氧化鋁產(chǎn)能過剩加劇存量增量矛盾凸顯

本刊記者 薛璇｜文

進(jìn)入2021年，和電解鋁價(jià)格居高不下形成強(qiáng)烈對(duì)比的是國內(nèi)氧化鋁市場窄幅區(qū)間震蕩，維持在2450元/噸左右。3月，中國氧化鋁生產(chǎn)的平均完全成本為2263元/噸（含稅），由此可以得出，國內(nèi)氧化鋁行業(yè)已進(jìn)入低利潤期。

2021年以來，中國氧化鋁產(chǎn)能持續(xù)增加，西南地區(qū)氧化鋁產(chǎn)能加快布局，北方地區(qū)氧化鋁低開工率將成為常態(tài)，增量和存量矛盾凸顯，中國氧化鋁產(chǎn)量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。截至4月底，我國建成氧化鋁產(chǎn)能8915萬噸/年，運(yùn)行產(chǎn)能7660萬噸/年，產(chǎn)能利用率為86%。盡管如此，仍有1140萬噸/年的氧化鋁產(chǎn)能在建，涉及山西、山東、廣西、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、河北等省市。

據(jù)了解，國內(nèi)還有擬建氧化鋁產(chǎn)能2570萬噸/年，如果上述產(chǎn)能全部建成投產(chǎn)，未來我國氧化鋁產(chǎn)能將達(dá)到12655萬噸/年。按照電解鋁產(chǎn)能天花板4500萬噸/年測算，同時(shí)考慮非冶金級(jí)氧化鋁需求和氧化鋁進(jìn)口，國內(nèi)9000萬噸/年氧化鋁產(chǎn)能即可滿足需求，意味著氧化鋁產(chǎn)能過剩量高達(dá)3655萬噸/年。

增量和存量矛盾的不斷激化，將會(huì)導(dǎo)致氧化鋁行業(yè)重蹈過去幾年電解鋁產(chǎn)能過剩的覆轍，有可能造成如下后果：一是氧化鋁行業(yè)的惡性競爭加劇，價(jià)格低迷徘徊，有可能全行業(yè)負(fù)利運(yùn)行；二是部分企業(yè)將因成本因素停產(chǎn)，造成投資的巨大浪費(fèi)，閑置資產(chǎn)增加，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)加??；三是國內(nèi)僅有的鋁土礦資源不堪重負(fù)，發(fā)展不可持續(xù)；四是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，埋下巨大隱患。

更要引起重視的是，氧化鋁赤泥處理成為擺在行業(yè)面前的重大隱患，赤泥大規(guī)模低成本消納的世界性難題尚未解決。赤泥中鐵、鋁、鈉元素有一定利用價(jià)值，由于缺乏大規(guī)模消納、經(jīng)濟(jì)可行、固廢零排放的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，我國赤泥綜合利用率僅為1%。2020年我國赤泥產(chǎn)生量超過1億噸，累計(jì)堆存量已達(dá)到16億噸。盡管這些年來氧化鋁企業(yè)在赤泥綜合利用領(lǐng)域已做出一些成功的探索，但成效不大，作為世界級(jí)難題的“赤泥排放綜合治理”，目前還是行業(yè)的一塊心病，并飽受社會(huì)詬病。

氧化鋁產(chǎn)能過剩的原因有多重，筆者個(gè)人分析：一是氧化鋁技術(shù)成熟、行業(yè)門檻低、建設(shè)周期短，沒有產(chǎn)能指標(biāo)限制，只需要有配套的國外國內(nèi)鋁土礦資源和港口、鐵路、土地等就可以投資建廠；二是部分省市地方政府為了GDP和財(cái)政收入增長，通過土地、稅收、貸款等特殊優(yōu)惠政策，支持氧化鋁項(xiàng)目上馬，助推了產(chǎn)能過快增長；三是國家相關(guān)法律法規(guī)不健全，對(duì)氧化鋁的產(chǎn)能指標(biāo)沒有控制，不需要關(guān)舊上新；四是氧化鋁專有技術(shù)保護(hù)不到位，使氧化鋁專有技術(shù)被零代價(jià)無限制地轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

綜上所述，筆者呼吁，各地政府和行業(yè)主管部門要在氧化鋁行業(yè)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，控制氧化鋁新項(xiàng)目的上馬建設(shè)；國內(nèi)的涉鋁企業(yè)要避免盲目投資，避免產(chǎn)能過剩，要樹立全國一盤棋的大局意識(shí)，嚴(yán)格自律，共同維護(hù)氧化鋁行業(yè)的良好生態(tài)，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。