試析新體制下鐵路計(jì)量管理工作

陳莉

摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，鐵路服務(wù)對(duì)人們的生活質(zhì)量起到了越來(lái)越重要的影響。為了使人們的出行更迅速、更安全，鐵路計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的完善和提高受到了越來(lái)越多部門(mén)的關(guān)注。因此本文從完善鐵路計(jì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用和意義入手，主要對(duì)鐵路計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：計(jì)量管理;鐵路;標(biāo)準(zhǔn)化;新體制

計(jì)量不僅是一個(gè)數(shù)學(xué)名詞，它與科學(xué)、技術(shù)以及規(guī)范等范疇也有緊密的聯(lián)系。人民在出行時(shí)選擇鐵路不僅是相信鐵路所具有的速度和范圍，更是相信鐵路所具有的安全性能。隨著新技術(shù)在鐵路發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)中的應(yīng)用，鐵路的計(jì)量管理工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求也不斷提高。因此，在新形勢(shì)下對(duì)題錄計(jì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的完善進(jìn)行研究和討論具有不可替代的意義。

一、改變計(jì)量管理模式，服務(wù)基層站段

計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高的實(shí)現(xiàn)需要計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的不斷完善，因?yàn)榧夹g(shù)能力的提高是計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重視程度不夠高，所以計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)程會(huì)有一定的滯后。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)需要更多的資產(chǎn)投入和社會(huì)關(guān)注，將計(jì)量管理工作的基礎(chǔ)扎實(shí)鋪好，后續(xù)的質(zhì)量提高才有實(shí)際依據(jù)可循。隨著人們對(duì)電力質(zhì)量的要求和出行質(zhì)量的要求不斷提高，新技術(shù)和新的原理已經(jīng)在鐵路發(fā)展和電氣化建設(shè)中得到了廣闊的應(yīng)用。計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要求對(duì)數(shù)據(jù)的處理和總結(jié)有更嚴(yán)格的格式控制，從而能夠保證數(shù)據(jù)的處理在后續(xù)一系列的周轉(zhuǎn)計(jì)算過(guò)程中能夠保持較高的準(zhǔn)確度。電氣化建設(shè)和鐵路發(fā)展過(guò)程中數(shù)據(jù)都是不可忽略的一個(gè)推動(dòng)因素，因?yàn)閿?shù)據(jù)能夠最直接地表現(xiàn)出一定的發(fā)展形勢(shì)和性質(zhì)特征，例如一列動(dòng)車(chē)的行駛速度、最大可承受重量等等，這些標(biāo)準(zhǔn)都是通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)進(jìn)行顯示的。由此可見(jiàn)，鐵路發(fā)展和電氣化建設(shè)是離不開(kāi)計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的。

二、整合資源，理順關(guān)系，發(fā)揮計(jì)量專(zhuān)業(yè)管理優(yōu)勢(shì)

計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化意味著管理的自動(dòng)化不斷提高，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，從而設(shè)備的定時(shí)檢修、管理監(jiān)控能力也得到不斷地提高，體制改革的不斷推進(jìn)也會(huì)相應(yīng)地得到開(kāi)展。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)設(shè)備質(zhì)量的重視程度越來(lái)越高，因?yàn)樵O(shè)備的質(zhì)量直接影響著生產(chǎn)的質(zhì)量和安全，如果設(shè)備因?yàn)槿鄙偌皶r(shí)的檢查和維修而超負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)工作，不僅會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)效率降低，還有可能會(huì)導(dǎo)致人員受傷等情況出現(xiàn)。節(jié)能消耗的安全生產(chǎn)是目前得到更多人響應(yīng)的一種生產(chǎn)模式，因?yàn)橘Y源和環(huán)境負(fù)荷是非常有限的，所以在生產(chǎn)過(guò)程中低排放、少消耗起著重要的控制作用。計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化就對(duì)低排放、少消耗起著標(biāo)注和控制的作用，因?yàn)橛?jì)量管理通過(guò)更醒目的數(shù)據(jù)和更嚴(yán)格的控制范圍對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的需求進(jìn)行規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能消耗的安全生產(chǎn)。

三、拓展新領(lǐng)域，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)

計(jì)量管理工作的推進(jìn)不是一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，而且計(jì)量是一個(gè)過(guò)程性的內(nèi)容，需要在不同的過(guò)程區(qū)間進(jìn)行區(qū)分和管理，體現(xiàn)出共同協(xié)調(diào)的作用。相關(guān)管理人員可以通過(guò)不同的管理模式來(lái)激勵(lì)工作人員提高對(duì)計(jì)量工作的重視程度，例如根據(jù)實(shí)際的計(jì)量工作質(zhì)量來(lái)進(jìn)行評(píng)比等，而且完善的工作管理制度往往能夠輔助管理、加強(qiáng)管理。上下統(tǒng)一是完善計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑之一，主要包括落實(shí)國(guó)家政策和相關(guān)管理規(guī)定的同意和具體操作管理的統(tǒng)一等等，禁止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和工作人員面前制度不同的現(xiàn)象出現(xiàn)。尤其是關(guān)于儀表相關(guān)參數(shù)、維修記錄的內(nèi)容，不僅要適當(dāng)保存，還要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，避免出現(xiàn)信息缺失等現(xiàn)象。

四、加大投入，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

鐵路計(jì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的提高自然而然地需要通過(guò)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)工作人員的培訓(xùn)、考核和分級(jí)管理等相關(guān)工作的加強(qiáng)都是必不可少的。工作人員首先應(yīng)該在思想上端正起來(lái)，即正確看待計(jì)量工作以及其嚴(yán)謹(jǐn)性的重要作用。同時(shí)相關(guān)部分應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中的實(shí)踐操作有更多的重視，從而讓每一位工作人員都能有通過(guò)親身實(shí)踐而增加計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。對(duì)于人員方面的分析，要從人才的選拔、人才的培訓(xùn)和人才的管理三方面進(jìn)行分析。相關(guān)企業(yè)或相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行鐵路工作人員的選拔時(shí)要選拔專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力較強(qiáng)、隨機(jī)應(yīng)變能力快的員工。同時(shí)對(duì)人才的選拔要經(jīng)過(guò)層層的選拔，選拔的過(guò)程要嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)苛，側(cè)重于對(duì)人才的綜合能力評(píng)價(jià)。其次要定期對(duì)人才進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及處理事務(wù)的效率水平的培訓(xùn)，提高其工作的效率，進(jìn)而提高整個(gè)鐵路計(jì)量工作的效率。人才管理平時(shí)要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和嚴(yán)格的規(guī)則，對(duì)效率水平較高、能力較強(qiáng)的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措給予升職加薪等。對(duì)于那些水平較為低下、效率也較為低下的員工給予一定的懲罰。鐵路運(yùn)輸作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該構(gòu)建“以人為本”的人性化特色服務(wù)，為乘客提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、舒適、有秩序的乘車(chē)環(huán)境。針對(duì)的多樣化服務(wù)需求，應(yīng)堅(jiān)持矛盾的特殊性，做到具體問(wèn)具體分析，因地制宜、因人而異的人性化服務(wù)。

五、精細(xì)管理，精致服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)計(jì)量工作新局面

對(duì)于不同類(lèi)別的工程而言，鐵路工程施工的過(guò)程中所使用的方法、工程所需要的材料以及工程計(jì)量等等都有著不同的差異，對(duì)于每一項(xiàng)工程而言，其工程的適用方法也都會(huì)有所不同。因此，對(duì)于不同的工程而言要根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇較為實(shí)際的計(jì)量方式，以此來(lái)加大計(jì)量的效率，在最大限度上來(lái)保證計(jì)量的質(zhì)量以及精準(zhǔn)性。與此同時(shí)如若想要保證工程造價(jià)的計(jì)量有效、全面且質(zhì)量較高，計(jì)量的內(nèi)容應(yīng)該包含以下的幾個(gè)方面：第一，要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量。對(duì)于不同的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其工程量是有所不同的，比如基礎(chǔ)和墻身、混凝土的柱高、主梁與次梁以及梁和柱等：第二，是要對(duì)范圍進(jìn)行一定的限制，例如，比如滿堂腳手架的費(fèi)用，必須在建筑物高度超過(guò)3.6m時(shí)，頂棚 裝飾才需要滿堂腳手架;而現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，支模超高增加費(fèi)是可取;第三則是要對(duì)工程的尺寸進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量的目的是為了保證工程的實(shí)際尺寸與圖紙所設(shè)計(jì)的圖示尺寸呈現(xiàn)出一定比例的放大，是與設(shè)計(jì)圖紙相符的，保證工程量不會(huì)計(jì)算過(guò)多;第四，可以對(duì)工程造價(jià)的計(jì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的簽證計(jì)量，來(lái)保簽證的真實(shí)、有效以及完整，預(yù)防出現(xiàn)一些超出預(yù)算的額外支出。另外，可以進(jìn)行計(jì)量定額套用。對(duì)于定額套用來(lái)講，它是對(duì)于工程計(jì)量的準(zhǔn)確的重要因素。對(duì)于定額套用來(lái)講，進(jìn)行定額套用的計(jì)量中，首先對(duì)于定額套用的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行一定的計(jì)量。例如，項(xiàng)目構(gòu)件中的名稱(chēng)，以及項(xiàng)目的數(shù)據(jù)等，進(jìn)行計(jì)量，確保于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的信息是一樣的;第二，要對(duì)工程的重復(fù)套用情況進(jìn)行一定的計(jì)量。比如屬于工程范疇的軌道鋪設(shè)工程中重復(fù)套用等。其三，就是要計(jì)量鐵路工程中所使用材料的價(jià)格以及人工投入的資金。對(duì)于鐵路工程而言，大量的物力、人力的投資，是保證工程施工的有效的措施。要對(duì)實(shí)際建造過(guò)程中的人力以及物力進(jìn)行一定計(jì)量，對(duì)于人力以及的物力的計(jì)量，要結(jié)合市場(chǎng)中的價(jià)格走向來(lái)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)值中的價(jià)格，進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，避免出現(xiàn)一些額外的開(kāi)支。其四，就是計(jì)量費(fèi)用。在成本的計(jì)量過(guò)程中，定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件、軌道、招標(biāo)文件和合同確定。在成本審計(jì)中，對(duì)下浮的項(xiàng)目，要計(jì)量收費(fèi)文件的及時(shí)性、收費(fèi)表執(zhí)行情況與項(xiàng)目性質(zhì)的一致性、費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確性、價(jià)差調(diào)整的合理性等，同時(shí)還需要對(duì)變更和新增項(xiàng)目是否同比調(diào)整進(jìn)行復(fù)核，以確保成本的合理性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述 ，新時(shí)期鐵路計(jì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展面臨到了更多方向的問(wèn)題，也會(huì)有更多適宜計(jì)量工作發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略以供選擇。相關(guān)管理部門(mén)和工作部門(mén)應(yīng)該在合理正確的計(jì)量思想下轉(zhuǎn)變工作思路，更科學(xué)地采取分級(jí)管理、規(guī)范記錄以及加強(qiáng)監(jiān)督等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的提高，同時(shí)信息技術(shù)的有效結(jié)合也是促進(jìn)鐵路計(jì)量工作發(fā)展、電氣化基礎(chǔ)建設(shè)的重要途徑之一。

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