航天企業(yè)技術(shù)管理工作探討

肖肖、康磊晶、祁振強、王穎昕 /中國運載火箭技術(shù)研究院

在航天企業(yè)的管理活動中經(jīng)常會提到“技術(shù)管理”一詞，技術(shù)管理工作對支撐航天企業(yè)完成產(chǎn)品研制任務(wù)、提高核心能力、在新的競爭環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位及支撐企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)深入技術(shù)管理具體工作時，出現(xiàn)的問題和矛盾又使管理者們深感迷茫，特別是在涉及多個項目之間共性技術(shù)統(tǒng)籌、新技術(shù)發(fā)展方向以及新技術(shù)跨領(lǐng)域應(yīng)用等重大技術(shù)管理事項決策時，往往較難找到科學(xué)有效的解決思路和方法。

一、技術(shù)管理工作的重要性

1.技術(shù)管理工作是航天企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有力保障

技術(shù)管理的一項重要工作是技術(shù)發(fā)展規(guī)劃或計劃的制定。技術(shù)發(fā)展規(guī)劃是航天企業(yè)未來一段時間內(nèi)技術(shù)發(fā)展的重點綱領(lǐng)性文件，每個航天企業(yè)都會制定一定時期的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃或計劃，一般包括技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、思路、原則、成果、研究內(nèi)容、實施途徑、擬支撐的產(chǎn)品或項目等內(nèi)容。技術(shù)發(fā)展規(guī)劃緊密圍繞產(chǎn)品研制和項目研究，牽引和支撐新產(chǎn)品研制與新項目研究，為航天企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

2.技術(shù)管理工作能夠統(tǒng)籌共性技術(shù)，優(yōu)化資源配置

航天企業(yè)內(nèi)部存在多個產(chǎn)品研制團隊和項目組，長期發(fā)展使得團隊和項目組相對封閉，相近功能產(chǎn)品的技術(shù)方案各不相同，導(dǎo)致后期產(chǎn)品組裝時配套供應(yīng)方繁多，研制成本不一，質(zhì)量保障和管控難度加大。技術(shù)管理工作可以組織各產(chǎn)品研制團隊和項目組開展技術(shù)成果共享，打破團隊間的技術(shù)壁壘，研究論證相似功能產(chǎn)品的共性技術(shù)統(tǒng)籌方案，并推廣實施，優(yōu)化航天企業(yè)資源配置，助力航天企業(yè)高效發(fā)展。

3.技術(shù)管理工作能夠推動產(chǎn)品更新，支撐航天企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位

部分航天企業(yè)重視現(xiàn)有產(chǎn)品研制和交付，對于產(chǎn)品更新?lián)Q代和新技術(shù)及時應(yīng)用推廣的主觀意愿不強，新技術(shù)方案及產(chǎn)品應(yīng)用推進不積極、不主動，導(dǎo)致航天企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)滯后，與市場同行競爭時處于劣勢。技術(shù)管理工作可以定期組織新技術(shù)成果發(fā)布，召開高層會議決策并制定獎勵機制，引導(dǎo)項目組應(yīng)用新技術(shù)，推動產(chǎn)品更新，支撐航天企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

二、工作實踐

航天企業(yè)的技術(shù)管理工作涉及范圍很廣，為了做好航天企業(yè)技術(shù)管理工作，中國運載火箭技術(shù)研究院在組織機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)、流程制度體系、核心技術(shù)管理等方面進行了大膽實踐。

1.成立技術(shù)管理專門機構(gòu)和頂層決策組織

研究院通過全面梳理技術(shù)管理工作內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理機構(gòu)。由于技術(shù)管理的內(nèi)容廣泛，專門的技術(shù)管理機構(gòu)不會包攬研究院技術(shù)管理的全部內(nèi)容，而只是承擔(dān)推進技術(shù)進步的成果管理、技術(shù)基礎(chǔ)管理、項目管理及技術(shù)創(chuàng)新資源管理等技術(shù)管理的核心工作。在此基礎(chǔ)上，研究院成立了技術(shù)管理委員會，對涉及多個項目之間共性技術(shù)統(tǒng)籌、新技術(shù)發(fā)展方向及新技術(shù)跨領(lǐng)域應(yīng)用等重大技術(shù)管理事項進行決策，更科學(xué)合理地統(tǒng)籌研究院創(chuàng)新資源，統(tǒng)一思想，高效推進技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

2.加強技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)

在航天技術(shù)日新月異的情況下，人才資源和智力資源的開發(fā)與使用將越來越成為航天企業(yè)取得未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。企業(yè)要在未來的行業(yè)及市場競爭中處于主動地位，進而健康持續(xù)發(fā)展，就必須牢牢抓住人才優(yōu)勢。研究院秉承人才是第一資源的思想，全力加強技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)，緊緊圍繞吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才3個環(huán)節(jié)，一方面，積極組織開展技術(shù)管理人才培訓(xùn),發(fā)揮長征學(xué)院、線上教育等現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，以培養(yǎng)為手段,以提高業(yè)務(wù)能力為目的，形成招納—使用—培養(yǎng)—提高—使用的良性循環(huán)局面；另一方面，堅持解放思想,求實創(chuàng)新,以改革的精神研究技術(shù)管理人才成長通道，持續(xù)提升航天企業(yè)技術(shù)管理人才的能力水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)管理人才隊伍。

3.強化技術(shù)管理工作的流程制度體系

為了保證技術(shù)管理工作正常開展,研究院制定了一系列技術(shù)管理工作流程與辦法制度,編制了技術(shù)管理工作崗位說明書。對本單位的技術(shù)管理工作進行模塊劃分，制定了每個模塊的管理制度，梳理了每個模塊的工作流程，確保每項技術(shù)管理的具體工作都“有法可依”。此外，研究院重視技術(shù)管理工作流程與制度的執(zhí)行，將技術(shù)管理的核心業(yè)務(wù)模塊固化在企業(yè)管理信息系統(tǒng)中，如核心技術(shù)管理、技術(shù)成果與知識管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)獎勵管理等。

4.實施核心技術(shù)攀登工程

為了強化核心技術(shù)的研究與掌握，研究院組織實施了核心技術(shù)攀登工程。該工程的實施既是研究院探索核心技術(shù)主動謀劃攻關(guān)突破的有效方式和途徑，也是全面推進全院技術(shù)管理工作的重要舉措。核心技術(shù)攀登工程總體方案如圖1所示。

圖1 核心技術(shù)攀登工程總體方案

一是編制核心技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。堅持技術(shù)主導(dǎo)、前瞻布局、夯實基礎(chǔ)、突破瓶頸，以全面推動研究院核心技術(shù)能力發(fā)展為宗旨，充分繼承現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，積極應(yīng)對各領(lǐng)域發(fā)展面臨的技術(shù)競爭新形勢，編制《核心技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。

二是加強核心技術(shù)攻關(guān)過程的謀劃實施。設(shè)立核心技術(shù)攀登工程專項基金，按照超前布局、急迫先行、近細遠粗的原則，研究制定院核心技術(shù)攀登工程基金支持項目策劃，每年選取若干專業(yè)，支持若干項目，組織開展核心技術(shù)攀登工程基金支持項目立項、檢查和驗收，強化對核心技術(shù)研究的全流程監(jiān)督和計劃管理。

三是發(fā)布核心技術(shù)研究成果。定期舉辦核心技術(shù)大賽，評選并發(fā)布院級年度“十大技術(shù)突破”，對入選院級年度“十大技術(shù)突破”的單位和部門予以績效考核加分，并擇優(yōu)推薦參加中國航天科技集團有限公司的年度“十大技術(shù)突破”評選。

四是核心技術(shù)發(fā)展規(guī)劃評估。定期對《規(guī)劃》進行評估，評估《規(guī)劃》中核心技術(shù)研究情況，及時更新院級核心技術(shù)，并對研究情況不良的核心技術(shù)進行問題分析，并采取針對性措施，及時總結(jié)，確?！兑?guī)劃》滿足研究院技術(shù)創(chuàng)新長遠發(fā)展需求。

五是發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用。圍繞研究院核心技術(shù)研發(fā)需求，充分發(fā)揮國防科技重點實驗室、創(chuàng)新中心、航天科技集團研發(fā)中心和研究院專業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺的作用，下達核心技術(shù)攀登任務(wù)專項計劃，為著力突破核心技術(shù)提供重要保障。

六是強化技術(shù)基礎(chǔ)支撐。結(jié)合核心技術(shù)研究與攻關(guān)，密切跟蹤國內(nèi)外核心技術(shù)的最新發(fā)展，同步開展標(biāo)準(zhǔn)與專利布局，及時組織標(biāo)準(zhǔn)制定和專利申請。持續(xù)完善知識共享平臺，加強經(jīng)驗與成果的全院共享，提升技術(shù)基礎(chǔ)支撐水平。

技術(shù)是一個復(fù)雜的體系,技術(shù)管理是對整個技術(shù)體系進行管理的活動，隨著技術(shù)的進步,技術(shù)的研發(fā)過程和應(yīng)用領(lǐng)域也會變化。在技術(shù)研發(fā)的不同階段,針對不同的內(nèi)外部環(huán)境,管理模式也會有所不同。技術(shù)管理涉及非常復(fù)雜的領(lǐng)域,筆者僅針對一般航天企業(yè)技術(shù)管理工作的范疇、重要性、保障措施等內(nèi)容作了解析。圍繞航天企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、市場與用戶需求，技術(shù)管理的工作重點和核心內(nèi)容也會隨之改變。因此,航天企業(yè)要定期開展技術(shù)管理機制的協(xié)調(diào)性和匹配性、管理機構(gòu)和人力資源的適應(yīng)性、以及管理分工的合理性等相關(guān)研究工作。同時，如何合理配置技術(shù)管理的資源以獲得企業(yè)發(fā)展利益最大化，以及如何打破現(xiàn)有技術(shù)管理工作界面，融入新的管理思想和方法，規(guī)劃企業(yè)技術(shù)管理工作新格局等，也將是航天企業(yè)的管理者需要持續(xù)探索的問題。