現代化進程中中國共產黨使命型政黨建設的生成機理與鮮明特質

陸衛(wèi)明　劉羽

〔中圖分類號〕A8 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447—662X（2021）06—0008—09

中國共產黨作為最高政治領導力量，作為典型的馬克思主義使命型政黨，自誕生之日起便以實現中國的現代化與中華民族的偉大復興為己任。習近平總書記指出：“中國共產黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發(fā)展”。為中國人民謀幸福，決定了中國共產黨作為使命型政黨在新的發(fā)展階段必須要充分發(fā)揮人民群眾的主體性作用，在強調獲得感、幸福感以及安全感的基礎之上更加注重歸屬感、參與感以及主體感的落實落細;為中華民族謀復興，決定了中國共產黨作為使命型政黨，要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標相結合，以更加深邃的戰(zhàn)略思維為中國的現代化發(fā)展引領方向;為人類謀和平與發(fā)展，決定了中國共產黨作為使命型政黨要加強學術術語而非政治術語宣傳，要正確處理中國模式、中國精神之“個性”與世界歷史發(fā)展的邏輯與規(guī)律的“共性”兩者之間的張力問題，在構建人類命運共同體的過程中貢獻中國智慧與方案。因此，只有將使命型政黨的內在鮮明特質同中國現代化使命生成的機理要素這兩個視角相結合，才能對近代以來中國共產黨帶領中國人民追尋現代化的歷史進程進行系統(tǒng)的梳理與概括，也才能從學理上闡明中國共產黨使命型政黨地位形成的歷史邏輯。

一、現代化進程中中國共產黨使命型政黨形成的生成機理

從字面上來理解，機理一詞既包括形成機理要素，同時也包括形成機理要素之間的相互作用關系。中國共產黨作為使命型政黨，其生成機理不僅具備可能性，而且也具備必然性?？赡苄允侵感纬墒姑驼h的機理要素皆具備，即近現代中國的歷史形勢和中華民族的歷史處境為中國共產黨使命型政黨的誕生提供了可能的要素條件。必然性則進一步說明，在各種因素的相互驅動與作用之下，決定了只有中國共產黨才能扮演使命型政黨的歷史角色。歷史是彷徨者的最好向導，追溯中國共產黨成為使命型政黨的歷史過程和生成機理，可以從本質和源泉的角度悟思想、辦實事、開新局，可以更好地理解中國共產黨作為最高政治領導力量在新的發(fā)展階段擎畫中國現代化藍圖、推進中國現代化建設的過程中所發(fā)揮的關鍵核心作用。

1.時代呼喚

19世紀初，中國社會的發(fā)展逐步脫離原有的軌道，面臨極其深刻的生存危機。伴隨著半殖民地半封建的中國社會性質以及中華民族的兩大歷史任務，中國人民展開了一系列不屈不撓的斗爭。五四運動拉開了中國新民主主義革命的帷幕，在國內、國際革命形勢的呼喚中，中國共產黨應運而生。

第一，“五四”運動前中國救亡之路的步履維艱。鴉片戰(zhàn)爭后，面對嚴重的民族危機和深刻的社會危機，中國社會的各階級從各自立場出發(fā)，思考中國的出路。從洋務運動到維新變法，他們力圖從器物、制度、思想等多層面發(fā)起救亡運動，但均宣告失敗。近代以來，民族救亡運動之所以步履維艱，一個很重要的原因便是將民眾割除在政治行動之外，只依靠社會少數精英群體發(fā)動政變、單打獨斗，尋求民族救亡之路注定失敗。正如辛亥革命后所建立的中華民國，雖率先突破封建帝制的藩籬，高舉“三民主義”的旗幟，但其脫離最廣大的人民群眾，對內沒有真正解決軍閥割據的問題，對外仍然受制于西方列強。就此而言，如何求得民族獨立、人民解放，建立現代意義上的民族國家，是當時中華民族所面臨的最為迫切的歷史任務。

第二，“五四”運動后中國共產黨人歷史使命的初步形成。五四運動帶著辛亥革命不曾有的徹底地不妥協(xié)地反對帝國主義和徹底地不妥協(xié)地反對封建主義的態(tài)度，使中國人民對帝國主義聯合買辦階級和封建階級壓榨中國人民大眾的實質有了清晰的認識，啟導廣大人民群眾團結起來?？梢哉f，五四運動的爆發(fā)，使中華民族在生死存亡之際亟需一個對中國社會有深刻而正確的認識、對民眾有號召和發(fā)動的能力、對社會有凝聚和整合魄力的政黨組織。此時代機遇，催生了中國共產黨這一新型政黨，作為中國的一支救亡力量，中國共產黨成立之后便著手分析中國的具體國情，制定反帝反封建的民主革命綱領，組織工農群眾開展革命運動，中國的革命形勢展現出嶄新的局面。

縱觀近代中國社會變革史，求得民族獨立和人民解放以及實現國家繁榮富強和人民的共同富裕這兩大歷史任務之前提必須是完成民族救亡圖存的歷史使命。而洋務運動的改良派、資產階級的改革派以及革命派均無法實現這一目的，只有依靠群眾、發(fā)動群眾，擁有崇高的理想信念和堅韌頑強奮斗精神的中國共產黨，順應時代的呼喚，承擔了這一偉大的歷史使命，也正是因為中國共產黨承擔了這一系列使命任務，才逐步性地實現了對中國政治形態(tài)、經濟形態(tài)、文化形態(tài)以及社會形態(tài)等的重構與再造。

2.理論淵源

（1）無產階級政黨理論基礎。

第一，無產階級對歷史使命的自覺認知是無產階級政黨實現歷史使命的前置條件。無產階級的歷史使命就是消滅一切奴役，實現人的解放。馬克思在《異化勞動和私有財產》中，通過揭示資本主義私有制使得“工人降低為最賤的商品”，給工人階級和整個人類帶來的災難性后果，進一步論證了工人階級必須要采取現實的共產主義運動，實現自我解放的歷史使命。在《共產黨宣言》中，馬克思指出“無產階級是新生產力的代表，肩負著徹底改造舊世界的歷史使命”，無產階級作為資本主義的掘墓人是要廢除資產階級的所有制。因此，完成解放世界的事業(yè)，是現代無產階級的歷史使命。也正是因為無產階級能清醒地認識到自己所肩負的歷史使命，才能明確無產階級政治斗爭的最終目的，為后來無產階級政黨上升為統(tǒng)治階級、贏得勝利提供了前置條件。

第二，建立無產階級政黨是實現無產階級歷史使命的根本保證。資產階級國家政權的建立其實質就是為了維護資產階級自身的統(tǒng)治。因此，無產階級政黨的建立是推翻資產階級所建立的國家政權以實現歷史使命的根本保證。馬克思明確指出，工人階級不能只簡單掌握現成的國家機器并運用它來實現自己的目的，相反，工人階級必須要“建立自己的政權機構來代替統(tǒng)治階級的國家機器”。馬克思充分肯定巴黎公社所采取的各項民主措施，闡明無產階級革命的目的就是要消滅階級私有制，建立無產階級政黨。真正的無產階級政黨將無產階級組織成為獨立的政黨當做首要條件，把無產階級專政當做斗爭的最近目的。由此可見，建立無產階級政黨是實現無產階級歷史使命的首要條件，也是無產階級擺脫封建制度束縛、實現歷史使命的根本保證。

第三，無產階級政黨的基本綱領和策略原則是無產階級實現歷史使命的公開旗幟。馬克思在撰寫《共產黨宣言》之前，認為為了使英國工聯、法國、比利時、意大利和西班牙的普魯東派以及德國的拉薩爾派都能明白無產階級政黨的真正含義，“國際上必須有一個充分廣泛的綱領，它是能使一切黨派都滿意的綱領”。因此，馬克思在《共產黨宣言》中詳細論述了共產黨的基本綱領和策略原則，并明確提出“全世界無產者，聯合起來！”的戰(zhàn)斗口號，作為全世界工人階級共同行動的綱領。馬克思在《哥達綱領批判》中進一步指出，制定一個原則性的綱領，就是要在全世界面前樹立起可供人民用來衡量黨的運動水平的里程碑，就是要無產階級推翻資產階級的奴役統(tǒng)治，消滅私有制，實現共產主義解放的歷史使命的公開旗幟。

在百年歷史大潮中，中國共產黨是一個“以馬克思列寧主義為指導，勇擔民族復興歷史大任，帶領人民創(chuàng)造人間奇跡的馬克思主義政黨”?？梢哉f，正是因為吸收借鑒了馬克思主義關于無產階級政黨建設的理論，中國共產黨使命型政黨的建設才具有堅實的理論基礎，中國共產黨才從建立之初便開始為中國消滅剝削壓迫、實現每個人自由全面發(fā)展的現代化建設付出艱辛探索與努力。

（2）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神涵養(yǎng)

第一，以民為貴的民本觀念。中華民族傳統(tǒng)價值觀中的民本觀念是中國傳統(tǒng)政治文化最具特色的內容。早在《尚書·夏禹書》中便已有相關記載，后春秋時代經儒家系統(tǒng)化、理論化的闡述逐步成為社會普遍共識。受“民為邦本，本固邦寧”思想的影響，孔子認為“古之為政，愛人為大”（《禮記·哀公問》），明確表達了為政者要愛民的主張;孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），指出二者之間民貴君輕的主次關系;荀子在《荀子·王制篇》中以水與舟的生動例子，進一步傳達出民本官輕的價值觀念。明末清初，以民為貴的民本觀念達到了前所未有的高度和深度，黃宗羲提出“天下為主，君為客”的民本思想，在某種程度上已經涉及了資產階級“民主、平等”的思想。辛亥革命時期孫中山先生基于特定的階級立場，提出的“民族、民權、民生”的觀念是中國歷史上民本思想質的飛躍和實踐。至此，崇尚道德、以民為本的觀念成為儒家文化的“常道”，也逐步成為中華文化的核心價值。

第二，天下為公，追求大同社會的理想。中國古圣先賢始終將天下為公作為追求大同社會理想的核心原則?！拔粝仁ネ踔翁煜乱?，必先公。公則天下平矣”，古代圣賢君王只有做到大公無私，周而不比，才能實現平治天下的理想。在《禮記·禮運·大同篇》中，同樣記載了“人不獨親其親，不獨子其子，使矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的美好社會暢想。孟子同樣認為君王要“與民同樂”，只有君王做到“樂民之樂者”，百姓才能“亦樂其樂”。近代，康有為受儒家思想影響，在《大同書》中繼承了中國傳統(tǒng)大同社會的理想，描繪了“無邦國、無帝王，人人平等，天下為公”的理想社會。毛澤東十分認同中華傳統(tǒng)文化中天下為公的大同社會理想，既然中國人民推翻了“三座大山”，建立了人民民主專政的新中國，就應該“經人民共和國到達社會主義和共產主義，到達階級的消滅和世界的大同”。

第三，以家國天下為己任，為天下蒼生謀福祉的擔當精神。擔當精神源自中華民族精神，與以愛國主義為核心的民族精神一脈相承，植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中?！吨芤住分小疤煨薪。右宰詮姴幌ⅰ?，旗幟鮮明地點出了君子之擔當的內在品質。諸葛亮的“鞠躬盡瘁死而后已”，林則徐的“茍利國家生死以，豈因福禍避趨之”，再到近代孫中山先生的“勇往直前，以浩氣赴事功，置生死于度外”，古代先賢無私無畏、無私奉獻的嘉言懿行，生動詮釋了中華民族為天下蒼生謀福祉、無私奉獻的擔當稟賦。周恩來是中國共產黨人勇于擔當的杰出楷模，他為著我們子子孫孫的幸福，不得不暫時把許多困難都擔當了起來。中國共產黨誕生在內憂外患、積貧積弱、風雨如晦的內外交困之中，“擔當”精神是中國共產黨人攻克難關險隘，創(chuàng)造人間奇跡，由小變大、由弱變強的強勁的使命基因。習近平總書記反復強調，中國共產黨人要“以釘釘子精神擔當盡責，做到對歷史和人民負責”。

中國共產黨極為重視對自身優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積極成果的承繼與續(xù)接。作為具有中國特色的馬克思主義使命型政黨，不能割斷傳統(tǒng)，也不可能割斷傳統(tǒng)。世界各國現代化的道路并不統(tǒng)一，2035年中國特色社會主義現代化的發(fā)展目標就決定了中國共產黨必須要重視挖掘中國自身傳統(tǒng)文化中所蘊含的積極因素，鑒以往開未來，為近景目標和遠景目標的實現提供創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展的重要機遇。

3.宗旨理念的踐行

（1）為人民服務的根本宗旨。人民群眾是立黨立國之根本，毛澤東的農民出身以及對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的推崇喜愛，使其對農民群眾有著天然的情感。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，亦或是在社會主義建設時期，他始終將人民放在第一位，牢記為人民服務的根本宗旨。早在《在延安文藝座談會上的講話》中，毛澤東便從中國文學傳承的角度首次點出黨為人民服務的根本宗旨，指出對于過去時代所遺留的豐富的文學藝術形式，我們要積極加以改造和創(chuàng)新，使其變成革命的為人民服務的東西。隨后，1944年，毛澤東在《為人民服務》一文中，通過“為人民服務”這一光輝命題，闡述了我們黨和軍隊必須遵守的三個重要思想。可以說，這一光輝命題和三個重要思想也為之后中國共產黨開展組織作風建設以及思想政治建設提供了重要理論來源。1945年，毛澤東在《論聯合政府》報告中系統(tǒng)闡釋了為人民服務的政治內涵，黨的七大正式將“全心全意為人民服務”的思想以根本大法的形式寫入黨章。可以說，為人民服務的宗旨是中國革命與建設時期以毛澤東為代表的中國共產黨人對中國革命精神的精確概括。

（2）堅持人民評判的最高準繩。改革開放進入新時期，厚植于中國特色社會主義初級階段的偉大實踐與風險挑戰(zhàn)，鄧小平在針對全黨思想和作風問題開展的第三次整風運動中，明確指出全心全意為人民服務是一個共產黨員終生都應該堅持的工作宗旨。隨后，鄧小平將中國共產黨員的含義和任務進行了高度的概括和凝練，中國共產黨員就是要“全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”，鮮明點出了共產黨人為人民服務的公仆屬性?；诖?，鄧小平在設計和推進我國改革開放的歷史進程中，總結概括出了“三個有利于”的評判標準。其中“是否有利于提高人們的生活水平”極大地清除了人民對姓“資”還是姓“社”問題的困擾，打破了人們頭腦中的各種封建桎梏?！叭嗣裣矚g不喜歡、愿意不愿意”的評判準繩，極大暢通了人民走上美好生活的思想道路。同時，堅持人民評判的標準也是新時期鄧小平對為人民服務思想的重要豐富和發(fā)展。

（3）以人民為中心的發(fā)展思想。進入新時代，中國現代化宏偉藍圖的徹底實現要求中國共產黨必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以增強人民群眾的參與感、歸屬感、主體感。由觀察者到參與者的一小步轉變體現的是中國共產黨真正依靠人民、以人民為中心的發(fā)展理念和工作方針。黨的十八大以來，對于黨內發(fā)生的一些新問題，出現的一些新情況，人民群眾往往看得很清楚，“黨員干部初心變沒變，使命記得牢不牢，要由群眾來評價”。正如在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠景目標的建議》的起草過程中，中國共產黨始終堅持以更大的開放性和包容性，傾聽民意、了解民聲。通過“網絡問策”等新渠道，真正將頂層設計與問計于民相結合，實現黨內民主、黨際民主、人民民主的相統(tǒng)一?？梢哉f，在新的發(fā)展階段“以人民為中心”的發(fā)展思想，在一定程度上實現了對“為人民服務”思想的一脈傳承，是中國共產黨人在新的發(fā)展階段擎畫現代化藍圖、推進現代化建設，糾偏人類現代化非均衡后果，實現2035年遠景目標的鮮明表達。

二、現代化進程中中國共產黨使命型政黨建設的鮮明特質

習近平總書記以共產黨人永不自滿、永不懈怠的“兩個永不”優(yōu)秀品格以及“四個不斷自我”精神回應了改革開放以來世人對中國理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新步伐之快、對中國社會面貌變化之大的驚嘆疑問。中國共產黨作為最高政治領導力量，其所稟賦的鮮明特質是深入理解十九屆五中全會內涵以及如何在新的發(fā)展階段建設社會主義現代化國家的關鍵。

1.歷史使命的自覺認知

中國共產黨作為馬克思主義政黨致力于實現現代化的宏偉目標是其必然使命;從國家角度來看，作為先鋒隊，中國共產黨同樣肩負著民族獨立、復興、繁榮、強盛的歷史使命。因此，在推進現代化進程和謀求民族復興進程中，均體現了中國共產黨對歷史使命自覺認知一致性的鮮明特質，也正是對這一歷史使命自覺認知的鮮明特質使中國共產黨對于現代化進程中所出現的一系列新問題有著獨特的理解。

作為馬克思主義政黨，中國共產黨一經成立，即著手努力研究中國客觀的實際情形，以求得最合宜的實際解決中國問題的方案，為中國共產黨歷史使命的初步實現提供了最大的可能。黨的二大在分析國際形勢和中國社會政治經濟狀況的基礎之上，制定民主革命綱領、開展工農運動，闡明了中國共產黨是無產階級中最有革命精神的分子所組成的政黨，明確了中國革命必須要分兩步走的革命步驟，為中國各族人民的革命斗爭指明了方向。中國共產黨之所以比歷史上出現的所有政黨尋求國家現代化進程成功，最根本的原因正是始終堅持馬克思主義的指導地位，始終致力于消滅階級剝削壓迫，實現每個人自由而全面的發(fā)展;作為新民主主義國家，毛澤東指出，只有無產階級和中國共產黨才最沒有狹隘性和自私自利性，經過28年的艱苦努力，帶領中國人民經過一代又一代、一棒又一棒的艱苦努力，從革命戰(zhàn)爭年代到社會主義建設時期，逐步將一盤散沙的舊中國統(tǒng)一為獨立、強大、繁榮、富強的社會主義現代化強國。

歷史已經證明，中國不具備“自然而然”發(fā)生現代化的條件，只有憑借一種強大的政治力量主導才能帶領中華民族走上現代化的道路。在新的發(fā)展階段，中國共產黨正是最終承擔這一偉大歷史使命的必然選擇。在十九屆五中全會審議通過的《建議》中，習近平總書記明確強調，在“十四五”的關鍵時期，在2021年這一基本實現社會主義現代化建設目標的開啟之年，更要加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，明確中國共產黨作為中國最高政治領導力量在推進現代化進程中所扮演的政黨主導的不可替代角色和所肩負的歷史使命，要對新發(fā)展階段所遇到的如何提高領導能力與執(zhí)政水平、如何提高國家有效治理能力以及如何繼續(xù)深化對社會主義建設規(guī)律的探索有著自覺使命的認知。

2.使命目標的堅定明確

在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期、改革開放新時期以及黨的十八大以來新的發(fā)展階段，革命任務表現出差異性，但有兩個基本特點沒有改變。其一，始終堅持中國共產黨的堅強領導，加強頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃;其二，在不同的發(fā)展階段，中國共產黨均致力于謀求民族獨立復興與推進現代化進程、致力于解決全人類問題、致力于實現共產主義。

致力于謀求民族獨立復興與推進現代化進程?？陀^上，中國近現代歷史中所出現的政黨皆不同程度地對民族復興和推進現代化進程進行了艱苦探索，但沒有任何一個政黨像中國共產黨這樣對使命目標堅定不移。革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體將馬克思主義與中國具體實際相結合，帶領中國人民沐風櫛雨、經過28年艱苦斗爭取得了新民主主義革命的偉大勝利;社會主義建設時期，在一窮二白的國民經濟基礎之上，毛澤東果斷擺脫蘇聯模式的僵硬束縛，建立社會主義基本制度，尤其是“三大改造”的完成，解放和發(fā)展了生產力，也使新中國初步形成了自己的工業(yè)體系，建構了現代化的物質基礎;改革開放新時期，以鄧小平為代表的黨的第二代領導集體，科學總結改革開放前的社會主義建設歷史經驗，在解放思想、實事求是方針的引領下，經過三十余年的艱苦探索，成功走出了一條適合中國國情的社會主義現代化建設道路;黨的十八大以來，尤其是進入新的發(fā)展階段，使命目標更加清晰明確，在“十四五”的關鍵時期，中國共產黨致力于推進現代化進程，實現《建議》所規(guī)劃的遠景與近景目標。

致力于解決全人類問題而貢獻中國智慧與中國方案。毛澤東對中國共產黨由于近代以來嚴重的困境而對人類的貢獻較小，感到慚愧。中國作為一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，它對人類的貢獻是不符合它的人口比重的，它“應當對于人類有較大的貢獻”;改革開放新時期，鄧小平明確指出，中國之所以取得飛速的進步與全世界進步人士以及友好國家的支持和援助密不可分，為“把中國建設成為現代化的，高度文明、高度民主的社會主義國家”，中國共產黨要加強同全世界人民的團結，推進人類進步事業(yè);進入新的發(fā)展階段，習近平指出，不斷地為人類作出新的更大的貢獻，是“中國共產黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾”。中國特色社會主義現代化事業(yè)不僅關乎中華民族的偉大復興偉業(yè)，更將超出一國之具體范圍對世界產生積極影響。

致力于實現共產主義。歷史的發(fā)展已經決定了無產階級“通過建立新的社會制度來徹底鏟除資本主義弊病的手段已具備”，無產階級必將完成埋葬資本主義和建立共產主義新社會的使命。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產黨清醒地認識到在國外帝國主義、國內反動派以及國內階級還存在的情況下，中國革命要取得成功就必須依靠工人階級的團結和共產黨的堅強領導“穩(wěn)步地由農業(yè)國進到工業(yè)國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產主義社會”。由此可見，中國共產黨早期便已認識到實現共產主義社會雖要經歷曲折的進化過程，但卻是革命發(fā)展的終極目標;改革開放新時期，中國共產黨認識到現代化是一個艱巨而復雜的變遷過程，嚴格區(qū)分了共產主義的初級階段以及高級階段，而社會主義基本制度的確立也為我國現代化近景目標的完成、為共產主義遠景目標的實現奠定了堅實的制度之基。黨的十八大以來，習近平明確指出“共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂”，共產主義的遠大理想不再虛幻縹緲，它與中國特色社會主義的共同理想同等重要。

3.人民至上的價值宗旨

中國共產黨成立之前，中國人民與外國侵略者和本國封建統(tǒng)治者進行了長時期的斗爭，雖有重大的政治意義，但其一沒有認清革命的對象，不能團結真正的朋友，其二沒有深入下層工農群眾，廣泛發(fā)動、組織持久的群眾運動，這是導致一系列革命運動失敗或成效甚少的兩個根本性原因。以毛澤東為代表的中國共產黨人在認清彼時革命形勢之下，將人民觀充分運用到治國理政的實踐之中，發(fā)揮人民群眾的“銅墻鐵壁”作用，以人民群眾作為黨和軍隊的“先生”與“眼睛”，以星星之火可以燎原之勢，走農村包圍城市、武裝奪取政權之路，最終建立了人民當家作主的新中國。

進人新時代，中國共產黨作為使命型政黨將人民至上的價值理念內涵進一步豐富，特征更加鮮明。隨著我國社會主義主要矛盾的轉變，發(fā)展中國特色社會主義所面臨的實踐問題已經明顯與物質生產能力相對匱乏的歷史時期相異。中國共產黨明確將人民對美好生活的向往作為新時代的奮斗目標，將人民群眾對美好生活的定義從抽象、玄奧的概念向實踐為人民群眾可以觸摸、可以感受的實際變化，在一系列惠民助民政策的落地實施中，詮釋了人民至上的價值理念。面對黨的十八大以來所取得的重大成就，習近平更是明確指出人民群眾始終是中華民族的、中華歷史以及中國精神的創(chuàng)造者和實踐者。

推進社會主義現代化進程、實現社會主義現代化的基本目標必須要堅持人民至上這一核心價值理念。人民至上的價值理念在實現國家治理現代化、社會治理現代化的進程中影響重大。在治理社會化中，遵循人民至上的原則，可以通過重視人民群眾的利益訴求、參與效果構建起政府與其他治理主體的平等合作關系，從而增強社會治理的多元主體合力;在治理法制化中，通過堅持人民至上的治理原則，可以為政府、市場、社會、民眾等多元主體設定適當的行為規(guī)則，通過法治思維的宣傳與引導，統(tǒng)一全民價值認識，促進全民守法，從而實現法治思維與黨的群眾路線的有機結合與統(tǒng)一;在治理智能化中，人民至上的原則更為重要，作為一門科學，治理智能化尤其是大數據、云計算等新興智能信息技術的廣泛運用，可以在最大程度上對社會治理對象實現精準定位與預算，因此堅持人民至上的原則首先就要求在一定程度上對個人隱私的有效保護進行明確的監(jiān)督和管理，為實現社會治理協(xié)同化提供良好的發(fā)展環(huán)境;在治理專業(yè)化中，貫徹人民至上的價值理念不僅可以體現治理對象的主體性價值，同時可以樹立專業(yè)化的為人民服務的意識。進入新的發(fā)展階段，新形勢以及新問題要求中國共產黨作為使命型政黨必須一方面繼續(xù)彰顯人民至上理念，另一方面也要推出一系列改革措施來強化人民至上理念的落地生根。

4.構建現代化政黨的堅定有力

在新的發(fā)展階段，實現社會主義現代化的遠景目標，提高國家有效治理能力，深化對社會主義現代化建設規(guī)律的認識，此番艱巨重大工程的承擔和實現亟須構建堅定有力的現代化政黨。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，同時也是最大的政治優(yōu)勢，面對我國社會主義初級階段的基本國情，實現民族復興與推進現代化進程所需要的頂層設計、具體部署以及落實步驟都要在現代化政黨的堅定有力領導下完成。沒有堅定有力的現代化政黨的領導，就無法制定出完成現代化的實踐路線圖與具體時間表，就無法在面臨艱難險阻的情況下提高有效治理能力、打破來自各個方面的障礙藩籬。

堅持中國共產黨的集中統(tǒng)一領導。中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨，百年來始終按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立革命政黨。毛澤東曾明確強調，中國革命若沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立起來的革命政黨，就不可能推翻三座大山、取得新民主主義革命的勝利?？梢哉f，一個先進的、堅強的中國共產黨的誕生是中國革命史上開天辟地的大事，它所肩負的歷史使命和所稟賦的百折不撓、一往無前的大無畏革命精神給中國革命帶來了堅定的領導核心。黨的十八大以來，尤其是中國特色社會主義進入新時代，隨著我國社會主義現代化宏偉藍圖的制定，使命驅動要求我們必須堅持中國共產黨的集中統(tǒng)一領導，堅決做到“兩個維護”。在現代化進程中，一個強有力的現代化政黨是現代化運動成敗的決定性因素。政黨主導是中國現代化發(fā)展的基本政治邏輯，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中，中國共產黨作為國家治理的主體，是推進現代化建設的領導者與直接推動者，對中國現代化起著重要的保障作用。因此，維護政黨權威就是維護黨中央的領導權威，這是維護國家權威之核心，也是維系國家前途命運之關鍵。“事在四方，要在中央”，黨中央權威的維護和集中統(tǒng)一領導是全黨政令順暢，藍圖目標有條不紊推進實施的根本。

中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨，始終站在全局高度，全面把握與合理分析中國在不同歷史階段所面臨的深刻復雜形勢。黨的十九屆五中全會明確指出，當前我國已由“迎來戰(zhàn)略機遇期”向“塑造戰(zhàn)略機遇期”進行轉變，中國自身的發(fā)展態(tài)勢將是決定這一嶄新機遇期轉變成功與否的關鍵。中國共產黨必須要具備高瞻的戰(zhàn)略思維，在逆風逆水的處境中科學應變，于變局中開新機。除此之外，構建社會主義現代化強國更是進一步要求中國共產黨要深化對現代化發(fā)展規(guī)律的探索與把握，要通過構建新的發(fā)展格局，實現“十四五”發(fā)展目標。由此可見，構建堅定有力的現代化政黨是推動中國現代化目標實現的關鍵，這是“現代化中國道路的最本質的規(guī)定性，也是中國現代化能夠取得歷史性成就的根本原因”。

5.各種社會資源力量的有效整合凝聚

對現代化的探索與積累是一個逐漸擴展與深化認識的過程，這就決定中國共產黨在使命驅動的過程中必須要充分激發(fā)、調動各種社會資源，發(fā)揮其各種優(yōu)勢，并進行有效整合，凝聚成建設社會主義現代化的強大合力。

新民主主義革命時期，毛澤東具有高超的政治策略智慧，通過對中國革命和建設經驗的總結，非常重視對各種社會資源力量的有效整合與凝聚。早在1930年5月，毛澤東便在《反對本本主義》中明確指出，革命的終極目的正是通過調查明了各種階級的相互關系，通過對他們正確的階級估量，從而分辨清楚哪些階級可以爭取為同盟者，反之就是需要打倒的敵人。由此可見，毛澤東通過調查研究為中國革命分清孰敵孰友這一革命首要問題提供了正確的判斷方法。鑒于中國的新民主主義革命包含多個革命階段，因此革命任務和革命對象不固定化，除中國共產黨這一領導核心未發(fā)生變化之外，朋友和敵人的區(qū)分需要站在不同的階段目標中具體分析。正如抗日戰(zhàn)爭時期，隨著中國社會主要矛盾由國內階級矛盾轉變?yōu)槊褡迕埽珴蓶|重新對敵我關系范圍進行了區(qū)分，所有贊成抗日的愛國積極分子和階級，包括國民黨主戰(zhàn)派以及官僚資產階級中的愛國人士都是共產黨的朋友。由此便最大可能地擴大了正義革命的力量、壯大了正義革命的陣營，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利凝聚了重要的支持力量。中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨，更加注重對各種社會資源力量的整合凝聚。鄭永年先生曾指出，中國之所以可以取得世界矚目的歷史性成就，離不開背后的中國政治經濟制度在支撐。從政治層面看來，這句話也頗有道理。新中國成立以來，尤其是黨的十八大以來，中國的政治制度建設有了明顯的提升，特別是社會主義協(xié)商民主制度的大力推進，使改革開放以來既有的社會矛盾愈加彌合。作為中國內生性制度文明代表的社會主義協(xié)商民主制度，中國共產黨創(chuàng)新了其實現形式，確立了協(xié)商民主的完善運行體系，所采取的協(xié)商民主與選舉民主相結合、群眾路線同協(xié)商民主相輔助的推進形式為有效發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚社會各方力量提供了制度和機制保障。黨的十九屆五中全會《建議》的起草與討論過程充分體現了新階段中國共產黨以更加開放性與包容性的態(tài)度和胸懷傾聽基層民眾的意見與建議，通過鼓勵廣大人民群眾以及社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，為社會主義現代化強國的建設凝聚了強大的合力。

三、現代化進程中中國共產黨作為使命型政黨需秉持鮮明的問題意識

中國的現代化表現出非常鮮明的政黨領導、使命驅動特征。中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨在有效推進中國的現代化進程中，需要清醒認識到中國自身實力的不斷發(fā)展正蘊含著巨大的機遇，在這一階段性過程中更需時刻秉持鮮明的問題意識，辯證審視新階段遇到的各種問題與挑戰(zhàn)。

第一，現代化進程中，如何理解中國共產黨作為最高政治領導力量的深刻內涵。正如前文所闡述與論證的，中國共產黨作為領導力量與執(zhí)政黨，中國的現代化進程是在中國共產黨的領導之下穩(wěn)步推進的，沒有中國共產黨的堅定有力領導，中國自然而然走現代化的道路是斷然不可能發(fā)生的。因此，在政黨政治的時代如何理解中國共產黨作為最高政治領導力量的深刻內涵是推進中國的現代化進程的關鍵一步。其一，正確理解“領導一切”的正確內涵。黨的十八大以來，在世界百年未有之大變局的形勢下，中國的現代化亟需黨的集中統(tǒng)一領導來應對風險、化解挑戰(zhàn)、破解難題，但中國共產黨“領導一切”并不意味著在推進中國的現代化進程中可以隨心所欲在任何領域、任何問題以及任何條件情況下做出統(tǒng)一化領導，不能僅局限在理論層面闡述“領導一切”的解釋與界定，而應在推進社會主義現代化的實踐過程中，考慮清楚“集中”與“統(tǒng)一”的關系，即在實踐過程中集中到什么程度，以哪種方式實現統(tǒng)一，皆需要具體分析界定。其二，正確理解“最高政治領導力量”的內涵。“中國的治理現代化是由中國的黨政體制強力推動的”，因此，在使命驅動的鮮明特質之下，中國共產黨作為最高政治領導力量是如何將其內在動力轉化為推進國家治理現代化的實踐方式，可以從“領導方式”與“黨政體制”在頂層設計、把舵定向以及督促落實等方面所發(fā)揮的決定性作用方面進行考慮。

第二，在國家治理層面，思考黨的領導邏輯與各領域自主運作邏輯的有效協(xié)調問題。既然中國共產黨在推進中國的現代化進程中所扮演的最高政治力量并不能籠統(tǒng)地領導一切，那么在實踐過程中如何處理國家與地方、地方與基層之間的有效協(xié)調問題就至關重要。我國社會主義現代化進程的推進，勢必導致各個地方與基層在政治、經濟、社會以及文化等領域的自主性逐步增強。而要推進現代化進程、實現科學有效的發(fā)展就必須充分調動、激發(fā)地方與基層的積極性與創(chuàng)新性，必須協(xié)調矛盾張力，凝聚好國家與地方，地方與基層之間的同心合力。其一，在中國共產黨的領導之下，中央與地方之間的關系并不是“行為聯邦制”，但在高度集中統(tǒng)一領導之下，確實存在地方與基層自主權限不夠的情況，導致地方或基層在實踐中出現“不敢為”“不作為”“無所謂”的懶官現象。中央與地方之間的層層委托代理的鏈條越長，越容易導致在實踐過程中中央對地方的有效約束有限。其二，中國共產黨在推進現代化的進程中，堅持人民至上的價值理念勢必會將民眾大量組織起來，對人民群眾的各種團體和各種群眾組織進行宣傳和教育。中國共產黨這種傳統(tǒng)的自上而下的組織行為同當下社會自主性不斷增強、自主性組織不斷增多、個體啟蒙趨勢日益增長的大背景相矛盾。如何發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領導，如何協(xié)調黨的領導邏輯同各領域自主運作邏輯之間的關系，實現兼容發(fā)力是中國現代化進程中需要解決的重要方面。

第三，現代化進程中，如何理解中國道路的自身特色同人類命運共同體之間，即“個性”同“共性”之間的張力問題。中國作為后發(fā)國家現代化的代表，在推進現代化的進程中不可避免地會受到西方國家現代化經驗的影響。因此，在推進現代化的進程中，若過分地強調中國特色社會主義道路的“個性”與“獨特性”，忽略或拒絕承認對西方現代化的學習與模仿，則會陷入歷史虛無主義的困境中;但同時我們也要看到“中國道路的自身特色與人類社會發(fā)展普遍規(guī)律所具有的一致性”，即中國的現代化進程是“個性”與“共性”的有機統(tǒng)一。正是因為中國特色社會主義所獨具的制度機制以及價值觀念，才使得中國共產黨在與西方現代化的對弈中獲得“免疫”抗體，形成自己獨特的現代化發(fā)展之路。因此，中國共產黨作為使命型政黨在推進現代化的進程中，一方面要看到“個性”與“共性”之間所存在的張力問題，另一方面更要看到中國的現代化是世界歷史發(fā)展實踐進程的重要組成部分，在構建人類命運共同體的大趨勢下，中國共產黨除了要基于中國發(fā)展所處的實際來尋求解讀模式之外，還要遵循世界歷史發(fā)展的邏輯與規(guī)律，在強調與突出中國特色的基礎之上對人類命運共同體的利益與價值關系進行深入的研究，如此才能有效避免淪為西方治理現代化的翻版悲劇。

責任編輯：王曉潔