聯(lián)生產(chǎn)線凈化室近1年由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的潔凈度檢測報(bào)告，以證明生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)符合設(shè)計(jì)要求。凈化室配備的激光粉塵測試儀應(yīng)及時(shí)納入檢測設(shè)備規(guī)范管理使用。只生產(chǎn)0.6/1kV及以下低壓產(chǎn)品的電纜制造企業(yè)，如沒有輻照交聯(lián)生產(chǎn)線，可通過提供蒸氣室建造、購買、使用文件證明其具備硅烷交聯(lián)生產(chǎn)能力。

3 電纜原材料選用

依據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能設(shè)計(jì)要求，選用合適合格的原材料投用，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的基本條件。電纜制造企業(yè)通常都建立有合格原材料供應(yīng)商評(píng)審、原材料采購規(guī)范、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收等管理規(guī)范。但電纜制造企業(yè)同一原材料會(huì)有2～3家常用供應(yīng)商，編入技術(shù)投標(biāo)文件的原材料選用證明，需及時(shí)更新與生產(chǎn)使用保持一致。因?yàn)殡娎|采購項(xiàng)目從招投標(biāo)到項(xiàng)目技術(shù)協(xié)議簽署、生產(chǎn)訂單下達(dá)、供貨驗(yàn)收需要一定時(shí)間周期。項(xiàng)目中標(biāo)后，需嚴(yán)格按技術(shù)投標(biāo)文件生產(chǎn)供貨，部分項(xiàng)目不允許更換原材料供應(yīng)商。因此，在技術(shù)投標(biāo)時(shí)，當(dāng)招標(biāo)要求一種原材料只能指定唯一供應(yīng)商時(shí)，尤其注意需要考慮到原材料供應(yīng)商的成熟可靠性、原材料產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。如果選用原材料供應(yīng)商是國際、國內(nèi)知名品牌，或在技術(shù)投標(biāo)文件中能夠提供原材料廠家技術(shù)能力證明，將會(huì)增加企業(yè)產(chǎn)品采信度。但是，原材料選用需依據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能與成本選擇。在考慮性能與成本的前提下，優(yōu)選供應(yīng)商。部分電纜項(xiàng)目采購時(shí)，招標(biāo)文件會(huì)指定原材料品牌或廠家，投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意技術(shù)響應(yīng)性。

4 技術(shù)人員資質(zhì)

通常認(rèn)為技術(shù)人員資質(zhì)是指取得的工程師資格證書。在實(shí)際招投標(biāo)技術(shù)評(píng)審過程中，技術(shù)人員資質(zhì)還包括技工技師證書、檢測人員取得的具備檢測知識(shí)和檢測操作能力的證書、售后服務(wù)人員取得的現(xiàn)場服務(wù)資質(zhì)資格認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)檢測人員專業(yè)競賽獲獎(jiǎng)證書等。如果專業(yè)對(duì)口，相關(guān)人員畢業(yè)證書也可作為技術(shù)能力支撐證明。技術(shù)人員資質(zhì)由國家人力資源部門或人力資源部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)出具。部分電纜行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)早期出具的檢驗(yàn)人員資格證書沒有標(biāo)明有效期，需通過檢測機(jī)構(gòu)年度培訓(xùn)并提供培訓(xùn)考核記錄維持其有效性。國網(wǎng)在技術(shù)審核過程中，會(huì)要求投標(biāo)企業(yè)提供技術(shù)人員社保以防止人員資質(zhì)的轉(zhuǎn)借使用。技術(shù)人員資質(zhì)資格證書載明的工作單位與實(shí)際單位不一致時(shí)，也需提供社保證明或其他工作證明，證實(shí)其工作與投標(biāo)單位實(shí)際相關(guān)。

5 工藝體系文件

工藝體系文件包括產(chǎn)品工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備操作規(guī)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范、產(chǎn)品手冊(cè)等，產(chǎn)品工藝體系文件需統(tǒng)一、規(guī)范，與機(jī)臺(tái)實(shí)際生產(chǎn)保持一致。電纜制造企業(yè)生產(chǎn)檢測設(shè)備數(shù)量多、型號(hào)雜。實(shí)際生產(chǎn)過程中若出現(xiàn)技術(shù)文件與生產(chǎn)實(shí)際不一致、機(jī)臺(tái)工作記錄數(shù)據(jù)與工藝文件或作業(yè)指導(dǎo)書有偏差，應(yīng)及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況檢修設(shè)備或更新技術(shù)文件。工藝體系文件涉及原材料、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、質(zhì)量等各個(gè)部門，各部門使用的文件需統(tǒng)一，有效管控。防止投標(biāo)文件技術(shù)內(nèi)容不一致。電纜制造企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，招標(biāo)文件要求的基本技術(shù)參數(shù)設(shè)計(jì)計(jì)算過程如電容、電感、載流量、短時(shí)過負(fù)荷能力設(shè)計(jì)運(yùn)算過程，需在技術(shù)投標(biāo)文件中體現(xiàn)。

6 技術(shù)資格認(rèn)證與檢測報(bào)告

通過系統(tǒng)的技術(shù)能力建設(shè)獲得國家相關(guān)資格資質(zhì)認(rèn)證，是電纜企業(yè)比較明晰的技術(shù)成長路線。如取得企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、國家認(rèn)可試驗(yàn)室等。但對(duì)于眾多小微企業(yè)而言，如果還達(dá)不到國家級(jí)或省市級(jí)技術(shù)層面的要求，仍然可以在專業(yè)領(lǐng)域取得市場資格認(rèn)證，如細(xì)分市場產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品認(rèn)證等。目前清潔能源光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，需提供光伏電纜認(rèn)證，常用的有荷蘭DEKRA、德國萊茵TUV認(rèn)證等。礦物絕緣電纜招標(biāo)項(xiàng)目，客戶要求提供滿足BS6387檢測項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告。相關(guān)技術(shù)取證，需滿足市場技術(shù)要求。

7 技術(shù)服務(wù)能力證明

電纜制造企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力證明除服務(wù)人員資質(zhì)資格證明外，還包括客戶對(duì)技術(shù)服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)結(jié)果的評(píng)價(jià)報(bào)告。能夠提供用戶出具的評(píng)價(jià)良好的評(píng)價(jià)報(bào)告，尤其是知名企業(yè)出具的良好評(píng)價(jià)報(bào)告，可以提升投標(biāo)企業(yè)在評(píng)標(biāo)過程中的技術(shù)評(píng)標(biāo)優(yōu)勢。但是電纜制造企業(yè)在為客戶提供技術(shù)服務(wù)的過程中需建立科學(xué)規(guī)范的工作流程和行之有效的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

8 電子招投標(biāo)系統(tǒng)適應(yīng)能力

電線電纜招投標(biāo)流程電子化是大勢所趨，但招投標(biāo)網(wǎng)站眾多，電子化流程操作繁簡不一。因?qū)Ω髡型稑?biāo)網(wǎng)站電子化投標(biāo)流程操作不熟練、操作不當(dāng)而影響正常投標(biāo)的事例時(shí)有發(fā)生。不同的招投標(biāo)網(wǎng)站、不同的招投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人員電腦配置、兼容設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求不盡相同，不同的網(wǎng)絡(luò)插件可能存在互不兼容的情況。因此，在電子化投標(biāo)過程中還需謹(jǐn)防突發(fā)意外情況導(dǎo)致無法正常投標(biāo)。電子化招投標(biāo)目前沒有統(tǒng)一的操作程序、統(tǒng)一的工作流程，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)問題也各不相同，有些問題發(fā)生在投標(biāo)文件上傳、解密、開標(biāo)環(huán)節(jié)，留給投標(biāo)人員解決問題的時(shí)間非常有限。因此，電纜制造企業(yè)應(yīng)將電子招投標(biāo)適應(yīng)能力納入技術(shù)管理范疇，通過不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，操作學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提高電子投標(biāo)能力。

9 結(jié)語

電纜制造企業(yè)都非常重視技術(shù)投標(biāo)工作，并將招投標(biāo)作為獲取市場訂單的重要工作過程。但在編制技術(shù)投標(biāo)文件、參加投標(biāo)的過程中，各電纜企業(yè)能力差異較大。技術(shù)能力強(qiáng)的企業(yè)能更好地提供技術(shù)支持文件。在技術(shù)投標(biāo)過程中獲取的最新市場技術(shù)信息也應(yīng)及時(shí)反饋公司相關(guān)部門進(jìn)行完善提高。電纜企業(yè)技術(shù)投標(biāo)是公司整體技術(shù)能力的集中體現(xiàn)，需要公司技術(shù)條線各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范執(zhí)行。

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