基于模糊評(píng)價(jià)法的民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
——以安徽省10所民辦高校為例

劉紅娟，蔡冬梅

（安徽新華學(xué)院 財(cái)會(huì)與金融學(xué)院，安徽 合肥230088）

民辦高校是我國高等教育體系的重要組成部分，教育部前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年我國正規(guī)民辦高等院校（含獨(dú)立學(xué)院）已經(jīng)達(dá)到749 所，分布于全國各省、市、自治區(qū)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國民辦高校辦學(xué)水平得到大幅度提升、辦學(xué)層次顯著提高，比如北京城市學(xué)院、西京學(xué)院、吉林外國語大學(xué)等已經(jīng)擁有碩士學(xué)位授予權(quán)，教學(xué)體系完善而具特色，獲得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，成為我國民辦高等教育的優(yōu)秀代表。目前教育環(huán)境下，由于政策導(dǎo)向等原因，民辦高校與公立高校相比存在較大區(qū)別，其中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自籌、盈虧自負(fù)是其最顯著特點(diǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也更突出，比如，民辦高校的資產(chǎn)負(fù)債率普遍處于較高水平，根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2018—2024 年中國民辦高等教育市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，2018 年我國民辦高校平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到41.8%，少數(shù)民辦高校甚至超過了70%。高比率的資產(chǎn)負(fù)債反映出我國民辦高校財(cái)務(wù)管理體制的缺陷，其面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大，對(duì)民辦高校的長期穩(wěn)健發(fā)展威脅很大。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制已經(jīng)成為我國民辦高校經(jīng)營管理中不可或缺的重要內(nèi)容。

隨著民辦高等教育的發(fā)展，以及社會(huì)關(guān)注度提升，學(xué)界對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的研究也逐漸多起來。一些學(xué)者從預(yù)算角度研究了民辦高校的 財(cái) 務(wù) 風(fēng) 險(xiǎn)，比 如 張 鳳 林［1］44-45、李 釗［2］15-19、黃維［3］121-127等學(xué)者深入研究了民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，認(rèn)為預(yù)算管理的非科學(xué)性、預(yù)算決策的主觀性顯著提升了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。國內(nèi)一些學(xué)者從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)角度對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，李霞［4］77-78、朱盛萍［5］155-157等均認(rèn)為負(fù)債率過高是其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要誘發(fā)因素。李俊倩［6］158-159、呂宜之［7］60-65等學(xué)者多方面研究了民辦高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，認(rèn)為與公辦院校相比，融資渠道和財(cái)務(wù)決策機(jī)制是造成民辦院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最大的誘發(fā)因素。此外，還有不少學(xué)者對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了探索，比如劉俊新［8］63-65、羅雨薇［9］174-176、王旭［10］32-35等學(xué)者在全面研究民辦院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)根源的基礎(chǔ)上，著重研究了風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

現(xiàn)有研究從理論層面探討了目前我國民辦高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，并試圖尋找應(yīng)對(duì)思路，切實(shí)提升我國民辦高校財(cái)務(wù)管理水平。但也可以看出，目前學(xué)界針對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究較少，現(xiàn)有的少數(shù)研究主要針對(duì)個(gè)別民辦院校進(jìn)行的案例研究［11］22、［12］18，研究結(jié)論的普適性有限。因而從安徽省民辦高校整體角度出發(fā)對(duì)民辦高校不同類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了必要性，對(duì)于民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理意義明顯。

二 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指民辦高校在經(jīng)營管理過程中受各種不可控或超預(yù)期因素影響，使其在一定時(shí)期或一定范圍內(nèi)因資金流短缺、外部政策不明晰等因素而引發(fā)正常辦學(xué)受阻的不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的重要前提，而對(duì)可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的前提。

（一）民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

民辦高校在資金來源與政策支持上與公辦高校相比不確定性尤其明顯，其運(yùn)營模式具有企業(yè)自收自支、自負(fù)盈虧的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)核算制度以及財(cái)務(wù)管理模式上也存在很大區(qū)別。通過對(duì)比民辦高校與公辦高校在辦學(xué)主體、辦學(xué)層次、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)務(wù)管理模式等方面的差別，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)相關(guān)學(xué)者的研究，可以將民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸納為以下幾個(gè)方面。

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校的前期辦學(xué)資金來源于投資人出資、財(cái)政專項(xiàng)撥款、銀行貸款等，而后期日常運(yùn)營則主要依賴學(xué)費(fèi)收入，學(xué)費(fèi)收入占民辦高校全部資金來源的絕大部分。李釗［13］145-148指出，民辦高校辦學(xué)資金來源比較單一，籌資風(fēng)險(xiǎn)是其面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。朱浩［14］45-49、王磊［15］21-26認(rèn)為，民辦高校發(fā)展過程中普遍存在籌資困境，容易給民辦高校帶來財(cái)務(wù)危機(jī)。國家教育發(fā)展中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018 年以來全國民辦高校中，學(xué)校收入完全依靠學(xué)費(fèi)收入的占比37%，學(xué)費(fèi)收入占學(xué)?？偸杖?0%以上的占比82%，我國民辦高校整體上處于“以生養(yǎng)?！钡倪\(yùn)行模式中。［7］60-65再加之近年來高考錄取率逐漸達(dá)到峰值，適齡學(xué)生總量趨于下降，生源競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，民辦高校的學(xué)費(fèi)收入壓力大，資金來源收窄，資產(chǎn)流動(dòng)性減弱，給民辦高校日常運(yùn)營費(fèi)用籌集帶來風(fēng)險(xiǎn)。部分民辦高校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模會(huì)通過借債的形式籌集費(fèi)用，但在收入有限的前提下，債務(wù)成本進(jìn)一步增加其總成本，籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步突出。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)。自2000 年以來，全國各高校紛紛征地?cái)U(kuò)大校區(qū)建設(shè)，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，民辦高校對(duì)基本建設(shè)的投入力度也在不斷加大。積極擴(kuò)張?zhí)嵘褶k高校的成長速度，尤其是基建投資能夠達(dá)到美化校園、改善校園環(huán)境的目的，在一定程度上提升了生源吸引力，但若投資過于盲目，不但投資收益率得不到保障，還會(huì)給民辦高校帶來過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，基礎(chǔ)建設(shè)資金投入屬于非流動(dòng)資產(chǎn)投入，其投入回報(bào)期較長，容易觸發(fā)債務(wù)危機(jī)。高校利用自身教育資源向教育衍生產(chǎn)業(yè)投資（校辦產(chǎn)業(yè)）也會(huì)增加其投資風(fēng)險(xiǎn)。王一濤［16］40-43、王旭［17］26-31均認(rèn)為我國民辦高校存在比較嚴(yán)重的盲目投資行為，投資風(fēng)險(xiǎn)是目前我國民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要成分。白菊玲［18］86-89以西安交通工程學(xué)院為例研究了民辦高校可持續(xù)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)不合理投資是引起民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。從現(xiàn)實(shí)案例來看，［19］為了實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，安徽文達(dá)信息工程學(xué)院的控股方安徽文達(dá)集團(tuán)于2017 年將學(xué)校的部分流動(dòng)資金用于開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，導(dǎo)致安徽文達(dá)信息工程學(xué)院以及整個(gè)安徽文達(dá)集團(tuán)資金鏈斷裂，而外部資金又無法及時(shí)流入，導(dǎo)致安徽文達(dá)信息工程學(xué)院出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，出現(xiàn)了長達(dá)兩個(gè)月的停課停學(xué)狀態(tài)?？梢哉J(rèn)為，投資風(fēng)險(xiǎn)是我國民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要類型。

3.運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)一些學(xué)者從不同角度論證了民辦高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是確實(shí)存在的，如：肖俊茹［20］52-57以國內(nèi)32 所民辦高校為例深入研究了我國民辦高校的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)也是民辦高校典型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一；周燕［12］16在研究中對(duì)民辦高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因進(jìn)行了探討，認(rèn)為“經(jīng)營權(quán)”與“所有權(quán)”獨(dú)立性弱是民辦高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因?！敖?jīng)營權(quán)”與“所有權(quán)”沒有完全分開是民辦高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因，資方給予民辦高校的管理權(quán)限有限，學(xué)校管理中的資方意愿強(qiáng)烈，使得學(xué)校的管理無法完全獨(dú)立，尤其是資方運(yùn)用企業(yè)管理模式管理學(xué)校時(shí)，學(xué)校的公益性慢慢喪失，學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校的控制權(quán)也會(huì)逐漸流失，學(xué)校的資金也會(huì)偏向于盈利方向，不但整個(gè)學(xué)校運(yùn)營管理的大方向會(huì)跑偏，甚至還會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算體系不完備也是民辦高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。由于我國大部分民辦高校的發(fā)展歷史較短，其財(cái)務(wù)預(yù)算體系也不夠完備，大規(guī)模資金周轉(zhuǎn)不暢、資金挪為他用現(xiàn)象比較常見，造成學(xué)校資產(chǎn)總收益率較低，影響學(xué)校整體經(jīng)營的穩(wěn)定性，給學(xué)校帶來運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.成長風(fēng)險(xiǎn)。成長風(fēng)險(xiǎn)也是我國民辦高校財(cái)務(wù)管理中的常見風(fēng)險(xiǎn)之一，一些學(xué)者也對(duì)此展開了研究，比如王一濤［17］26-31利用案例對(duì)我國民辦高校的成長風(fēng)險(xiǎn)展開了研究，認(rèn)為成長風(fēng)險(xiǎn)在民辦高校發(fā)展過程中是不容忽視的一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。劉建銀［21］1-6以重慶市為例研究了民辦高校的成長風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為成長風(fēng)險(xiǎn)的危害性雖然不及其他財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但在我國民辦高校中是普遍存在的。在以公辦高校為主體地位的環(huán)境下，我國民辦高校市場(chǎng)劣勢(shì)明顯，資金投入規(guī)模受限、辦學(xué)質(zhì)量、師資力量、生源規(guī)模及生源質(zhì)量等方面存在不足，不盡如人意，這些都給民辦高校的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了較大的不確定性。此外，成長風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在民辦高校的業(yè)務(wù)重組上，經(jīng)過業(yè)務(wù)重組后，民辦高校往往會(huì)終止部分原有業(yè)務(wù)，而選擇以教育為主營業(yè)務(wù)，帶來的結(jié)果往往是學(xué)校的整體業(yè)務(wù)規(guī)模縮小，總資產(chǎn)增長率下降，學(xué)校發(fā)展的穩(wěn)定性受到影響。

（二）民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.AHP 模糊評(píng)價(jià)模型。AHP 模糊評(píng)價(jià)法是通過數(shù)學(xué)思維對(duì)受到復(fù)雜因素制約的事物或?qū)ο?，通過因素間相互關(guān)聯(lián)程度來構(gòu)建模糊判斷矩陣，實(shí)現(xiàn)定性因素向定量評(píng)價(jià)與分析轉(zhuǎn)化的目的。民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等多種類型構(gòu)成，每種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又可以用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)，它們之間存在相應(yīng)的隸屬關(guān)系，構(gòu)成多個(gè)層次，可以運(yùn)用AHP模糊評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析。通過層次分析法確定各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重，并輔之以模糊隸屬向量，確定最大隸屬度評(píng)判等級(jí)，最終得到總體評(píng)價(jià)結(jié)果。該評(píng)價(jià)方法無論是在操作性上還是評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性上，都具有較強(qiáng)的可行性，其具體流程見圖1。

圖1 AHP 模糊評(píng)價(jià)基本流程圖

2.民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。將民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各組成因素分解為目標(biāo)層、中間層、指標(biāo)層三個(gè)具體層次。民辦高?？傮w財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為目標(biāo)評(píng)估層，其中籌資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和成長風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)置為中間層指標(biāo)。指標(biāo)層分別由籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和成長風(fēng)險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)組成。參考相關(guān)學(xué)者的研究，民辦高?；I資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)由資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、收入負(fù)債比率和速動(dòng)比率四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成［7］60-65、［14］45-49，投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)選取投資收益率、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、基建投資支付比率，［11］34、［16］40-43、［17］26-31運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)選取實(shí)際招生資金比率、招生平均收支比率、經(jīng)費(fèi)自給率、總資產(chǎn)收益率，［20］52-57、［12］41成長風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)則選取固定資產(chǎn)增長率、實(shí)際師生比率、凈資產(chǎn)增長率［1］26-31、［12］46、［22］97。

民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系如圖2 所示。

圖2 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系

3.模型構(gòu)建與評(píng)價(jià)。建立層次分析判斷矩陣，利用等級(jí)標(biāo)度法量化民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各評(píng)價(jià)因素之間的相對(duì)重要性進(jìn)行一一比較標(biāo)定。

在計(jì)算出最大特征向量后，利用最大特征值計(jì)算一致性指標(biāo)RI，而后根據(jù)CI及RI得出一致性比率，以此判斷矩陣一致性，得到各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。如果CR＜0.1 通過一致性檢驗(yàn)，反之判斷矩陣需要重新調(diào)試直至邏輯性正確。

最后，建立評(píng)價(jià)因素的等級(jí)值，建立評(píng)語集合。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小將評(píng)價(jià)分為無風(fēng)險(xiǎn)、低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高危風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。邀請(qǐng)本領(lǐng)域內(nèi)若干名專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，得到隸屬函數(shù)參數(shù)值，進(jìn)而確定評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)集合的隸屬程度，得到模糊關(guān)系矩陣。

二 安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

安徽省作為我國中部教育大省，民辦高校在其高等教育體系中有著不可替代的作用，是推動(dòng)安徽省教育資源合理化、大眾化的重要力量。截至2019年底，安徽省共擁有31 所民辦本?？聘叩仍盒＃ê?dú)立學(xué)院），其中本科層次15 所，?？茖哟?6 所，在校本?？茖W(xué)生將近35.7 萬人，在校專任教師將近2.6萬人，其中安徽新華學(xué)院、安徽外國語學(xué)院、安徽大學(xué)江淮學(xué)院、安徽信息工程學(xué)院等本科院校是安徽省民辦高校中的佼佼者，成立時(shí)間早、學(xué)校規(guī)模大、辦學(xué)特色突出。[23]43-47一直以來，安徽省各民辦高校都非常注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，從財(cái)務(wù)角度控制風(fēng)險(xiǎn)是各民辦高校持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的最重要內(nèi)容之一。風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)、合理評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效管理的基礎(chǔ)，以安徽新華學(xué)院、安徽外國語學(xué)院、安徽文達(dá)信息工程學(xué)院、安徽大學(xué)江淮學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院、安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院、合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、安徽涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、安徽旅游職業(yè)學(xué)院、合肥科技職業(yè)學(xué)院10 所民辦本專科高校為例，通過實(shí)地調(diào)研方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)目前安徽省民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此10 所民辦高校中包括3 所民辦本科、3 所獨(dú)立學(xué)院和4 所民辦專科院校，基本上涵蓋了安徽省民辦高校的各類型、層次及學(xué)科，對(duì)安徽省民辦高校具有較高的代表性。

（一）安徽民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

根據(jù)圖2 建立安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，如表一所示。

表一 安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

（二）安徽民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)

利用等級(jí)標(biāo)度法量化民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建各層次判斷矩陣，基于CI及RI得出一致性比率CR=CI/RI，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得出各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。如表二所示，各層級(jí)指標(biāo)的一致性統(tǒng)計(jì)量均小于0.1，均通過了一致性檢驗(yàn)。

表二 各層級(jí)指標(biāo)一致性檢驗(yàn)表

在一致性檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，計(jì)算中間層和指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，以及各指標(biāo)的在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系中的總權(quán)重（見表三），從表三中可以看出，X3占目標(biāo)層權(quán)重達(dá)到了0.4261，是權(quán)重系數(shù)最大的中間層指標(biāo)，其次是X2，而X4和X1權(quán)重較小。

表三 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)表

在各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)基礎(chǔ)上，計(jì)算民辦高校各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率及總風(fēng)險(xiǎn)概率，如表四所示。

表四 民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最大隸屬度評(píng)判表 單位：%

從表四中可以看出，安徽省民辦高?；I資無風(fēng)險(xiǎn)概率為12.52%，存在輕度風(fēng)險(xiǎn)的概率為42.88%，存在中度風(fēng)險(xiǎn)和重度風(fēng)險(xiǎn)的概率分別為28.04%和16.56%，安徽省民辦高校的籌資風(fēng)險(xiǎn)處于較低水平。在投資方面，存在無風(fēng)險(xiǎn)和輕度風(fēng)險(xiǎn)的概率分別為20.14%、35.43%，中度風(fēng)險(xiǎn)和重度風(fēng)險(xiǎn)概率為43.44%和9.99%，存在中度及以上風(fēng)險(xiǎn)的概率已經(jīng)達(dá)到53.43%，說明目前安徽省民辦高校在投資方面蘊(yùn)含較大風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際情況來看，主要是因?yàn)榘不帐∶褶k高?？焖贁U(kuò)張?jiān)斐傻?，比如安徽新華學(xué)院近年來建設(shè)了多棟辦公樓和學(xué)生宿舍樓以及在合肥東南郊區(qū)新建校區(qū)，合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院投資開發(fā)房地產(chǎn)等。在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)方面，存在中度風(fēng)險(xiǎn)的概率達(dá)到了48.89%，存在高危風(fēng)險(xiǎn)的概率為11.24%，存在中度及以上運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的概率為60.13%，說明目前安徽省民辦高校在日常經(jīng)營和管理上還比較欠缺，整體運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大。這主要是由于安徽省民辦高校的資方絕大多數(shù)以民營集團(tuán)公司為主，學(xué)校管理具有明顯的家族式企業(yè)管理特點(diǎn)，比如安徽新華學(xué)院的控制人是安徽新華投資教育集團(tuán)和吳氏家族，家族式經(jīng)營特點(diǎn)使得學(xué)校日常運(yùn)營與管理缺乏有效的制衡機(jī)制，資方管理意識(shí)對(duì)學(xué)校的日常管理影響比較大，相關(guān)決策的制定和實(shí)施無法滿足科學(xué)性和有效性，學(xué)校運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)。在成長風(fēng)險(xiǎn)方面，無成長風(fēng)險(xiǎn)的概率僅為9.99%，輕度風(fēng)險(xiǎn)概率為47.12%，中度風(fēng)險(xiǎn)概率為27.21%，重度風(fēng)險(xiǎn)的概率為15.58%，安徽省民辦高校的整體成長風(fēng)險(xiǎn)處于較低水平，民辦高校整體上處于較穩(wěn)定成長狀態(tài)。這主要是因?yàn)榻陙戆不帐∶褶k高校的辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍的不斷向好、高考錄取率逐年上升，盡管各高校間生源競(jìng)爭(zhēng)激烈，但各民辦高校每年的新生報(bào)到率基本維持在90%以上，較好的生源使得安徽民辦高校的收入來源比較穩(wěn)定，整體盈利能力較好，學(xué)校整體持續(xù)、穩(wěn)定成長。

總體來看，安徽省民辦高校整體上無財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率為13.89%，存在輕度風(fēng)險(xiǎn)的概率為30.35%，存在中度風(fēng)險(xiǎn)和重度風(fēng)險(xiǎn)的概率分別為43.58%、13.92%，存在中度及以上程度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率達(dá)到了57.5%，安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體上處于較高水平，這主要源于較高的投資風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，需要民辦高校的管理者給予足夠重視，可以嘗試從投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施教學(xué)化管理模式等方向采取控制和防范措施。

三 結(jié)語

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是提升民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的重要工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國高等教育資源向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)化意義深刻。我國民辦高校無論是風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、財(cái)務(wù)管理方法，還是風(fēng)險(xiǎn)防范能力等都有待進(jìn)一步完善。以安徽省具有代表性的10 所民辦本、?？聘咝槔?，利用APH 模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。研究主要得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）安徽省民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和成長風(fēng)險(xiǎn)等方面；（2）目前安徽省民辦高校的籌資風(fēng)險(xiǎn)和成長風(fēng)險(xiǎn)水平比較低，而投資風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)比較高；（3）安徽省民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體上處于較高水平，投資和運(yùn)用是主要決定因素。

面對(duì)安徽省民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，民辦高校管理層應(yīng)該從以下幾方面著手不斷完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制：（1）管理者要提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)層面出發(fā)不斷完善財(cái)務(wù)管理制度、加快風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化建設(shè)；（2）不斷完善民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適當(dāng)補(bǔ)充非財(cái)務(wù)指標(biāo)，盡可能細(xì)化指標(biāo)，設(shè)置指標(biāo)數(shù)值的區(qū)間等級(jí)；（3）注重學(xué)校管理獨(dú)立性的提升，弱化出資方對(duì)學(xué)校管理的直接參與，以教學(xué)為管理導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代高校教學(xué)化管理模式；（4）成立決策委員會(huì)，提升學(xué)校重大決策制定的科學(xué)性和獨(dú)立性，控制學(xué)校投資規(guī)模和投資增長速度。