新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策

尹琳雅 邵陽(yáng)靈巧 劉少弈 劉堯飛

（南京師范大學(xué)泰州學(xué)院 江蘇泰州 225300）

研究背景

全球蔓延的新冠肺炎疫情致使世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了前所未有的沖擊。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)賴以生存的條件，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是世界貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)于平衡全球糧食供給、保障世界各國(guó)人民基本生活具有十分重要的意義。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織表示，新冠肺炎疫情將影響全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，使得世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)重受阻。中國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)。據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為2300.7億美元，同比增5.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額為791.0億美元，進(jìn)口額為1509.7億美元，貿(mào)易逆差達(dá)718.7億美元，比上一年度增加了26.5%。盡管我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易凈進(jìn)口國(guó)，但農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的效應(yīng)仍不可忽視，尤其對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興等具有不可低估的影響。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2001年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品年貿(mào)易額為 279.1 億美元，2019年達(dá)到了2300.7億美元，其是2001年的8倍。從貿(mào)易流向結(jié)構(gòu)來(lái)看，2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額為791億美元，比2018年下降了1.7%，進(jìn)口額為1509.7億美元，比2018年增長(zhǎng)了10%，貿(mào)易逆差達(dá)718.7億美元，同比增長(zhǎng)了26.5%。

從2019年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，各類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易額均有不同程度的波動(dòng)。其中，谷物類(lèi)產(chǎn)品（主要包括小麥、玉米、大米、大麥、高粱等）進(jìn)口額52.6億美元，同比下降了11.5%，出口額12.8億美元，同比增長(zhǎng)了15.6%；棉花進(jìn)口額36.0億美元，增長(zhǎng)了12.6%；食糖進(jìn)口額11.2億美元，增長(zhǎng)了9.0%；食用油籽進(jìn)口額384.0億美元，下降了8.0%，出口額16.9億美元，下降了1.4%；蔬菜類(lèi)產(chǎn)品出口額為155億美元，同比增長(zhǎng)了1.7%，進(jìn)口額為9.6億美元，增長(zhǎng)了15.9%，貿(mào)易順差額同比增長(zhǎng)了0.9%；水果類(lèi)產(chǎn)品出口額為74.5億美元，同比增長(zhǎng)4.1%，進(jìn)口額為103.6億美元，增長(zhǎng)23.2%，貿(mào)易逆差同比增加了1.3倍；畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品方面，畜產(chǎn)品繼續(xù)保持貿(mào)易逆差，逆差額達(dá)到了297.2億美元，比2018年增加了37.2%。其中，豬肉進(jìn)口額增長(zhǎng)了67.2%，達(dá)199.4萬(wàn)噸，牛肉進(jìn)口額增長(zhǎng)了59.7%，達(dá)166萬(wàn)噸，羊肉進(jìn)口額增長(zhǎng)了23%，達(dá)39.2萬(wàn)噸。水產(chǎn)品保持貿(mào)易順差，順差額為19.6億美元，同比下降74.1%，其中出口額為206.6億美元，進(jìn)口額為187.0億美元。

二、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

第一，從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)政府及時(shí)有效采取防控措施，在短期內(nèi)限制交通和人員流動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的實(shí)施，國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)初步得到控制。然而，疫情控制措施是一把“雙刃劍”，在阻斷疫情傳播的同時(shí)，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是對(duì)外貿(mào)易（李文龍等，2020）。就農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)而言，其所處的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大，且許多農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性很強(qiáng)，易腐爛且難以貯存。因此，疫情防控期間不少農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，受損嚴(yán)重。盡管中央和地方政府先后出臺(tái)了一系列幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的政策措施，如商務(wù)部辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間進(jìn)一步便利企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件有關(guān)工作的通知》，重慶市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措的通知》等，幫助推動(dòng)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)在疫情期間穩(wěn)住海外業(yè)務(wù)，但是由于農(nóng)業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，仍然有不少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和出口等受到不同程度的沖擊。新冠肺炎疫情還進(jìn)一步推高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流等的全產(chǎn)業(yè)鏈成本，削弱了產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)我國(guó)76家農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)進(jìn)行在線調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，82%的企業(yè)主認(rèn)為疫情對(duì)他們帶來(lái)的最大影響是成本的增加，具體包括用工成本、防控成本、物流成本等；63%的企業(yè)主遇到了疫情期間下游企業(yè)客戶結(jié)算不暢通的情況，且多數(shù)客戶要求延遲賬期一個(gè)月以上，回款期的延遲加上本身流動(dòng)資金緊張，給企業(yè)帶來(lái)了較大的資金壓力。

第二，從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，在2020年2月份中國(guó)武漢地區(qū)疫情爆發(fā)的高峰期間，一些國(guó)家陸續(xù)調(diào)整了對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，如表1所示。這些貿(mào)易政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了較大的影響，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口商面臨市場(chǎng)收縮、訂單減少的壓力。

表1 疫情期間部分國(guó)家對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策調(diào)整情況

面對(duì)新冠肺炎疫情的全球大流行，各國(guó)紛紛升級(jí)疫情防控措施，增加出口檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，提高檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的措施導(dǎo)致國(guó)際物流運(yùn)行不暢，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際運(yùn)輸與配送，若疫情蔓延態(tài)勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，還可能面臨封關(guān)、停運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。一些原計(jì)劃舉辦的貿(mào)易博覽會(huì)、商品展會(huì)等被迫延期甚至取消，整個(gè)世界市場(chǎng)秩序被打亂，農(nóng)產(chǎn)品出口商也失去了各種交易機(jī)會(huì)。從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的調(diào)查情況來(lái)看，大量的民營(yíng)和中小微型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的出口壓力更加嚴(yán)峻。相較于大企業(yè)而言，中小微農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)由于規(guī)模小、資源獲取能力有限，對(duì)抗疫情沖擊的能力較弱，這類(lèi)企業(yè)當(dāng)前普遍面臨資金鏈斷裂、成本增加、員工流失以及產(chǎn)品出口受阻等困境。在出口訂單履行方面，一些年前與外商簽訂的出口訂單，也因疫情在各國(guó)的蔓延而被取消，客戶短期內(nèi)迅速流失，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)軇?chuàng)。對(duì)我國(guó)76家農(nóng)產(chǎn)品出口商的線上調(diào)查表明，自2020年2月份以來(lái)，有近42%的出口訂單被取消，部分國(guó)家甚至出現(xiàn)了出口退單潮，進(jìn)口商退單的原因主要是對(duì)疫情影響和市場(chǎng)走向不確定。

第三，從辯證的角度來(lái)看，新冠肺炎疫情 “?！敝杏小皺C(jī)”。正如2020年3月31日習(xí)近平總書(shū)記在浙江調(diào)研時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我國(guó)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”。由此可見(jiàn)，能否“?！敝腥　皺C(jī)”，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的一次考驗(yàn)。首先，新冠肺炎疫情促進(jìn)了出口和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)型。疫情防控期間，許多實(shí)體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)暫時(shí)停止線下業(yè)務(wù)，一時(shí)間以電子商務(wù)為核心的“無(wú)接觸”經(jīng)濟(jì)成為焦點(diǎn)，其帶動(dòng)了跨境電商業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，加速了整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。其次，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品攀升全球價(jià)值鏈帶來(lái)了新機(jī)遇。新冠肺炎疫情的全球蔓延，加深了世界各國(guó)對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的認(rèn)識(shí)，倒逼西方國(guó)家不得不采取國(guó)際合作的方式控制疫情，逆全球化趨勢(shì)有所緩解。在此背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)變，借助全球抗疫合作帶來(lái)的機(jī)遇，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力向全球價(jià)值鏈高端攀升。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)疫情沖擊的策略

（一）深化“一帶一路”合作，加快建設(shè)“絲路電商”

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的背景下，建設(shè)“絲路電商”是支撐“一帶一路”倡議發(fā)展、深化沿線國(guó)家國(guó)際合作的重要舉措。經(jīng)沿線各國(guó)的努力，“一帶一路”倡議取得了顯著成效，為建設(shè)“絲路電商”提供了基礎(chǔ)。一是中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易增長(zhǎng)較快，為共建“絲路電商”提供了交易條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2020年1-2月，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額為1.31萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為1.8%，占中國(guó)同期貿(mào)易總額的31.7%，比同期全國(guó)整體增速高了11.4%；二是中國(guó)與沿線國(guó)家電子商務(wù)、通信技術(shù)等領(lǐng)域的合作持續(xù)深化，為建設(shè)“絲路電商”提供了可靠的基礎(chǔ)。借助“絲路電商”平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，既是應(yīng)對(duì)疫情沖擊的有效手段，又是拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作的重要方向。當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈均帶來(lái)不同程度的沖擊，各國(guó)可借機(jī)實(shí)現(xiàn)“絲路電商”平臺(tái)對(duì)接和沿線國(guó)際跨境電商物流體系對(duì)接，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供保障。

（二）立足東亞區(qū)域循環(huán)，大力推進(jìn)中歐貿(mào)易

受中美貿(mào)易摩擦、逆全球化加劇以及西方個(gè)別國(guó)家霸凌主義的影響，近幾年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴的排名出現(xiàn)了變化。傳統(tǒng)的主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和歐盟占比下降明顯，取而代之的是東盟成為我國(guó)當(dāng)前最大的貿(mào)易伙伴。此外，盡管新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但韓國(guó)、日本等中國(guó)周邊國(guó)家總體上控制較好，與我國(guó)的貿(mào)易往來(lái)也在逐步恢復(fù)，這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東亞等周邊國(guó)家既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也有較大的發(fā)展?jié)摿Γê捂喝A，2020）。因此，推動(dòng)與東盟、韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，既有助于穩(wěn)定中國(guó)外貿(mào)的基本面，又有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)空間。除了立足周邊國(guó)家和亞洲部分國(guó)家以外，還應(yīng)充分發(fā)揮中歐班列的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷發(fā)展。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)全球貨運(yùn)航線的沖擊，加上西方國(guó)家排外主義加劇的疊加影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要充分依托中歐班列這一連接歐亞的交通“要脈”，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟、中亞等沿線國(guó)家和地區(qū)。

（三）以數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障供應(yīng)鏈正常運(yùn)行

數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)字化平臺(tái)為載體，通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的有效使用實(shí)現(xiàn)實(shí)體貨物、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字化知識(shí)與信息的精準(zhǔn)交換，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型并最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化的新型貿(mào)易活動(dòng)，其是傳統(tǒng)貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的拓展、延伸和迭代（馬述忠，2020）。數(shù)字貿(mào)易既是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情影響的重要手段，也是適應(yīng)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定激增的背景下，數(shù)字貿(mào)易展示出顯著優(yōu)勢(shì)：一是有助于農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確了解世界市場(chǎng)需求變化情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供給與目標(biāo)市場(chǎng)的精準(zhǔn)匹配；二是數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)能夠精簡(jiǎn)線下供應(yīng)鏈流程，通過(guò)線上精準(zhǔn)高效地調(diào)配資源，保證供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；三是通過(guò)數(shù)字貿(mào)易，出口企業(yè)可以發(fā)展線上辦公，從而在一定程度上降低人員接觸頻率，進(jìn)而有利于疫情防控。對(duì)我國(guó)76家農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)的調(diào)查表明，數(shù)字貿(mào)易加速了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，越來(lái)越受到企業(yè)的追捧。有6家被調(diào)查企業(yè)表示疫情期間借助數(shù)字貿(mào)易完成下單、配送、對(duì)賬和回款業(yè)務(wù)，其出口量不降反增，且增幅較大。究其原因，主要是由于新冠肺炎疫情發(fā)生后，許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手受創(chuàng)，而農(nóng)產(chǎn)品屬于民生必需品，需求彈性較低，市場(chǎng)的客觀消費(fèi)需求始終存在，因此部分企業(yè)的銷(xiāo)量反而增加。當(dāng)前正處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，政府相關(guān)部門(mén)要加大力度培育以數(shù)字貿(mào)易為主的新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易在應(yīng)對(duì)疫情、開(kāi)拓多元化市場(chǎng)等方面的特殊作用，并支持企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主要出口地建設(shè)一批高質(zhì)量的海外倉(cāng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極采取措施推動(dòng)外貿(mào)交易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化升級(jí)，探索一條線上與線下融合的經(jīng)營(yíng)之路，為攀升全球價(jià)值鏈、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

（四）推出強(qiáng)有力的扶持措施，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品出口積極性

首先，政府相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)更加有效的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供定向、精準(zhǔn)的金融支持，具體包括：進(jìn)一步降低涉農(nóng)企業(yè)的融資成本、擴(kuò)大和暢通融資渠道，特別是針對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，要實(shí)行“靶向救助”，提高扶持的精準(zhǔn)度；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)貸款，支持符合條件的出口企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)與貿(mào)易；開(kāi)辟綠色通道，對(duì)有需求的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)通信用證服務(wù)，有效降低出口風(fēng)險(xiǎn)，為出口合同履行提供保障。此外，要積極發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等政策性銀行的“國(guó)家隊(duì)”作用，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的信貸支持（武俞辰，2019）。其次，加大涉農(nóng)企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體包括：對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)，給予3個(gè)月的租金減免；對(duì)因疫情致重大損失的相關(guān)企業(yè)，給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；對(duì)面臨特殊困難無(wú)法按期納稅的企業(yè)，幫助其辦理延期納稅；對(duì)通過(guò)跨境電商平臺(tái)出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，提供平臺(tái)注冊(cè)和會(huì)員費(fèi)補(bǔ)貼；提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，降低出口成本。最后，提供精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)實(shí)施無(wú)紙化申領(lǐng)出口許可證，在出口檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)持續(xù)提高效率和貿(mào)易便利化水平。

當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品的成功出口離不開(kāi)高品質(zhì)保障和高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。因此，除了一系列政策支持，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)必須源頭發(fā)力，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，采用綠色化、無(wú)公害培育和種植技術(shù)，夯實(shí)品質(zhì)、樹(shù)立品牌，以提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重創(chuàng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情為農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了威脅，對(duì)此需要化危為機(jī)、危中取機(jī)，政府要加大扶持措施，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要結(jié)合我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)方向，深挖內(nèi)部需求，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字貿(mào)易，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這既有利于降低貿(mào)易成本，又遵循疫情防控常態(tài)化要求，從而有效對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響。此外，考慮世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，要立足周邊國(guó)家和地區(qū)，打造“以我為主”的農(nóng)產(chǎn)品東亞區(qū)域價(jià)值鏈，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證、生態(tài)認(rèn)證，構(gòu)建中國(guó)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品綠色價(jià)值鏈。