論述農(nóng)村配電網(wǎng)工程管理中存在的問題及改正策略

徐雙　涂慧娟　 楊寧超

摘? 要：目前在我國電網(wǎng)建設中，農(nóng)村電網(wǎng)的建設和改造工作是非常重要的，直接影響人們生活。因此，文章根據(jù)電網(wǎng)建設工程目前現(xiàn)狀問題做出分析，同時提出了一些改進措施，僅供參考。

關鍵詞：農(nóng)村配電網(wǎng);工程管理;改進策略

1配電網(wǎng)工程管理的流程

配電網(wǎng)工程管理的基礎流程分為：投資計劃下達，施工圖內(nèi)審，施工圖評審及批復，進場前勘查及施工圖現(xiàn)場復測，項目投產(chǎn)，工程余料及拆舊物資退庫，竣工項目及相關資料移交等十多個環(huán)節(jié)。這些步驟是進行電網(wǎng)工程所必需的，其中涉及到的單位和人員數(shù)量較多。在上述流程中最重要的是對于工程方案的設計以及工程施工企業(yè)的招標，工程方案直接關系到工程施工的難度以及各種要求， 設計人員應該具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗， 能夠做到根據(jù)環(huán)境條件設計科學合理的施工方案，使其具有可行性。另外施工企業(yè)的招標也是如此，企業(yè)應具有相應的施工資格，能夠按照施工圖紙對項目進行合格的建設，由于農(nóng)村配電網(wǎng)的距離往往比較長，在沿途會遇到很多不確定的情況，能否將各種問題進行妥善處理直接關系到工程的進度以及最后的質(zhì)量。由于農(nóng)村配電網(wǎng)是一項涉及民生的重要工程，在處理過程中一定要足夠的謹慎，防止產(chǎn)生與百姓之間的各種糾紛。另外對于合同的擬定與簽署也應該秉承公平公正、遵循科學依據(jù)的原則， 嚴謹執(zhí)行，避免因為責任糾紛導致矛盾，影響工程施工的質(zhì)量以及進度。

2 農(nóng)村配電網(wǎng)工程管理中常見的問題

2.1施工現(xiàn)場的安排不夠嚴謹

電力施工涉及到的技術環(huán)節(jié)比較復雜，對于施工人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力都有非常具體的要求。此外， 還需要制定完整的系統(tǒng)施工方案。電網(wǎng)施工是一項風險比較高的施工，對于現(xiàn)場的布置直接影響到施工的質(zhì)量以及施工人員的生命安全，所以在進行施工時，施工現(xiàn)場須有完備的施工安全防護，對于人員的分配以及施工過程中使用的技術措施都應該給出詳盡的方案。但實際情況是在施工過程中對于現(xiàn)場施工人員的安全防護工作不到位，很多安全人員缺乏相應的資質(zhì)，部分人員安全意識不足， 這些很容易導致施工過程中的安全隱患不能夠及時發(fā)現(xiàn)。除此之外由于管理者對于施工人員的個人情況不夠了解，造成崗位安排存在些不合理的情況。施工人員的分配上，不能夠發(fā)揮技術人員的素養(yǎng)。

2.2缺乏科學管理

工程管理對于科學性和合理性的要求比較高。由于電網(wǎng)施工的特性， 涉及到的成本以及消耗都是非常巨大，對于財力、物力以及人力的需求都比較大，為了保證配電網(wǎng)項目的正常進行，科學的管理方法是非常必要的。但是現(xiàn)實的情況卻是很多農(nóng)村配電網(wǎng)施工的過程中施工管理人員缺乏相應的農(nóng)村經(jīng)驗，有些照搬以往其他電網(wǎng)施工經(jīng)驗進行施工，這些問題給施工的質(zhì)量和施工的進度造成非常嚴重的負面影響。另外由于施工過程中不規(guī)范的合同給施工帶來的影響也非常巨大，這些因素最后都會影響到配電網(wǎng)工程的進度[1]。

2.3計劃停電指標少

供電企業(yè)為滿足用戶的用電需求，須進行必要的停電作業(yè)。為滿足社會的發(fā)展，提供安全、可靠、穩(wěn)定的電源，供電企業(yè)須有計劃的對線路進行必要的新建或擴建。近年來，由于電力投資不斷加大，配網(wǎng)工程數(shù)量較多， 相應的停電計劃也較多。但是，因為配網(wǎng)工程時間緊、任務重， 前期準備工作不足，設備缺陷管理不到位以及用戶設備檢修和用戶電源接入等工作隨意性較強等因素的影響， 經(jīng)常出現(xiàn)停電計劃變更、取消等情況。這些情況影響了配電設備停電計劃的整體安排和執(zhí)行，降低了配電設備檢修計劃的嚴肅性，有待進一步加強管理。

3配電網(wǎng)工程管理中問題的改正策略

3.1制定科學合理的管理方案

配電網(wǎng)的工程項目一般來說比較龐大，制定管理方案應采取科學合理的方法，且管理方案應具有充分的可行性，能夠保證工程順利開展。同時配電網(wǎng)工程管理受到來自各個方面的制約，所以在制定方案時，須從整個配電網(wǎng)的施工工程全局出發(fā)，立足于實際情況進行分析，從客觀科學的角度出發(fā)做完整的系統(tǒng)性規(guī)劃。

3.2提高施工現(xiàn)場安全管理水平

舉一反三， 由點及面， 全面深入查找工程安全管理領域的問題。充分應用新技術， 繼續(xù)鞏固作業(yè)計劃準確率及視頻覆蓋率， 提升工作成果， 推動線上監(jiān)督從“ 作業(yè)有視頻， 問題能發(fā)現(xiàn)” 到“ 視頻有效， 問題挖深” 轉(zhuǎn)變， 實現(xiàn)“ 問題早發(fā)現(xiàn)， 數(shù)據(jù)能說話， 人員受教育， 習慣漸養(yǎng)成，安全有保障”，確保安全智慧監(jiān)督系統(tǒng)的高質(zhì)量應用。進一步加強實名制系統(tǒng)應用，督促建設、施工、監(jiān)理人員做好人員認證和出入場考勤打卡工作，切實提高作業(yè)人員出勤打卡率，尤其是監(jiān)理人員出勤率; 持續(xù)加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)督力度，嚴懲違章行為;加強項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止不安全作業(yè)，實現(xiàn)“我要安全”， 守牢安全底線。

3.3強化過程管理

強化規(guī)矩意識，抓好項目關鍵環(huán)節(jié)管理，確保按規(guī)定節(jié)點完成項目施工圖外審、設計變更、可研調(diào)整等手續(xù)辦理。加強施工圖及預算內(nèi)審把關力度， 施工圖、預算及設計說明書等相關附件必須有可研建設規(guī)模，嚴格執(zhí)行“先審批，后實施”工作要求;組建驗收專家團隊，加強項目中間驗收、竣工驗收， 力爭做到項目保質(zhì)保量無缺陷移交。開展施工班組承載能力動態(tài)評價，嚴格落實開工許可手續(xù)，保證施工力量和建設規(guī)模充分匹配，構建良性公平從業(yè)氛圍，吸收更多優(yōu)秀施工班組來到五華電網(wǎng)建設主戰(zhàn)場，實現(xiàn)企業(yè)和參建單位共同進步。

全面梳理應急搶修、項目和庫存物資調(diào)撥流程，建立適度物資“蓄水池”，保障物資充足供應。落實工程項目管理責任到人，對項目進行分組，采取老帶新的項目管理模式，對項目進度、安全、質(zhì)量、物資進行有效管控， 保障項目的按時投產(chǎn)。同時，加強與鎮(zhèn)府、村委的溝通協(xié)調(diào)工作，嚴格按照里程碑時間節(jié)點推進項目進度。每半月收集整理結(jié)算進度情況，并通報督辦，及時協(xié)調(diào)各方處理問題，努力實現(xiàn)“完工一項，結(jié)算一項，退料一項”。加快低壓報裝業(yè)擴配套項目工程自竣工至結(jié)算各個流程節(jié)點的審核進度，實現(xiàn)“隔月結(jié)算”。

3.4強化計劃停電管理

項目實施單位協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行部門、參建單位，充分評估項目停電作業(yè)對電網(wǎng)運行的影響，積極采取帶電作業(yè)、保供電作業(yè)或其他新工藝，降低對電網(wǎng)運行的影響。項目可研階段策劃好停電實施方案，項目實施前對現(xiàn)場進行勘察，協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門細化和確定實施方案、實施計劃，定期檢視工作進展，確保按計劃實施或根據(jù)變化情況及時調(diào)整實施方案及計劃。

合理利用停電窗口，參照停電管理要求，盡量縮小因停電對電網(wǎng)工作極其使用的影響，項目實施單位應協(xié)調(diào)資源，首先要掌握電網(wǎng)運行的關鍵施工步驟，盡快完成施工工作，對于停電窗口的工作應該優(yōu)先解決。在年初完成電網(wǎng)運行的一年的工作計劃和任務布置，做好停電管理工作計劃布置，每月中旬需要做好上一個月的停電分析總結(jié)，結(jié)合具體情況實施安排下個月的停電施工工作。

結(jié)束語：

當前我國電力行業(yè)建設飛速發(fā)展，因此農(nóng)村配電網(wǎng)建設工程也是非常重要的，是電力行業(yè)建設發(fā)展中非常關鍵問題之一，本文通過對農(nóng)網(wǎng)配電工程存在問題的研究，提出一些相關的改進粗略。希望可以為農(nóng)村配電網(wǎng)建設工程工作做出一份貢獻。

參考文獻：

[1]加快推進農(nóng)村配電網(wǎng)建設 促進鄉(xiāng)村振興[J]. 黃海.? 農(nóng)電管理. 2021（01）

[2]農(nóng)村配電網(wǎng)電力工程技術管理水平的提升策略[J]. 丁智敏.? 大眾用電. 2021（12）

[3]電氣工程及其自動化在農(nóng)村配電網(wǎng)的應用探析[J]. 周榮斌，李艷坤.? 農(nóng)村實用技術. 2020（12）