集團(tuán)型企業(yè)運(yùn)營管控體系IT架構(gòu)設(shè)計(jì)研究與實(shí)踐

張?jiān)懒? 許曉婷

摘? 要：企業(yè)的發(fā)展靠的是經(jīng)營，持續(xù)健康的經(jīng)營靠的是管理能力，如何提高集團(tuán)型企業(yè)管理能力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，是決策層面臨的首要問題。借助于信息技術(shù)，用IT架構(gòu)的方法論構(gòu)建集團(tuán)型企業(yè)運(yùn)營管控體系，成為信息時(shí)代企業(yè)不二的選擇。以目標(biāo)為導(dǎo)向，讓分、子公司聚焦集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)，圍繞集團(tuán)的指揮棒進(jìn)行“大合唱”;績效考核以結(jié)果為導(dǎo)向，讓數(shù)據(jù)說話;決策層可以動(dòng)態(tài)感知企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，防患于未然。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)型企業(yè);運(yùn)營管控體系;IT架構(gòu)

1、引言

集團(tuán)型企業(yè)通常以資本為紐帶、母子公司為組織架構(gòu)，由多個(gè)有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和科研設(shè)計(jì)單位組成，以發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造更大生產(chǎn)力為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)而組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。集團(tuán)型企業(yè)在運(yùn)營過程中，如何讓成員單位聚焦集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，提升集團(tuán)的運(yùn)營管控能力，使決策層動(dòng)態(tài)感知企業(yè)運(yùn)營態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營中風(fēng)險(xiǎn)，成為集團(tuán)型企業(yè)發(fā)展的首要問題。契合集團(tuán)型企業(yè)發(fā)展需要，圍繞一體化管控目標(biāo)，搭建符合集團(tuán)型企業(yè)管理特點(diǎn)的運(yùn)營管控體系，形成思想統(tǒng)一、語言統(tǒng)一、結(jié)果導(dǎo)向的管理新格局;以信息技術(shù)為載體，基于多級(jí)組織的未來管理需求，構(gòu)建戰(zhàn)略管理、計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理為一體的運(yùn)營管控體系，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)運(yùn)營工作的即時(shí)響應(yīng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立集團(tuán)統(tǒng)一的運(yùn)營管控體系勢(shì)在必行。

2、建立集團(tuán)型企業(yè)運(yùn)營管控體系

信息系統(tǒng)是將現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的業(yè)務(wù)抽象為一定邏輯運(yùn)算的虛擬業(yè)務(wù)的鏡像，運(yùn)營管控體系的建立是為運(yùn)營管控體系IT架構(gòu)設(shè)計(jì)做好業(yè)務(wù)鋪墊和技術(shù)準(zhǔn)備。運(yùn)營管控體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在遵循法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等外部合規(guī)管理要求的前提下，聚焦于滿足客戶和利益攸關(guān)方的需求和期望的能力，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，建立敏捷、高效的管理體系，監(jiān)控分析管理體系的運(yùn)行，系統(tǒng)性改進(jìn)組織整體績效，保證組織持續(xù)成功。

2.1運(yùn)營管控體系內(nèi)涵。

運(yùn)營管控體系以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃落地為目標(biāo)，確定集團(tuán)公司運(yùn)營管理的模式及相關(guān)規(guī)則，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效管理等業(yè)務(wù)。運(yùn)營管控體系業(yè)務(wù)涵蓋集團(tuán)公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等所有經(jīng)營活動(dòng)，以及質(zhì)量、安全、保密、黨建、人力、合規(guī)管理等業(yè)務(wù)范圍;組織架構(gòu)涵蓋集團(tuán)職能部、分子公司、專業(yè)廠等全級(jí)次;人員包括了決策層、管理層、執(zhí)行層所有人員。

2.2科學(xué)設(shè)立集團(tuán)運(yùn)營管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

戰(zhàn)略管理是運(yùn)營管理體系的“綱”，是決策層達(dá)成目標(biāo)的反映。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定中充分研究企業(yè)發(fā)展環(huán)境等相關(guān)要素，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃任務(wù)分解，形成行之有效的中長期實(shí)施目標(biāo)，并明確相應(yīng)資源配置。完善并落實(shí)公司內(nèi)外環(huán)境分析機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行過程進(jìn)行及時(shí)高效監(jiān)控及反饋。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃體系，形成合理的規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃，下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃，等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)化集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成集團(tuán)“一盤棋”思想。

2.3以戰(zhàn)略目標(biāo)落地為宗旨籌劃運(yùn)營計(jì)劃體系。

運(yùn)營計(jì)劃是近期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的具體化，是戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)間的工作安排。運(yùn)營計(jì)劃承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、以指標(biāo)和任務(wù)的形式分解到相應(yīng)的管理部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，計(jì)劃的分解由上至下承接、自同構(gòu);計(jì)劃的封閉由下至上反饋、遞歸，包括了計(jì)劃編制、反饋、調(diào)整、監(jiān)控等過程。目標(biāo)是建立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各單位標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管控統(tǒng)一、全級(jí)次貫穿的計(jì)劃管理形態(tài)，形成橫向到邊縱向到底的運(yùn)營計(jì)劃管理體系。

2.4對(duì)運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查、考核，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和績效管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)運(yùn)行過程中實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與運(yùn)營計(jì)劃的偏差，做好運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制，是企業(yè)管理能力的體現(xiàn)?？冃秦?zé)任單位、責(zé)任人對(duì)運(yùn)營計(jì)劃達(dá)成結(jié)果的衡量與反饋，是做實(shí)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的方法工具。定期對(duì)運(yùn)營計(jì)劃完成情況進(jìn)行分析，計(jì)劃完成結(jié)果作為管理部門和責(zé)任單位運(yùn)營績效考核的依據(jù)。沒有按期完成的計(jì)劃，或者績效考核結(jié)果與近幾年考核平均值偏差比較大的責(zé)任單位，納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并制定改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)措施后績效沒有改善或者效果甚微，列入集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

2.5規(guī)劃集團(tuán)型企業(yè)運(yùn)營管控體系的業(yè)務(wù)架構(gòu)

3.運(yùn)營管控體系IT架構(gòu)設(shè)計(jì)

IT架構(gòu)設(shè)計(jì)是信息系統(tǒng)軟件開發(fā)的技術(shù)保障，包括應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)。應(yīng)用架構(gòu)是描述系統(tǒng)功能和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容;技術(shù)架構(gòu)是對(duì)平臺(tái)服務(wù)、邏輯技術(shù)組件以及物理技術(shù)組件的結(jié)構(gòu)和它們之間交互作用的描述，它是應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，其通過物理層面的軟件和硬件描述運(yùn)行環(huán)境的構(gòu)成，通過節(jié)點(diǎn)的部署關(guān)系描述運(yùn)行環(huán)境的連接關(guān)系和部署方式;數(shù)據(jù)架構(gòu)是對(duì)數(shù)據(jù)類型及來源、邏輯數(shù)據(jù)資產(chǎn)、物理數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及數(shù)據(jù)資源管理等內(nèi)容的描述，是保證建立通用、一致和共享的數(shù)據(jù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)定義的標(biāo)準(zhǔn)化，支持應(yīng)用系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。

3.1搭建運(yùn)營管控體系IT應(yīng)用架構(gòu)

為確保集團(tuán)運(yùn)營管控體系在信息化環(huán)境下全面落地，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管控統(tǒng)一IT應(yīng)用架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和績效管理等信息管理。戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)近期戰(zhàn)略目標(biāo)的載體，承接戰(zhàn)略目標(biāo)、自頂層向下統(tǒng)籌策劃。計(jì)劃管理包括計(jì)劃的分解、調(diào)整和反饋，計(jì)劃任務(wù)分為指標(biāo)計(jì)劃和專項(xiàng)任務(wù)，前者可以定量評(píng)估計(jì)劃達(dá)成結(jié)果，是企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析的主要數(shù)據(jù)源，也是評(píng)價(jià)集團(tuán)運(yùn)營質(zhì)量的主要依據(jù);后者定性描述計(jì)劃任務(wù)，是集團(tuán)下達(dá)給分子公司的專項(xiàng)任務(wù)。計(jì)劃任務(wù)的分解根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求由上向下逐級(jí)分解，直至落實(shí)到最終的責(zé)任單位、責(zé)任人;同時(shí)，計(jì)劃與計(jì)劃之間、業(yè)務(wù)部門之間的要無縫銜接、相互支持。計(jì)劃的反饋由下至上，自動(dòng)逐級(jí)遞歸。當(dāng)計(jì)劃任務(wù)不能按期完成時(shí)，需要責(zé)任人對(duì)計(jì)劃申請(qǐng)調(diào)整;計(jì)劃的調(diào)整由下至上逐級(jí)審核，上一級(jí)責(zé)任人批準(zhǔn)。系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理，前臺(tái)可配置，具體應(yīng)用架構(gòu)如下圖：

3.2設(shè)計(jì)運(yùn)營管控體系IT技術(shù)架構(gòu)7EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318

運(yùn)營管控體系IT技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)與集團(tuán)的組織架構(gòu)和信息系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景相適應(yīng)，采用當(dāng)前通用且可靠的技術(shù)架構(gòu)，同時(shí)兼顧未來的業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求。采用高度安全、可靠、穩(wěn)定的技術(shù)架構(gòu)，兼容國家安全可靠、自主可控的總體技術(shù)要求;支持異構(gòu)系統(tǒng)快速集成、業(yè)務(wù)功能模塊熱更新、負(fù)載均衡高可用;完全滿足分子公司、異地用戶計(jì)劃任務(wù)信息共享共用。具體技術(shù)架構(gòu)如下圖：

信息系統(tǒng)為集團(tuán)型企業(yè)使用，技術(shù)架構(gòu)上要支持多組織分級(jí)應(yīng)用與部署，對(duì)于不同的組織可設(shè)定相應(yīng)的部門結(jié)構(gòu)、崗位、人員、系統(tǒng)管理員、功能表單、模塊流程、角色、權(quán)限等，支持對(duì)組織、角色設(shè)置二級(jí)管理權(quán)限，支持對(duì)權(quán)限進(jìn)行管理和資源授權(quán)，支持對(duì)各類模型（如流程、存儲(chǔ)、表單）設(shè)置二級(jí)管理權(quán)限，支持對(duì)菜單的管理設(shè)置二級(jí)管理權(quán)限，支持管理員權(quán)限多級(jí)下放，支持組織多層級(jí)的權(quán)限管控。

系統(tǒng)登陸用戶實(shí)行安全認(rèn)證機(jī)制，采用用戶名+密碼或者USB KEY+PIN碼權(quán)限管理，口令存儲(chǔ)和傳輸加密，具備密碼策略配置功能。

提供靈活的權(quán)限控制，如系統(tǒng)管理員和業(yè)務(wù)關(guān)鍵用戶等權(quán)限劃分清楚，瀏覽/修改權(quán)限劃分清楚，不同的權(quán)限對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限分別授權(quán)，分級(jí)審批。

技術(shù)架構(gòu)須充分考慮將來的業(yè)務(wù)擴(kuò)展需要，建立開放式的應(yīng)用架構(gòu)，應(yīng)用功能支持二次開發(fā)，支持DB-link、WebService、Restful、RPC、gRPC等接口，提供完整的API文檔，包含API結(jié)構(gòu)、參數(shù)、樣例等，支持代碼級(jí)二次開發(fā)擴(kuò)展系統(tǒng)功能，以及與其它系統(tǒng)的集成。

3.3構(gòu)建運(yùn)營管控體系IT數(shù)據(jù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)是企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的載體，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化就成為一項(xiàng)重要的工作。IT數(shù)據(jù)架構(gòu)推進(jìn)的核心是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，主數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)在企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一定義和使用，保證全局共享、共用，促進(jìn)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用，提升從數(shù)據(jù)到知識(shí)、業(yè)務(wù)職能的IT服務(wù)能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通、共享、應(yīng)用。運(yùn)營管控體系IT技術(shù)架構(gòu)如下圖：

數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)須充分考慮將來的擴(kuò)展需要，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫水平擴(kuò)展或分庫分表等擴(kuò)展方式。

為了便于系統(tǒng)間集成和數(shù)據(jù)分析、展示需要，在數(shù)據(jù)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有必要開展數(shù)據(jù)治理工作，建立數(shù)據(jù)架構(gòu)清晰完整、數(shù)據(jù)源統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)異的企業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為數(shù)據(jù)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的智能分析、決策和運(yùn)營數(shù)據(jù)挖掘奠定基礎(chǔ)。

4.實(shí)施效果

在IT架構(gòu)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)戰(zhàn)略管理、運(yùn)營計(jì)劃管控、績效考核和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)由運(yùn)營管理邁向智慧運(yùn)營。

4.1聚焦集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略，形成協(xié)同合力。

統(tǒng)一的運(yùn)營管控體系可以讓成員單位聚焦集團(tuán)公司經(jīng)營目標(biāo)，明確各企業(yè)責(zé)任與義務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管控統(tǒng)一、全級(jí)次貫穿的運(yùn)營管理形態(tài)。集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)以運(yùn)營計(jì)劃為載體，以任務(wù)指標(biāo)形式由上自下分解，計(jì)劃達(dá)成結(jié)果由下至上反饋，計(jì)劃按照自同構(gòu)和遞歸原理逐級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)“千鈞重?fù)?dān)眾人挑、人人頭上有指標(biāo)”的責(zé)任體系。運(yùn)營管控體系遵循PDCA方法論，實(shí)現(xiàn)建立戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行、過程監(jiān)控、績效管理到體系優(yōu)化的螺旋式上升。

4.2捋順企業(yè)管理流程，構(gòu)建“透明”工廠。

以業(yè)務(wù)流程為主線，融合多系統(tǒng)、多要素、多工具，構(gòu)建增值、規(guī)范、高效并擁有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)營管理體系，助推集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企戰(zhàn)略目標(biāo)。提升規(guī)劃的戰(zhàn)略管控作用，創(chuàng)新、發(fā)展、改革、治理各方面目標(biāo)和任務(wù)要求全面納入規(guī)劃，建立和強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)各方面工作的戰(zhàn)略牽引機(jī)制、剛性約束機(jī)制。利用年度經(jīng)營計(jì)劃方式，持續(xù)檢視各方面工作部署響應(yīng)規(guī)劃安排、按規(guī)劃實(shí)施、受規(guī)劃約束。建立健全全年計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資計(jì)劃、經(jīng)營監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)工作支撐規(guī)劃落實(shí)、推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)工作機(jī)制。

4.3感知企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，筑牢內(nèi)控屏障。

為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，確保資源優(yōu)勢(shì)形成合力，同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，必須做好集團(tuán)管控工作。做到?jīng)Q策層“看得見、管得住，審得清”運(yùn)營機(jī)制。發(fā)揮規(guī)劃與計(jì)劃“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，主動(dòng)運(yùn)用系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、改革思維謀劃集團(tuán)發(fā)展，確保規(guī)劃綱要全面、深入、有效地貫徹落實(shí)。建立起“上下貫通、全局一體、管控有力、閉環(huán)運(yùn)行”的集團(tuán)規(guī)劃運(yùn)營體系，嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的規(guī)劃目標(biāo)。

結(jié)束語

企業(yè)的發(fā)展靠的是經(jīng)營，持續(xù)健康的經(jīng)營靠的是管理能力。通過戰(zhàn)略運(yùn)營管控體系IT架構(gòu)的研究與實(shí)踐，分、子公司圍繞集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)，凝聚發(fā)展共識(shí)，聚力業(yè)務(wù)協(xié)同，跨越組織邊界，打通信息鏈路，共享發(fā)展成果。構(gòu)建集團(tuán)型企業(yè)運(yùn)營管控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，讓決策層動(dòng)態(tài)感知企業(yè)運(yùn)營態(tài)勢(shì)，提升運(yùn)營管控水平。

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