招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審研究

陳玲玲

摘要：在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，招標(biāo)工作十分重要，是保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。文章以招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審為研究對(duì)象，對(duì)招標(biāo)評(píng)審控制的原則進(jìn)行闡述，對(duì)如何做好招標(biāo)耦控制價(jià)的評(píng)審提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：招標(biāo);控制價(jià);評(píng)審;目標(biāo)控制

引言：為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展與變化，提升企業(yè)的綜合運(yùn)行能力與競(jìng)爭(zhēng)力，需要做好招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理工作。通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審，可以減少串標(biāo)、圍標(biāo)等問(wèn)題出現(xiàn)，提升招標(biāo)工作的合規(guī)性。本文就招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審進(jìn)行分析。

一、招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審原則

（一）目標(biāo)控制原則

招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，需要遵從目標(biāo)控制的原則，將此作為控制招標(biāo)整體價(jià)格的入手點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)審。招標(biāo)工程中涉及的信息較多，如投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)等等。在實(shí)際工作中，需要圍繞工程的特點(diǎn)，做好招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審，保證項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)概算目標(biāo)之內(nèi)，避免出現(xiàn)超出設(shè)計(jì)概算的問(wèn)題，以此實(shí)現(xiàn)嗎，目標(biāo)控制的目的。

（二）專業(yè)負(fù)責(zé)制的評(píng)審原則

在建筑工程招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的工作中，需要選擇具有專業(yè)知識(shí)，擁有較強(qiáng)責(zé)任心與豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員參與到評(píng)審工作中，使其在自身專業(yè)知識(shí)的支持下，做好該工作。建設(shè)工程包含的內(nèi)容比較豐富，若是選擇專業(yè)不對(duì)口的人員參與這一工作中，不僅無(wú)法保證評(píng)審工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果產(chǎn)生一些影響。因此，在這一工作中，需要選擇與建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)口，具備專業(yè)技能的人員參與，以此保證招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審工作的科學(xué)性，為后續(xù)工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)展提供人員支撐。

（三）獨(dú)立評(píng)審原則

在招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，通過(guò)獨(dú)立評(píng)審的方式，可以減少外界因素的干預(yù)，保證評(píng)審工作的科學(xué)性與合理性。在實(shí)際工作中，需要堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審的原則，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策與制度，要求有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，以此提升評(píng)審工作的科學(xué)性，優(yōu)化評(píng)審效果。

（四）客觀公正的原則

在項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，必須要遵從客觀公正、公平的原則，為參與者營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使其在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中展示優(yōu)勢(shì)，從而輔助相關(guān)人員確定最適合的合作對(duì)象。招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的基礎(chǔ)要求，就是公平公正，通過(guò)科學(xué)的評(píng)審，可以了解項(xiàng)目投資的價(jià)值，同時(shí)能夠反映出建筑工程交易活動(dòng)公平公正的原則，能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展提供更多的保障[1]。

（五）科學(xué)規(guī)范評(píng)審原則

在招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審工作中，需要保證整個(gè)評(píng)審過(guò)程的科學(xué)性與合理性，不能隨意更改與刪除相關(guān)的信息，保證評(píng)審工作的科學(xué)性與合理性。工程項(xiàng)目造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性與不確定性，在招標(biāo)控制價(jià)編制的過(guò)程中會(huì)因?yàn)榉N種因素的影響，出現(xiàn)造價(jià)上浮或者下調(diào)的情況。在實(shí)際工作中，需要做好這一工作，對(duì)影響招標(biāo)控制價(jià)編制的因素進(jìn)行分析，做好設(shè)計(jì)圖紙的分析，對(duì)材料價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的分析。通過(guò)全面的分析與研究，為招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為后續(xù)造價(jià)控制與管理提供保障。在研究工作中，需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的評(píng)審原則，做好相關(guān)信息的收集與整理工作，以此提升評(píng)審工作的科學(xué)性，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

二、招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審方法

（一）科學(xué)選擇評(píng)審工作方法，提升評(píng)審工作的科學(xué)性

在招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，選擇多種不同的評(píng)審方法，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行分析，以此保證評(píng)審工作的科學(xué)性。第一，選擇全面評(píng)審方法。招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，采用全面評(píng)審的方法，可以保證評(píng)審工作的科學(xué)性與合理性，能夠避免出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏的情況，可以保證各項(xiàng)費(fèi)用支出的合理性，能夠減少外界因素的影響。這一評(píng)審方法可以在設(shè)計(jì)文件完善、評(píng)審時(shí)間充足、評(píng)審要求質(zhì)量高的工程項(xiàng)目中應(yīng)用，能夠保證評(píng)審工作的連貫性與科學(xué)性，可以避免出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確的問(wèn)題出現(xiàn)。第二，造價(jià)指標(biāo)評(píng)審。這一評(píng)審方法，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審[2]。在實(shí)際工作中，需要對(duì)相關(guān)單位發(fā)布的造價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)擬評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行分析，找出兩者之間的差異，并進(jìn)行更換，以此保證評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性，提升評(píng)審工作的有效性，促使各項(xiàng)管理工作開(kāi)展。這一方法，適用于設(shè)計(jì)文件完善，評(píng)審時(shí)間短暫等常規(guī)建筑工程或者專業(yè)工程中。第三，重點(diǎn)評(píng)審方法。在造價(jià)評(píng)審工作中，采用重點(diǎn)評(píng)審方法進(jìn)行相關(guān)的工作，可以保證評(píng)審工作的科學(xué)性，能夠保證工作的有效性與科學(xué)性。重點(diǎn)評(píng)審方法，主要是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，包含工程量、定額套用、項(xiàng)目特征等方面的審核，該方法主要用于設(shè)計(jì)文件完善，工程造價(jià)集中的項(xiàng)目。第四，抽查評(píng)審方法。這一評(píng)審方方法就是對(duì)工程項(xiàng)目中有疑問(wèn)的內(nèi)容進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目中存在糾紛的問(wèn)題進(jìn)行審核。不同評(píng)價(jià)方法適用的工程不同，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，應(yīng)該以工程項(xiàng)目為主，結(jié)合不同評(píng)審方法，選擇適合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)管理，以此保證評(píng)審工作的科學(xué)性。

（二）科學(xué)選擇評(píng)審組織方法

在招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審工作中，不同組織方法的運(yùn)用，起到的工作效果也不同。實(shí)際工作中，可以選擇以下方法作為工程項(xiàng)目評(píng)審的方法，將此作為提升評(píng)審工作效果與質(zhì)量的關(guān)鍵因素。首先，選擇編評(píng)同步評(píng)審方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。運(yùn)用這一方法進(jìn)行評(píng)審工作時(shí)，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、方案等基本條件進(jìn)行分析，一邊進(jìn)行相關(guān)的管理工作，一邊進(jìn)行評(píng)審，以此保證評(píng)審工作的科學(xué)性[3]。其次，集中評(píng)審方法的運(yùn)用。在招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，若是項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審控制價(jià)存在較多的問(wèn)題，可以采用這一方法進(jìn)行評(píng)審。要求相關(guān)的工作人員參與討論，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審與管理，以此保證評(píng)審的有效性。最后，采用外部專家評(píng)審的方法進(jìn)行評(píng)審工作。這一評(píng)審方法的運(yùn)用，能夠保證評(píng)審工作的合規(guī)性，可以減少評(píng)審內(nèi)部人員的問(wèn)題，提升工作質(zhì)量。

（三）評(píng)審復(fù)核方法

當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審結(jié)束后，需要對(duì)評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，保證評(píng)審工作的科學(xué)性與合理性，提升整體工作的效果與質(zhì)量。首先，采用隨機(jī)復(fù)查評(píng)審的方法進(jìn)行復(fù)核。這一方法具有隨機(jī)性，能夠快速發(fā)展評(píng)審中存在的問(wèn)題，可以減少外界因素的影響，提升評(píng)審復(fù)核的效果。實(shí)際工作中，針對(duì)評(píng)審中存在的問(wèn)題，以隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此保證復(fù)核的準(zhǔn)確性。其次，采用類似復(fù)核的方式進(jìn)行審核。這一評(píng)價(jià)方式，主要是針對(duì)項(xiàng)目中存在爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。采用相同評(píng)審資料、相似評(píng)審條件進(jìn)行復(fù)審，以此提升招標(biāo)評(píng)價(jià)審核工作的效果。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，在招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審的過(guò)程中，需要遵循基本的工作原則，保證評(píng)審工作的效果。實(shí)際工作中，采用多種不同的評(píng)審方法、評(píng)審組織方法與評(píng)審復(fù)核方法，選擇適合的方式進(jìn)行評(píng)審工作，以此提升招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審效果，為后續(xù)工作開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)

[1]楊成瑤.工程量清單模式下招標(biāo)控制價(jià)的質(zhì)量控制[J].核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量，2021，（01）：38-42.

[2]荊治中.陽(yáng)泉市河道生態(tài)綜合治理工程招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審分析[J].山西水利，2019，（10）：50-51.

[3]鄭靜.淺談工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審[J].四川建筑，2018，（01）：260-262.

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