林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題和建議

楊宇佳 劉嘉軒

隨著生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量要求的日益增長，旅游行業(yè)迎來了蓬勃的發(fā)展機遇。林業(yè)生態(tài)旅游是一項以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，遵循林業(yè)持續(xù)發(fā)展原則的生態(tài)旅游項目。其作為旅游行業(yè)中的新興項目，順應(yīng)時代的發(fā)展逐漸興起，發(fā)展前景非常廣闊，在促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展和推動人類與自然和諧發(fā)展方面具體重要的意義。但是在林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中，受到種種因素的制約，存在許多問題，影響著林業(yè)生態(tài)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

1林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題

1.1保護(hù)生態(tài)資源的意識不足。很多地方在林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中缺乏足夠的生態(tài)資源保護(hù)意識，只是把生態(tài)旅游做為一種營銷的手段，過分逐利，消耗資源，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害，其主要表現(xiàn)在三個方面。一是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有完善的情況下，為了追逐更大的經(jīng)濟利益，過度開發(fā)旅游市場吸引游客;二是缺乏對林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的水、土、空氣、生物等資源的保護(hù)措施和監(jiān)管，只顧一味的開發(fā)利用;三是在生態(tài)旅游開發(fā)中只顧眼前的利益，過渡開發(fā)，不能放眼長遠(yuǎn)，急功近利，恣意引流，罔顧給環(huán)境造成的壓力。游客流量的增大給環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，影響了林業(yè)生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展。

1.2林業(yè)生態(tài)旅游的相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國的林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，相對于西方發(fā)達(dá)國家來說，涉及生態(tài)旅游的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全。目前我國在生態(tài)旅游方面的法律政策主要執(zhí)行《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)和辦法中的規(guī)定。但這些法律法規(guī)已不能滿足當(dāng)前生態(tài)旅游行業(yè)的需要，特別是在資源開發(fā)利用、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和恢復(fù)待諸多方面，急需出臺具體的法律法規(guī)和細(xì)則來進(jìn)行規(guī)范。

1.3對景區(qū)環(huán)境污染的防控力度不足。目前很多林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)對環(huán)境污染的防控力度不足，缺少應(yīng)對的措施，環(huán)境資源損壞嚴(yán)重。一是沒有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，對各種遺跡、地貌和動植物效益的保護(hù)能力不足;二是垃圾處理不完善。景區(qū)內(nèi)垃圾收集和處理機制、設(shè)備不完備，游客產(chǎn)生的垃圾不能及時無害化處理，給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響;三是娛樂項目審核監(jiān)管不力，對景區(qū)內(nèi)的植被、生物、水資源等造成了不同程度的破壞，制約著林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4宣傳教育和資金投入有待提高。在宣傳教育方面，景區(qū)的宣教從業(yè)人員素質(zhì)不足，加之相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不夠完善，造成無法對準(zhǔn)備進(jìn)入景區(qū)的游客進(jìn)行充分的正面宣傳和引導(dǎo)，現(xiàn)有的宣傳力度和設(shè)施無法滿足當(dāng)下生態(tài)旅游的發(fā)展態(tài)勢;在資金投入方面，針對林業(yè)生態(tài)旅游的專業(yè)資金投入還有所欠缺，很多景區(qū)由于資金不足，只能把發(fā)展的重點放在如何吸引游客上面，對于資源的有效保護(hù)以及景區(qū)娛樂項目的監(jiān)管力度不足，無法形成生態(tài)旅游向好發(fā)展的良性循環(huán)。

2促進(jìn)林業(yè)生態(tài)旅游良性發(fā)展的建議

2.1加強宣傳教育力度，引導(dǎo)游客文明旅游。當(dāng)前國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢已經(jīng)被遏制，呈向好發(fā)展。但依托生態(tài)環(huán)境資源的林業(yè)生態(tài)旅游依然會給生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。隨著社會的進(jìn)步，人們的環(huán)境保護(hù)意識總體有所提高，但個別依然存在著認(rèn)識上的欠缺。要解決這一問題，就要利用一切途徑，包括新媒體等多種形式，在全社會大力宣傳林業(yè)生態(tài)旅游和綠色環(huán)保健康旅游的新風(fēng)尚，提高大眾的環(huán)保意識，使人們始終保持對大自然的尊重和敬畏之心。要在社會各界，特別是中小學(xué)開展環(huán)保教育，引導(dǎo)人們形成尊重環(huán)境、文明旅游的好習(xí)慣，自覺的參與到保護(hù)環(huán)境隊伍中來，共同保護(hù)人類賴以生存的家園。另外生態(tài)旅游景區(qū)娛樂項目的規(guī)劃，要把環(huán)保的理念融入進(jìn)來，讓游客在參與娛樂項目的同時，潛移默化的參與到環(huán)境保護(hù)中來，在娛樂的同時獲取更多的環(huán)保知識。

2.2完善法律法規(guī)，推動林業(yè)生態(tài)旅游健康發(fā)展。林業(yè)生態(tài)旅游是一個龐大而且涉及面廣的復(fù)雜的工程，行業(yè)的發(fā)展除依靠文化體系和社會主義市場機制進(jìn)行調(diào)節(jié)外，相關(guān)法律法規(guī)的支持和規(guī)范約束也是不可或缺的。國家相關(guān)部門應(yīng)該在現(xiàn)有的《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，頒布實施具有針對性、可操作性強法律法規(guī)和規(guī)章制度，并出臺相應(yīng)的實施細(xì)則，給生態(tài)旅游的監(jiān)管提供明確的法律依據(jù)，推動林業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)朝著文明健康的方向持續(xù)發(fā)展。

2.3增加資金投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展生態(tài)旅游，加強資源保護(hù)的必要條件。相關(guān)部門要在條件允許的情況下，遵循持續(xù)發(fā)展的原則，依據(jù)客觀環(huán)境加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，不斷提高改革意識，銳意創(chuàng)新，推動生態(tài)旅游發(fā)展。同時，也要提高市場經(jīng)濟意識，大力發(fā)展多元化融資機制，推行"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益、誰保護(hù)"的開發(fā)原則。國家相關(guān)部門要加強林業(yè)生態(tài)旅游行業(yè)的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格景區(qū)管理機制，嚴(yán)格按照"誰破壞、誰賠償、誰損害、誰負(fù)擔(dān)"的原則執(zhí)行，并依法對破壞生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。另外，國家相關(guān)部門還應(yīng)出臺更多的優(yōu)惠政策，拓寬發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游的融資渠道，不斷完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高景區(qū)的觀賞條件和環(huán)境保護(hù)能力。

2.4依托現(xiàn)代科技，提高生態(tài)保護(hù)效果。目前生態(tài)旅游的經(jīng)營管理還延續(xù)著過去粗放的管理模式，管理能力和水平都已經(jīng)十分落后。要改變這一現(xiàn)狀，就要依托現(xiàn)代先進(jìn)的科技成果。例如可以利用GIS系統(tǒng)的強大功能，為決策層提供更多準(zhǔn)確的生態(tài)旅游資源信息數(shù)據(jù);可以引入遙感技術(shù)來動態(tài)監(jiān)測林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的資源現(xiàn)狀以及污染破壞程度;可引進(jìn)太陽能等先進(jìn)的綠色能源科技，減輕和防治景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問題等等。

3結(jié)束語

近年來林業(yè)生態(tài)旅游的快速發(fā)展，為人們提供了接近大自然、感受大自然的條件，提高了人們的生活品質(zhì)。但同時，大量人群的涌入也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力和破壞。要使林業(yè)生態(tài)旅游持續(xù)健康的發(fā)展下去，一定要加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決景區(qū)開發(fā)中存在的問題，提高人民群眾的環(huán)保意識，采取有效措施，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，確保人類與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

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