山東省碳達峰、碳中和目標(biāo)及路徑研究

武克奇

摘? 要：經(jīng)濟全球化使世界經(jīng)濟的發(fā)展進入新階段，我國的經(jīng)濟也在全球經(jīng)濟發(fā)展浪潮中迅速發(fā)展起來，各行各業(yè)都齊頭并進，尤其是工業(yè)快速發(fā)展成為我國經(jīng)濟前進的領(lǐng)頭羊。與此同時，全球氣候變化危機也日益嚴(yán)重，并嚴(yán)重威脅人類的生存與發(fā)展。在第七十五屆聯(lián)合國大會鄭重宣布中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)愿景，是推動構(gòu)建人類命運共同體責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。標(biāo)志著中國成為應(yīng)對全球氣候變化危機的引領(lǐng)者，同時也為中國未來探索新的綠色能源、轉(zhuǎn)變發(fā)展思想指明了方向。為確保這一偉大戰(zhàn)略的順利實施，山東省也做出了重大調(diào)整。省委經(jīng)濟工作會議也將“改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，編制我省碳達峰碳中和行動方案”列入十項經(jīng)濟工作重點內(nèi)容之一。督促各機構(gòu)、各單位積極相應(yīng)國家的號召，制定相應(yīng)的策略，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各項政策，確保山東省碳達峰、碳中和戰(zhàn)略順利完成。

關(guān)鍵詞：碳達峰;碳中和;山東省

山東省作為中國重工業(yè)第一大省，其產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)化直接影響了中國“碳中和”戰(zhàn)略的實施。為加強山東省生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。力爭于2030年前實現(xiàn)山東省二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，有效推動能源高效利用，深入推進低碳轉(zhuǎn)型。所以本文以省會都市圈，膠東城市群，魯南城市群的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象。首先從“雙碳”研究背景及山東經(jīng)濟發(fā)展的背景出發(fā)，通過對國內(nèi)外研究文獻的評述。從山東省三個經(jīng)濟圈的“雙碳”目標(biāo)現(xiàn)狀出發(fā)，最終給出對應(yīng)的政策建議。

國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)

以碳中和為視角的研究，呈現(xiàn)范圍廣泛并且研究內(nèi)容多樣的特點，主要從三個方面開展討論。

首先，就實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的計劃制定與可行性評估方面的探討。劉曉龍（2021）提出碳中和背景下中國能源高質(zhì)量發(fā)展三大顯性途徑，即節(jié)能提效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新; 以及一隱性途徑， 即思想觀念創(chuàng)新。

其次，相關(guān)圍繞碳中和實踐效果的評價研究也在展開。一是獲得了國家相關(guān)可持續(xù)發(fā)展的支持政策;二是對今后促進碳中性產(chǎn)品的認(rèn)證計劃。

最后，在制度規(guī)制方面。揚長進（2021）認(rèn)為若能在“十四五”時期，進一步強化碳交易市場為主的減碳價格機制制度， 將全國統(tǒng)一碳市場納管業(yè)態(tài)從發(fā)電行業(yè)拓展到航空等八大行業(yè)。2030年前， 實現(xiàn)碳達峰中期計劃; 第二年開征碳稅， 與碳交易市場機制雙輪驅(qū)動，在“2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo)。

縱觀國內(nèi)外學(xué)者對“雙碳”的研究，主要集中在目標(biāo)研究、效果評價、制度分析三個方面。但研究內(nèi)容比較宏觀，一方面缺乏對微觀層面的研究;另一方面其研究沒能綜合能源效率、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)制度，沒有結(jié)合經(jīng)濟、制度等多維去共同探索最有效的路徑分析。

“雙碳”目標(biāo)

目前我省在新能源技術(shù)利用效率、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，甚至相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的體系化能力建設(shè)等方面仍然存在一些不足。因此，山東省應(yīng)充分結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)特點，科學(xué)謀劃實現(xiàn)碳達峰、碳中和的路徑與方案，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹綠色低碳新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展與減排的關(guān)系，不斷優(yōu)化新的發(fā)展路徑。以科技創(chuàng)新為發(fā)展的推動力，形成綠色低碳的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組合。

“雙碳”路徑分析

山東省應(yīng)該從“雙碳”研究背景及山東經(jīng)濟發(fā)展的背景出發(fā)，通過對國內(nèi)外先進思想和制度的學(xué)習(xí)。以山東省三個經(jīng)濟圈為研究視角，結(jié)合山東省自身特點，明確碳達峰時間和目標(biāo)，作出相應(yīng)的路徑分析，提出政策建議。從山東省三個經(jīng)濟圈的“雙碳”目標(biāo)現(xiàn)狀出發(fā)，首先通過排放系數(shù)法、實地測算法或物料衡量法等，估算省會都市圈、膠東城市群、魯南城市群三個經(jīng)濟圈目前碳排放量現(xiàn)狀，構(gòu)建相應(yīng)的計量模型。然后從供給側(cè)、需求側(cè)、技術(shù)革新三個角度出發(fā)，通過因子分析法或回歸分析法等計量模型分析影響三個經(jīng)濟圈碳排放量的因素。運用政治、經(jīng)濟、科技、輿論等手段，從能源效率、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面入手，以關(guān)鍵性問題為導(dǎo)向，從多維發(fā)力。分別從：供給側(cè)、需求側(cè)、技術(shù)革新這三個角度進行路徑分析。推動經(jīng)濟社會系統(tǒng)全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型; 推動全方位的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和管理方式轉(zhuǎn)變; 切實改變能源結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的綠色轉(zhuǎn)型。結(jié)合山東重工業(yè)密集的特點，努力打造山東新的綠色經(jīng)濟體系。

供給側(cè)方面：提高可再生能源比例，構(gòu)建零碳電力為主、氫能為輔的能源結(jié)構(gòu)，同時大力發(fā)展儲能以保障電網(wǎng)平衡。

需求側(cè)方面：從工業(yè)、交通、建筑等部門著手，全面推廣終端電氣化、源頭減量、節(jié)能提效。

技術(shù)革新方面：改良工業(yè)過程，針對工業(yè)原料的氧化還原、分解、采取針對性的原料替換;對可再生資源進行回收利用，有效減少初次生產(chǎn)過程中的碳排放，如廢鋼、電池回收、垃圾分類及固廢處理;對電池技術(shù)升級、智慧電網(wǎng)、分布式電源、特高壓、能源互聯(lián)網(wǎng)、裝配式等方面進行技術(shù)改造。

最后從產(chǎn)業(yè)的供給方、需求方、技術(shù)革新三維出發(fā)，從微觀的角度分析具體路徑的內(nèi)容，從宏觀角度分析路徑優(yōu)化的制度支持，構(gòu)建實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最優(yōu)路徑。根據(jù)最新的路徑框架和最優(yōu)的路徑方式，優(yōu)化政策制度，以達到在更快更好的發(fā)展的同時，更順利的保質(zhì)保量的完成“雙碳”目標(biāo)。

參考文獻

[1] 劉曉龍，崔磊磊，李彬，等.碳中和目標(biāo)下中國能源高質(zhì)量發(fā)展路徑研究[J]. 北京理工大學(xué)學(xué)報（ 社會科學(xué)版） ，2021（ 3） ： 1 - 10。

[2] 楊長進，田永，許鮮.實現(xiàn)碳達峰、碳中和的價稅機制進路[J].價格理論與實踐，2021（ 3） ： 342 - 348。2E25F8EA-EBA3-4388-A91C-923CF3862009