自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下湖南物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

蔣雪梅 蔣卓 龍航宇

摘? 要：物流業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用，自貿(mào)區(qū)的建立對物流業(yè)的促進(jìn)作用是有目共睹的，我國2013年成立第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，到2020年，一共建立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。文章從湖南省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，通過SWOT法分析物流業(yè)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及威脅，通過對各因素的分析，探索出適合湖南省物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，為物流業(yè)的進(jìn)一步走出去提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);物流業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;SWOT分析

中圖分類號：F259.27? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： The logistics industry is playing an increasingly important role in the development of regional economy. The establishment of free trade zone plays a significant role in promoting the logistics industry. The first pilot free trade zone was established in 2013， and a total of 21 pilot free trade zones will be established by 2020. Starting from the current situation of the development of logistics industry in Hunan province， this paper analyzes the strengths， weaknesses， opportunities and threats of logistics industry under the background of the construction of free trade zone by SWOT method. Through the analysis of various factors， this paper explores the strategies suitable for the development of logistics industry in Hunan province， so as to provide reference for the further development of logistics industry.

Key words： Hunan pilot free trade zone; logistics industry; development strategy; SWOT analysis

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，我國工業(yè)化程度不斷加快，物流業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中進(jìn)步的趨勢，自貿(mào)區(qū)為物流業(yè)的發(fā)展提供新的平臺(tái)。十四五規(guī)劃中多次提及物流業(yè)，對物流業(yè)未來的發(fā)展做了詳細(xì)的探索。2020年9月21日，湖南加入了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的隊(duì)伍，這為湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的生機(jī)，與此同時(shí)，湖南省物流業(yè)的發(fā)展也迎來了新的方向。物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互作用的，物流業(yè)本身就包含很多行業(yè)，是全球化的重要組成部分。

1? 自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)概念及湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立

1.1? 自由貿(mào)易區(qū)的概念

自由貿(mào)易區(qū)是指簽訂貿(mào)易協(xié)定的雙方在貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行交易時(shí)，免受商品稅收及數(shù)量的限制，為雙方在交易過程中提供更便捷的商品流動(dòng)性。我國在2010年1月1日組建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，開啟了我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展之路，隨后2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，2015年，廣東等3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，2016年設(shè)立遼寧、湖北等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，2018年海南島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，山東、江蘇于2019年正式加入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的隊(duì)伍中，而在最近2020年9月，北京、湖南、安徽成為新的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立，為我國加強(qiáng)與國外合作、開拓海外市場具有重要的意義，同時(shí)也給更多省份的對外發(fā)展提供了便利。自由貿(mào)易區(qū)在發(fā)展的過程中逐漸具備以下特征：

（1）數(shù)量不斷增加

在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)不斷增長，這就將貿(mào)易區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來，因此我國自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)越來越多。自由貿(mào)易區(qū)除了具備一部分自由港的特征之外，更多是能夠發(fā)揮出自身特色，將優(yōu)勢與對外發(fā)展相結(jié)合。如上海自貿(mào)區(qū)，側(cè)重的是金融方面的發(fā)展，而廣東自貿(mào)區(qū)更多的是著眼于與香港、澳門之間的聯(lián)系，側(cè)重加強(qiáng)整個(gè)珠三角的經(jīng)濟(jì)整合，因此不同的地區(qū)存在著地區(qū)特色，就湖南省而言，其發(fā)揮的作用更多的是連接中西部與東部發(fā)達(dá)地區(qū)，其次發(fā)揮出制造業(yè)的優(yōu)勢。

（2）管理不斷加強(qiáng)

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的自貿(mào)區(qū)管理趨于優(yōu)化，在借鑒世界幾大自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)后，我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有了穩(wěn)步前進(jìn)。我國自貿(mào)區(qū)在發(fā)展的過程中，更多的是注重與城市功能的結(jié)合，能夠?qū)⒊鞘械亩ㄎ缓芎玫厝谌氲阶再Q(mào)區(qū)中。湖南作為我國的中部省份，處于長江中下游地區(qū)，對于中西部與東部經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系起了很重要的作用，其次湖南在對外發(fā)展中，制造業(yè)占其很大部分，因此優(yōu)秀的管理有利于自貿(mào)區(qū)的建立與發(fā)展。

（3）功能趨向綜合

自貿(mào)區(qū)在發(fā)展的過程中，其功能不斷加強(qiáng)并且得到優(yōu)化，最終趨于綜合。自貿(mào)區(qū)在最開始的時(shí)候，多從事的是商品進(jìn)出口貿(mào)易，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單一的進(jìn)出口不能滿足需求，越來越多的功能產(chǎn)生。我國大多數(shù)的自貿(mào)區(qū)兼具進(jìn)出口貿(mào)易、加工、金融等多種功能，這樣的綜合功能，對于降低自貿(mào)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)以及提高效率具有重要效果。

1.2? 湖南自由貿(mào)易區(qū)建立的背景

湖南作為我國中部省份，對內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。我國自2013年以來，先后設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮著自身的優(yōu)勢及特色，將我國中西部與東部的發(fā)展聯(lián)系了起來，更將我國與世界市場聯(lián)系了起來。在新一輪的走出去方案下，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，其實(shí)施范圍119.76平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：長沙片區(qū)79.98平方公里（含長沙黃花綜合保稅區(qū)1.99平方公里）、岳陽片區(qū)19.94平方公里（含岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)2.07平方公里）、郴州片區(qū)19.84平方公里（含郴州綜合保稅區(qū)1.06平方公里）。

1.3? 湖南自由貿(mào)易區(qū)建立的意義

首先，湖南自由貿(mào)易區(qū)的建立有利于我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知，我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異，東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，而西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展較為落后，湖南作為中部省份能夠很好地連接?xùn)|西部的共同發(fā)展。長江是中國的“黃金水道”，湖南作為中下游的省份在航運(yùn)方面也能做到很好的過渡。其次，有利于打造內(nèi)陸開放新局面。湖南不像東部沿海省份具備天然對外優(yōu)勢，通過建立自由貿(mào)易區(qū)能夠帶動(dòng)湖南省產(chǎn)業(yè)升級，使得制造業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，真正實(shí)現(xiàn)走出去。最后，自貿(mào)區(qū)有利于拉動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)增長。湖南省是糧食大省，同時(shí)具備長江、湘江等運(yùn)輸優(yōu)勢，與東盟國家也已建立良好的關(guān)系，自貿(mào)區(qū)的建立能夠充分發(fā)揮出這些存在的潛力，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2? 湖南省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流是指為了滿足消費(fèi)者的需求，商品通過運(yùn)輸從產(chǎn)地運(yùn)往消費(fèi)地的整個(gè)過程，現(xiàn)代物流的發(fā)展彰顯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。2018年以來，湖南省物流業(yè)一直保持著較快增長趨勢，尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)方面，一直是湖南省物流業(yè)中占比較大的。

2.1? 湖南省物流發(fā)展特點(diǎn)

從空間來說，湖南省不靠海，在物流業(yè)總量方面不如江蘇、浙江等，但是在物流發(fā)展上具有一定的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，如湖南處于京廣線和滬昆線的交匯處，同時(shí)也處于京廣高鐵和渝長廈高鐵的交匯處，有著很好的擴(kuò)散力，在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，湖南省物流業(yè)的發(fā)展相比前些年，有了倍增式進(jìn)步。其次湖南省物流基礎(chǔ)完善。湖南省的交通在很多方面都位居全國前列，如高鐵里程數(shù)位居全國第四、高速里程位居全國第五、航運(yùn)里程位居全國第三、機(jī)場運(yùn)輸量位居全國前十，海陸空方面均彰顯著湖南省物流基礎(chǔ)設(shè)施的健全。此外隨著“大數(shù)據(jù)”、“物流網(wǎng)”等的深入開展，湖南省物流業(yè)的發(fā)展逐漸改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，越來越多的創(chuàng)新投入其中，使得物流成本降低，最終形成物流優(yōu)勢。

2.2? 湖南省物流業(yè)市場規(guī)模

近幾年來，湖南省物流業(yè)體系不斷完善，物流結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的局面。2019年，湖南全省物流總額達(dá)到118 213.6萬億元，而物流業(yè)總收入達(dá)到3 840.7萬億元，相比較2018年分別增長8.9%、7.5%，可見湖南省在物流業(yè)方面的發(fā)展是迅速的，同時(shí)也具備很強(qiáng)的潛力。在物流業(yè)中，工業(yè)品物流總額占比最大，超過50%，這也得益于湖南省制造業(yè)的發(fā)達(dá)，湖南省在對外發(fā)展中，制造業(yè)是其中很重要的一環(huán)，機(jī)電產(chǎn)業(yè)更是湖南省對外發(fā)展的名片。

3? 湖南自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法是從研究對象的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats）四個(gè)方面入手，分析研究對象發(fā)展現(xiàn)狀，對分析出的因素進(jìn)行整合，確保達(dá)到全方位的、綜合的、系統(tǒng)的分析，最終形成最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1? 優(yōu)勢分析

3.1.1? 政策支持

自湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，湖南省政府高度重視，對于自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃以及發(fā)展重點(diǎn)有多項(xiàng)政策支持，關(guān)于自貿(mào)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的政策逐步出臺(tái)，均為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.1.2? 區(qū)域優(yōu)勢

湖南省位于我國中部地區(qū)，同時(shí)也是長江中下游省份，連接著東西部的發(fā)展。湖南自貿(mào)區(qū)的選取地有著各自的優(yōu)勢，長沙市作為省會(huì)，在各方面均有優(yōu)勢，加之長沙中歐班列的發(fā)展為物流業(yè)提供了便捷，使得自貿(mào)區(qū)的物流業(yè)有著天然的優(yōu)勢;岳陽市作為湖南唯一的港口城市，更好地融入到長江經(jīng)濟(jì)帶的隊(duì)伍中;郴州市作為湖南的南大門，能夠更方便地對接粵港澳大灣區(qū)，兩市對物流業(yè)的發(fā)展均起到了承上啟下的作用。

3.2? 劣勢分析

3.2.1? 起步較晚

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離海較遠(yuǎn)，自貿(mào)區(qū)物流業(yè)很大部分的海外運(yùn)輸會(huì)受到一定限制，而且湖南自貿(mào)區(qū)起步較晚，相比較于前幾批自貿(mào)區(qū)，在時(shí)間和名氣方面有一定的落后，這對物流業(yè)來說，存在一定的阻礙，會(huì)加大競爭威脅，不利于物流業(yè)的快速發(fā)展。

3.2.2? 人才儲(chǔ)備不足

湖南具有眾多高校，但是物流方面的人才較少，很多高校培養(yǎng)出來的人才多選擇發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，使得省內(nèi)專業(yè)人才短缺。自貿(mào)區(qū)的建立，必然會(huì)開展更多的金融、商貿(mào)等活動(dòng)，因此對于國際貿(mào)易方面的復(fù)合型人才需求較大，這與省內(nèi)人才短缺形成矛盾，存在一定程度人才儲(chǔ)備不足。

3.3? 機(jī)會(huì)分析

3.3.1? “一帶一路”及長江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇

“一帶一路”的實(shí)施很好地配合了自貿(mào)區(qū)的建立，為湖南省與中東及歐洲地區(qū)的外貿(mào)往來提供了契機(jī)。湖南作為長江經(jīng)濟(jì)帶上的省份，也積極融入到長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中，為湖南國際貿(mào)易的發(fā)展打開了新局面?！耙粠б宦贰奔伴L江經(jīng)濟(jì)帶與湖南自貿(mào)區(qū)的結(jié)合給物流業(yè)的發(fā)展提供了很好的平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上能帶來物流業(yè)的騰飛。

3.3.2? 其他自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

湖南自貿(mào)區(qū)建立時(shí)間較晚，在此之前的上海自貿(mào)區(qū)等已經(jīng)有了充分的發(fā)展，湖南自貿(mào)區(qū)在建設(shè)過程中可以充分借鑒其他自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過程中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路，杜絕出現(xiàn)阻礙發(fā)展的問題，在已有的基礎(chǔ)之上加快湖南省物流業(yè)與國際的接軌。

3.4? 威脅分析

3.4.1? 經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對物流業(yè)發(fā)展存在巨大的威脅，就國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，金融危機(jī)以來，全球化的特征發(fā)生了變化，有些國家或者組織提出“去全球化”，很大程度上給全球貿(mào)易的發(fā)展帶來了壓力，這使得物流業(yè)的不確定及風(fēng)險(xiǎn)增大;就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力變大，增速放緩，加之疫情的影響，為自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展道路增加了很多的阻力。

3.4.2? 其他自貿(mào)區(qū)的競爭

到目前為止，我國共有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)的存在一方面增強(qiáng)了我國的國際競爭力，另一方面在自貿(mào)區(qū)之間不免存在競爭。不管是人才還是商品方面的競爭，對于自貿(mào)區(qū)而言都是具有挑戰(zhàn)性的，因此如何在競爭中體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，發(fā)揮出特色，是湖南自貿(mào)區(qū)物流業(yè)在發(fā)展過程中面臨的威脅之一。

4? 湖南物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探索

4.1? 抓住國家戰(zhàn)略得到紅利

伴隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，各省市均迎來了新的機(jī)遇，湖南自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，在已有的基礎(chǔ)上更上一層樓。雖然國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)不在中部省份，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)會(huì)使得湖南省在其中也享受到很多紅利，因此抓住戰(zhàn)略得到紅利是走出去的關(guān)鍵。

4.2? 加強(qiáng)人才引進(jìn)

人才的短缺需要引進(jìn)新人才進(jìn)行彌補(bǔ)，湖南省的高校眾多，有雄厚的基礎(chǔ)，因此可以通過與高校合作，有針對性的進(jìn)行人才方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)人才留在本地工作的積極性，此外可以通過優(yōu)惠的政策吸引外地人才來湘就業(yè)，同時(shí)可以幫助解決高端技術(shù)人員家庭子女的就讀、就業(yè)問題，以緩解人才短缺的劣勢。

4.3? 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及控制

物流業(yè)在對外發(fā)展過程中會(huì)存在一定的不確定性，政府應(yīng)加強(qiáng)法制管理，并盡可能的去完善風(fēng)險(xiǎn)體系，使得物流業(yè)能夠更好地去面對國內(nèi)外較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等各方面入手，對風(fēng)險(xiǎn)做出全面的把握，為物流業(yè)的發(fā)展掃除障礙。

4.4? 發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造核心競爭力

相比較其他自貿(mào)區(qū)而言，湖南省對外貿(mào)易的最大優(yōu)勢在于制造業(yè)，特別是機(jī)電產(chǎn)品，因此要形成以特色為核心，以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能在眾多的自貿(mào)區(qū)中找到屬于自己的定位，才能形成自身的核心競爭力。

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