電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理探討

龔蕾

摘? 要：電力物資采購(gòu)是電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)必不可少的部分，其采購(gòu)質(zhì)量直接影響電網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行。隨著電力技術(shù)的不斷革新，電網(wǎng)物資設(shè)備也逐漸更新?lián)Q代，從而促進(jìn)了電力行業(yè)的發(fā)展，為人們提供安全穩(wěn)定的電力能源。然而在這一過(guò)程中，由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與資金投入的限制，導(dǎo)致電力物資在采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，為電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子。本文主要分析了影響電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的因素，以及如何控制采購(gòu)質(zhì)量降低安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。以期為今后電力物資采購(gòu)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資采購(gòu);質(zhì)量管理;監(jiān)督

引言

電力物資質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)的控制要從采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行管理，包括：采購(gòu)平臺(tái)選取、合同簽訂與執(zhí)行、物資設(shè)備驗(yàn)收、運(yùn)輸過(guò)程、保管儲(chǔ)存、檔案管理等。只有全面的對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，才能有效的保證物資產(chǎn)品的質(zhì)量，避免采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。提升電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而確保電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

1、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1.1確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

電力物資產(chǎn)品是電力企業(yè)建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接影響電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。因此電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量將直接關(guān)系到我國(guó)各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在電力系統(tǒng)中若是使用了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的電力物資產(chǎn)品將會(huì)給正常運(yùn)行的電力生產(chǎn)流程帶來(lái)影響，延誤生產(chǎn)計(jì)劃，減少總產(chǎn)量。同時(shí)對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行留下隱患，電力客戶對(duì)企業(yè)滿意度大打折扣。長(zhǎng)此以往企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)減弱。因此，做好對(duì)電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督是基礎(chǔ)，同時(shí)也是重中之重的關(guān)鍵。

1.2電力體制改革的必然要求

隨著我國(guó)電改政策的實(shí)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)必須更加重視標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的管理。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的電力企業(yè)追求生產(chǎn)效率，強(qiáng)調(diào)供電量的增長(zhǎng)，而沒(méi)有重視電力物資產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。如今在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，電力企業(yè)想要穩(wěn)定發(fā)展就要從電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量入手，在保證供電需求的前提下，提高供電質(zhì)量。而這些改革是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展而做出的。因此，對(duì)電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理為電力企業(yè)體制改革的必然要求。

2、影響電力物資采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素

2.1內(nèi)部因素

電力物資產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?nèi)因的風(fēng)險(xiǎn)主要是電力企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督內(nèi)部控制所存在的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要包括計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)以及抽檢風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1計(jì)劃因素

在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的計(jì)劃時(shí)，雖然對(duì)監(jiān)督的范圍和精度的重點(diǎn)予以明確，但是因?yàn)殡娏υO(shè)備所涉及到的種類繁多、數(shù)量繁多，而涉及到的供應(yīng)商也可能比較多，那么就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的時(shí)候，進(jìn)行計(jì)劃控制的過(guò)程當(dāng)中無(wú)法有效地根據(jù)不同的設(shè)備制定不同的監(jiān)管制造和抽檢的方案，這樣也會(huì)使得一些不良設(shè)備應(yīng)用到了電網(wǎng)當(dāng)中。

2.1.2監(jiān)督因素

從目前情況來(lái)看，存在一些監(jiān)造單位有偽造資格證的情況，其實(shí)際上的實(shí)力是不具備有進(jìn)行監(jiān)造資格的，而且在監(jiān)造的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于監(jiān)造的實(shí)施方案、監(jiān)造過(guò)程等如果沒(méi)有予以必然的監(jiān)管，那么就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)物資產(chǎn)品不合格的情況，也必然會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3抽檢因素

在進(jìn)行最后抽檢的時(shí)候，因?yàn)楣?yīng)商的數(shù)量較多、設(shè)備數(shù)量偏大、種類較多，很難做到全方位的抽檢工作，這就為以后的電網(wǎng)的設(shè)備的安全運(yùn)行埋下了一些隱患。

2.2采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量外因的風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量外因的風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楣?yīng)商的原因或其他的外在因素，而使得產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的產(chǎn)品采購(gòu)及質(zhì)量的外因風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到產(chǎn)品制造的風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于供應(yīng)商產(chǎn)品的制造風(fēng)險(xiǎn)主要指的就是供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中其原材料的采購(gòu)、加工工藝的控制和出廠試驗(yàn)以及安裝調(diào)試等各個(gè)方面所存在的一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量所產(chǎn)生的因素會(huì)使產(chǎn)品質(zhì)量存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中供應(yīng)商并沒(méi)有完全根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際的要求和產(chǎn)品工作環(huán)境來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就可能會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備存在絕緣設(shè)計(jì)指標(biāo)不足的情況或者使得一些機(jī)械設(shè)計(jì)存在不合理的情況，一些機(jī)械強(qiáng)度不夠?qū)е略谏a(chǎn)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)品無(wú)法滿足工作的需求。

3、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1完善管理制度、切實(shí)執(zhí)行監(jiān)管流程

細(xì)化采購(gòu)管理措施，完善管理制度，切實(shí)發(fā)揮好電力物資的基礎(chǔ)保障功能。強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化工作機(jī)制，確保物資存放有序、性能完好。緊密結(jié)合地理環(huán)境和冬季天氣，春節(jié)保電的需求，結(jié)合配網(wǎng)運(yùn)行狀況，本著安全可靠、快速便捷、保障有力的原則，優(yōu)化管控、細(xì)化措施，著力提高度冬物資應(yīng)急保障效能。認(rèn)真對(duì)照物資應(yīng)急管理要求，提前做好儲(chǔ)備工作，本著及時(shí)精準(zhǔn)、保障有力的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，統(tǒng)籌物資配置，分批次做好基層備品備件物資的配置，做好分類整理、入庫(kù)登記和資料核準(zhǔn)，做到賬卡物與物資材料實(shí)際相一致，并按要求開(kāi)展清點(diǎn)、巡視、測(cè)試等工作，確保各類度冬物資在基層站所安全規(guī)范、隨時(shí)可用。

3.2加大監(jiān)督檢查力度、提升抽檢能力

加大監(jiān)督檢查力度，按照信息化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，掌握各級(jí)倉(cāng)庫(kù)和新增物資儲(chǔ)備點(diǎn)的運(yùn)行情況，查問(wèn)題、治短板，優(yōu)化日常管理。目前，保證各基層站所的備品備件全部配置到位，確保在突發(fā)情況下應(yīng)急搶修物資精準(zhǔn)到達(dá)，杜絕大面積停電事件，有效提高度物資保障水平。除此之外，提升常規(guī)抽檢水平，采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一抽檢流程、統(tǒng)一試驗(yàn)程序、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一設(shè)備配置，增強(qiáng)抽檢試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

3.3關(guān)注生產(chǎn)制造、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)保管及安裝質(zhì)量控制

3.3.1生產(chǎn)制造方面

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，按照訂貨合同和技術(shù)協(xié)議書要求，對(duì)供應(yīng)商制造全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督見(jiàn)證，包含設(shè)備材料的設(shè)計(jì)審查、關(guān)鍵原材料和重要附件檢查、關(guān)鍵工藝控制的抽驗(yàn)、關(guān)鍵生產(chǎn)和裝配過(guò)程監(jiān)督、出廠試驗(yàn)見(jiàn)證、FPT試驗(yàn)、包裝及發(fā)運(yùn)監(jiān)督。對(duì)產(chǎn)品制造過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行文件見(jiàn)證、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證或停工待檢。對(duì)較為重要或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題較多的設(shè)備材料采用專項(xiàng)抽查見(jiàn)證方式，通過(guò)WHS方法設(shè)置出廠試驗(yàn)品控點(diǎn)和零部件抽檢品控點(diǎn)，將質(zhì)量關(guān)口前移到出廠試驗(yàn)之前。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)保管方面

出臺(tái)制度明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)具備安裝條件方可通知廠家發(fā)貨，貨到現(xiàn)場(chǎng)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須開(kāi)始安裝，將JIT理念延伸到基建階段;如遇不可控因素超過(guò)規(guī)定時(shí)間，如天氣、停電窗口等原因，應(yīng)有應(yīng)急加強(qiáng)保管措施;特別是對(duì)主要設(shè)備，例如組合開(kāi)關(guān)設(shè)備，要編制現(xiàn)場(chǎng)保管標(biāo)準(zhǔn)、措施，并由保管人員定期對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查，確保設(shè)備安裝前狀態(tài)正常。

總結(jié)

電力物資需求量巨大、設(shè)計(jì)的供應(yīng)商數(shù)量也十分龐大，且涉及的物資產(chǎn)品種類繁多，因此如何把握物資產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制十分重要。在實(shí)際工作中分析影響采購(gòu)質(zhì)量的因素，且通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，提升產(chǎn)品抽檢能力，在產(chǎn)品制造上按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)物資的保管進(jìn)行嚴(yán)格管理等一系列方法，有效降低采購(gòu)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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