讓古運河重生：大運河文化帶建設(shè)的新使命

◎黃 杰 程雨璠

（揚州大學(xué)中國大運河研究院，江蘇揚州 225009）

2020 年11月13日，習(xí)近平總書記在視察揚州運河三灣文化生態(tài)公園時指出：古運河還要重生，要把大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來，為大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。全面而深刻理解習(xí)近平總書記有關(guān)大運河文化帶建設(shè)的最新指示精神內(nèi)涵，對下一階段指導(dǎo)江蘇進(jìn)一步做好大運河文化帶和大運河國家文化公園建設(shè)工作意義重大。

一、“古運河還要重生”的精神內(nèi)涵

理解“古運河還要重生”這一內(nèi)涵需要從歷史與現(xiàn)實兩個維度把握：從歷史維度看，站在中國乃至世界文明高度審視大運河，中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過一個長達(dá)千年經(jīng)濟(jì)文化重心的“運河時代”。古運河從公元前486 年吳王夫差在揚州開挖，至今已超過2500 多年的歷史，一部運河史就是半部中華文明史，尤其是隋唐大運河開挖貫通后，它在中國歷史進(jìn)程中起到了溝通南北經(jīng)濟(jì)往來、促進(jìn)南北文化交融、推動國家統(tǒng)一的巨大作用，它與陸上絲綢之路和海上絲綢之路相連接，又起到了促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)文化交流的作用，同時，因為古運河又是事關(guān)封建王朝統(tǒng)治命運的漕運、鹽運的重要通道，因此，古運河可以說是一條集經(jīng)濟(jì)之河、交通運河、文化之河和中外交流之河為一身的國運之河。對于江蘇而言，大運河貫穿江蘇8 個地級設(shè)區(qū)市，支線網(wǎng)絡(luò)覆蓋其他5 個設(shè)區(qū)市。大運河江蘇段的城市或是大運河航道的樞紐，或是國家漕運的管理中心，沿河流域的吳文化、淮揚文化和楚漢文化，都是江蘇地域文化的主要代表；大運河沿岸還誕生了江蘇最早的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孕育了資本主義的萌芽，并在近代成為我國民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地。

從現(xiàn)實的視角看，中國大運河已成為世界文化遺產(chǎn)，目前在江蘇，京杭大運河江蘇段長達(dá)600 多公里，約占整個京杭運河通航里程的四分之三，僅從以位于長江與大運河交匯處的揚州施橋船閘2020 年統(tǒng)計：該船閘通過船舶總量3.34億噸，保持著強大的運輸能力。同時，江南運河是當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搖籃、蘇南模式的發(fā)源地；大運河蘇北段是國家南水北調(diào)東線輸水工程主通道，并承擔(dān)涵養(yǎng)生態(tài)、文物遺產(chǎn)保護(hù)、旅游觀光等多種功能；江蘇在大運河申遺中始終走在沿運省、市的前列，揚州作為申遺牽頭城市，與其他城市相互配合，經(jīng)過上下努力，大運河申遺歷經(jīng)8年終獲成功，江蘇為此貢獻(xiàn)突出。在大運河世界遺產(chǎn)名錄里，大運河江蘇段也因為遺產(chǎn)點、段數(shù)量最多，保存質(zhì)量最好，得到了聯(lián)合國教科文組織專家的充分肯定，而大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室所在地和世界運河歷史文化組織秘書處所在地設(shè)在江蘇揚州，體現(xiàn)了國家對江蘇大運河地位的認(rèn)可和信任。所以，江蘇在大運河全線完全具備了大運河率先重生的基礎(chǔ)。

“古運河還要重生”這是習(xí)近平總書記2017年以來有關(guān)大運河文化帶建設(shè)系列指示精神的延續(xù)與深化，如果說2017年6 月習(xí)近平總書記關(guān)于“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好傳承好利用好”的批示，是發(fā)出了大運河文化帶建設(shè)的動員令，那么，“古運河還要重生”則是習(xí)近平總書記最新提出的有關(guān)大運河文化帶建設(shè)的新任務(wù)、新要求。顯然，“古運河還要重生”不是要恢復(fù)其漕運、鹽運的功能，而是在保護(hù)好文化遺產(chǎn)的前提下，進(jìn)一步延續(xù)和放大其歷史上發(fā)揮的促進(jìn)南北、中外經(jīng)貿(mào)文化交流的作用，特別是在當(dāng)下，要通過構(gòu)建運河文化帶、運河生態(tài)帶、運河旅游帶，推動大運河沿線長三角、黃淮海、京津冀三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)水資源這一戰(zhàn)略性資源在南北之間的合理調(diào)配，為大運河沿線人民生活改善和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

二、江蘇實現(xiàn)古運河重生需要做好六篇大文章

作為中國大運河最重要組成部分的江蘇段，自國家啟動大運河文化帶建設(shè)以來，一直走在沿線省市的最前列。現(xiàn)在，習(xí)近平總書記提出了“古運河還要重生”的新要求，江蘇理應(yīng)繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)江蘇大運河文化帶和大運河國家文化公園建設(shè)，為運河沿線其他省市提供“江蘇示范”，為此需要做好六篇大文章。

（一）做好文化引領(lǐng)江蘇創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的大文章

大運河文化帶建設(shè)是我國提出的以文化引領(lǐng)實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新融合協(xié)調(diào)發(fā)展的最新重大創(chuàng)新舉措，在現(xiàn)階段之所以提出這一發(fā)展思路，這是因為：第一，當(dāng)今世界，文化競爭力在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化影響力比以往任何時候更加廣泛而深刻，目前大運河地區(qū)進(jìn)入從全面建設(shè)小康社會向邁向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵期，文化越來越成為凝聚人心和激發(fā)創(chuàng)新力的重要源泉、越來越成為提升區(qū)域發(fā)展綜合實力的重要因素，只有注重文化引領(lǐng)，努力使文化軟實力有一個大的提升，才能為增強經(jīng)濟(jì)硬實力提供強大精神動力和智力支持；第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重大難題之一。沿運河地區(qū)雖然總體屬于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但同樣也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)矛盾沖突，以及區(qū)域內(nèi)發(fā)展失衡的問題，如同在運河沿線的蘇南與蘇北的發(fā)展差距就比較大，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是今后一段時期全省工作的重點。

所以，在江蘇省進(jìn)入進(jìn)一步提升改革開放水平、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，我們要抓住大運河文化帶建設(shè)戰(zhàn)略的歷史機遇，提高對文化引領(lǐng)實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展這一問題的認(rèn)識，結(jié)合江蘇實際，積極開展有益的探索。隨著《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》的正式頒布實施后，給江蘇發(fā)展帶來了新的歷史機遇。規(guī)劃綱要中明確提出：要有效對接“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)好國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，一帶一路倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、大運河文化帶等在江蘇匯聚，要充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，開拓區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新空間。將四大戰(zhàn)略協(xié)同建設(shè)作為一項龐大的系統(tǒng)工程統(tǒng)籌謀劃，形成相對統(tǒng)一、相互呼應(yīng)和配合的戰(zhàn)略規(guī)劃，用系統(tǒng)思維來協(xié)同推進(jìn)，妥善處理好全局與局部、整體規(guī)劃與分步實施的關(guān)系，要強化協(xié)同機制的作用發(fā)揮，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有序推動和促進(jìn)沿江八市和沿河八市生產(chǎn)要素的有序流動和優(yōu)化配置；通過市場機制與行政力量的有機結(jié)合，充分發(fā)揮江蘇文化+創(chuàng)新+生態(tài)的優(yōu)勢，使大運河江蘇段成為新興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、文化特色獨具魅力、生態(tài)環(huán)境令人艷羨、百姓生活幸福安康的新發(fā)展典范。

（二）做好大運河國家文化公園建設(shè)與管理試點的大文章

建設(shè)國家文化公園，在一定的物理空間內(nèi)，展示最有辨識度、生命力和傳播力的文化景觀，將為世界文物保護(hù)、文化傳承提供中國方案，有利于體現(xiàn)文物保護(hù)、資源利用和文化傳承的統(tǒng)一，也是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)掘好、利用好豐富文物和文化資源，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化等一系列重要指示精神的重要舉措。開展大運河國家文化公園建設(shè)，更是我國文化建設(shè)和體制改革的一項重大創(chuàng)新。創(chuàng)新并非憑空而來，而是在吸收了國家公園以及世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護(hù)等經(jīng)驗之后的一種傳承創(chuàng)新。既有理論創(chuàng)新價值，也有實踐指導(dǎo)意義，還是構(gòu)建中國特色國家文化公園理論體系和話語體系的一次重要實踐，是中國對國家公園制度的重大創(chuàng)新。江蘇作為首個試點省份，做好大運河國家文化公園這篇大文章責(zé)無旁貸。

江蘇大運河國家文化公園與一般國家公園不同，它將面對的是幾千年人類活動最活躍、人口分布最密集、生產(chǎn)生活最發(fā)達(dá)的區(qū)域，即長三角地區(qū)；還將面對更多的居民、企業(yè)、單位和不同級別的政區(qū)，不同職能的部門，建設(shè)的難度可想而知，其復(fù)雜性和艱巨性也將是前所未有的。目前，有關(guān)大運河國家文化公園的研究才剛剛開始，有針對性的基礎(chǔ)研究更是缺乏，亟待加強，同時，借鑒國際上比較成熟的國家公園體制，探索新型管理體制治理，不僅必要，而且勢在必行。根據(jù)國家印發(fā)的國家文化公園建設(shè)方案，大運河國家文化公園建設(shè)重點建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類主體功能區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文物與文化資源保護(hù)傳承利用，系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)傳承、研究挖掘、環(huán)境配套、文旅融合和數(shù)字再現(xiàn)五大重點基礎(chǔ)工程。下階段需要研究四大功能區(qū)的細(xì)化定位和五大工程的具體實施方案。特別要重視大運河國家文化公園文旅產(chǎn)業(yè)的投入和先進(jìn)資源的集聚，建立健全大運河國家文化公園文旅開發(fā)投入的社會參與機制和融資平臺，吸引引導(dǎo)民間資本進(jìn)入大運河文旅產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投入多元化制度和風(fēng)險共擔(dān)機制。

（三）做好以法治化推動江蘇大運河文化帶建設(shè)的大文章

推進(jìn)大運河文化帶江蘇段建設(shè)，實現(xiàn)古運河重生，還需要高水平、高質(zhì)量的法治保障。在國家層面有關(guān)大運河文化帶建設(shè)方面法律尚未制定，只有一個相關(guān)行政性規(guī)章文件的情況下，江蘇應(yīng)在地方立法工作方面作出表率和示范，為大運河文化帶建設(shè)全國性立法提供經(jīng)驗。實際上，江蘇省一些地方或部門已經(jīng)開展了一些探索，如揚州作為大運河重要節(jié)點城市，早在2015 年3月就制定了《大運河揚州段遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，在全省率先以行政規(guī)章的形式，保護(hù)大運河揚州段遺產(chǎn)點的原真性、完整性和系統(tǒng)性，并先后打造卲伯法治文化館等十余個法治文化教育基地，將法治元素有機融入大運河沿岸的文化旅游開發(fā)中。江蘇省司法廳在大運河江蘇段沿線八市的大力支持下，開展了法治文化帶建設(shè)摸底調(diào)研工作，制定了《關(guān)于推進(jìn)大運河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)的實施意見》。江蘇省人大常委會在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸納了國內(nèi)外在運河保護(hù)、傳承和利用上的法治經(jīng)驗，并結(jié)合這次《規(guī)劃綱要》的要求，出臺了《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)大運河文化帶建設(shè)的決定》，使江蘇大運河文化保護(hù)、傳承和利用工作全面走上了法制化軌道。下階段，應(yīng)把工作重點放在《決定》落實的監(jiān)督檢查和完善上面，并啟動大運河國家文化公園的地方立法工作。

（四）做好江蘇大運河非遺文化保護(hù)傳承的大文章

揚州中國大運河博物館效果圖

保護(hù)好、傳承好、利用好大運河“非遺文化”是大運河文化帶建設(shè)的重要內(nèi)容，江蘇是大運河非遺文化非常豐富的大省，做好大運河非遺保護(hù)傳承工作十分重要，這不僅可以提升江蘇大運河文化帶建設(shè)水平，還為其他運河省份開展這項工作提供范例。從現(xiàn)有非遺保護(hù)的現(xiàn)狀來看：單一的生產(chǎn)性保護(hù)、生活性保護(hù)、生態(tài)性保護(hù)，都無法有效應(yīng)對新時代“非遺”保護(hù)面臨的新挑戰(zhàn)，必須結(jié)合“非遺”項目本身的特點、公眾的社會需求和傳承人的實際情況，推廣綜合保護(hù)。一是加大生產(chǎn)性保護(hù)的力度。包括但不限于打造“非遺”項目品牌、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等。將“非遺”與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是“非遺”保護(hù)的一種新思路、新舉措。通過文化創(chuàng)意產(chǎn)品的傳播， 讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)再次以物質(zhì)形態(tài)多元化地融入現(xiàn)代人的日常生活當(dāng)中，將會對“非遺”的保護(hù)和傳承起到不可忽視的作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大對文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，根據(jù)青年消費者的個性化需求重新設(shè)計“非遺”文創(chuàng)產(chǎn)品，為不同的“非遺”項目設(shè)計其獨有的產(chǎn)品形式，通過廣受青年歡迎的“非遺”文創(chuàng)產(chǎn)品實現(xiàn)“運河非遺”融入現(xiàn)代生活的目標(biāo)。二是優(yōu)化生活性保護(hù)。主要是包括公眾參與、公共文化服務(wù)建設(shè)、傳承機制創(chuàng)新等。“非遺”項目傳承人應(yīng)當(dāng)打破門戶偏見和性別偏見，廣納門徒，創(chuàng)新傳承方式。傳承人可以開班教學(xué)，或充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體資源吸引年輕人關(guān)注和學(xué)習(xí)。要深入落實“非遺”進(jìn)校園，學(xué)校特別是教育部門要提高對保護(hù)“非遺”重要性的認(rèn)知，加強對“非遺”教師隊伍的專業(yè)理論與實踐操作知識的輔導(dǎo)培訓(xùn)，爭取用學(xué)?，F(xiàn)有的師資力量來彌補“非遺”傳承人精力不足的缺憾，有條件的學(xué)校，可以考慮將“非遺”教師培養(yǎng)為傳承人。三是完善生態(tài)性保護(hù)。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌調(diào)配“非遺”資源，解決資源短缺、重復(fù)配置、資源閑置和利用率低下等問題,使有限的“非遺”保護(hù)資源最大限度地發(fā)揮其效能。防止重利用、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn),重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會效益的傾向；需要在社會民眾中做好活態(tài)傳承，真正走進(jìn)民眾生活；有序推進(jìn)“大運河非遺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”建設(shè)，吸引多主體參與，建立健全“大運河非遺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”的共建共治共享機制。

（五）做好以運河文明互鑒推動江蘇高水平開放的大文章

水文明是人類文明水平的重要標(biāo)志，除了自然河流所孕育的文明，運河所孕育的文明也不可忽視。據(jù)世界運河歷史文化城市合作組織（WCCO）編寫的《世界運河名錄》介紹，目前世界上有500 多條運河，如被譽為“世界橋梁”的巴拿馬運河，連接德國北海和波羅的海之間的基爾運河，連接北美五大湖的伊利運河，當(dāng)然還有作為世界文化遺產(chǎn)的中國大運河，這些人類的偉大工程滋養(yǎng)著沿岸3000 多座運河城市，如紐約、阿姆斯特丹、莫斯科、威尼斯、曼徹斯特、北京、揚州、蘇州和杭州等，它們共同構(gòu)成了生動璀璨的世界運河文化景象。今天，我們面對這些人類共同的運河文明，如何守護(hù)好運河，做好河道、航運、生態(tài)、文化的保護(hù)和傳承，做好運河城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展，是世界上所有運河國家地區(qū)的共同責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。隨著2019 年2 月中辦、國辦《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，大運河文化帶建設(shè)也由此進(jìn)入實施階段。如何在世界舞臺上講好中國大運河的故事，傳播優(yōu)秀中國文化，是值得我們認(rèn)真思考和必須回答的重要命題。當(dāng)前，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的推動構(gòu)建人類命運共同體理念日益得到國際社會的高度認(rèn)同，以運河為紐帶，構(gòu)建文明互鑒的世界運河城市命運共同體，應(yīng)該是思考和回答這一問題的重要選擇。

江蘇在此方面具有得天獨厚的條件，世界運河歷史文化城市合作組織秘書處在揚州，是江蘇省大運河文化帶建設(shè)體制中“平臺”建設(shè)的核心內(nèi)容，下一步應(yīng)按照習(xí)近平總書記 “保護(hù)好、傳承好、利用好”大運河文化的重要指示批示和在視察揚州重要講話指示精神，落實全國政協(xié)主席汪洋在2019年全國政協(xié)雙周座談會上鼓勵世界運河歷史文化城市合作組織在“國際運河文明交流互鑒方面發(fā)揮作用”的講話要求，結(jié)合聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)，著力落實 《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》有關(guān)部署，聚焦生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、文化多樣化、文化遺產(chǎn)傳承等人類共同面臨問題，貢獻(xiàn)運河城市智慧，增強世界運河城市的身份認(rèn)同，打造世界運河城市命運共同體。發(fā)揮好世界運河城市論壇、世界遺產(chǎn)運河古鎮(zhèn)合作機制以及世界運河精品景區(qū)合作機制三大平臺作用，提升世界運河城市論壇的含金量和時代感，打造線上與線下結(jié)合的“永不落幕”論壇，推動論壇上升到國家級，努力將論壇辦成具有較強國際影響力的地區(qū)性國際論壇，通過建設(shè)高水平運河文化國際交流平臺，高水平服務(wù)江蘇對外開放戰(zhàn)略。

（六）做好大運河文化帶建設(shè)揚州示范區(qū)這篇大文章

習(xí)近平總書記2020 年11月視察揚州，對下階段大運河文化帶建設(shè)作出新的部署，揚州作為與大運河同生共長的運河第一城、大運河申遺牽頭城市，以及大運河遺產(chǎn)保護(hù)與管理辦公室和世界運河歷史文化城市合作組織秘書處所在地，地位十分特殊，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》中提出鼓勵沿運河各省市先行先試，為其他地區(qū)提供示范。近年來，揚州在大運河保護(hù)、傳承和利用方面進(jìn)行了有益探索，走在了全省乃至全國的前列，值得總結(jié)和研究，這對推動全省和全國的大運河文化帶建設(shè)具有重要的借鑒意義和示范作用。

下階段揚州應(yīng)繼續(xù)按照《世界遺產(chǎn)公約標(biāo)準(zhǔn)》，恪守申遺承諾，嚴(yán)守保護(hù)責(zé)任，最大程度保持運河遺產(chǎn)的真實性、完整性和延續(xù)性，做大運河遺產(chǎn)保護(hù)的典范。同時，要在運河國家文化公園和大運河博物館建設(shè)上形成亮點。揚州作為大運河國家文化公園建設(shè)的先導(dǎo)段，要為其他地區(qū)提供示范，就要在具體規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)正確處理好整體性展示與特色性體現(xiàn)的關(guān)系；物質(zhì)性展示與精神性傳播的關(guān)系；項目建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系；社會效益與經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系；規(guī)劃評審與事后監(jiān)督之間的關(guān)系；政府主導(dǎo)與社會參與之間的關(guān)系；并在運河古鎮(zhèn)保護(hù)復(fù)興和運河文化旅游發(fā)展上形成突亮點，挖掘古鎮(zhèn)特色、防止“空心化”和整體推進(jìn)上進(jìn)一步強化探索工作，同時要推進(jìn)運河文化與旅游的深度融合，發(fā)揮好世界遺產(chǎn)的國際影響力，以“全景運河”為理念，規(guī)劃確立旅游發(fā)展的空間格局，將大運河揚州段打造成城鄉(xiāng)、河湖、江河相連的旅游發(fā)展軸，讓揚州成為全球運河旅游的第一目的地。揚州更要在服務(wù)南水北調(diào)東線二期工程和建設(shè)京杭大運河綠色航運示范區(qū)上下功夫，貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的南水北調(diào)工程要“確保工程運行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效完成后續(xù)工程任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福人民群眾”的指示精神，把服務(wù)南水北調(diào)工程的“江淮生態(tài)大走廊”規(guī)劃建設(shè)成為“踐行綠色發(fā)展理念的核心工程”和服務(wù)全國、全省綠色發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，重點實施區(qū)域生態(tài)紅線保護(hù)、植樹造林、河湖濕地生態(tài)修復(fù)和流域水污染防治，把大運河揚州段打造成清水走廊和綠色走廊?？傊?，把大運河文化帶揚州示范區(qū)建設(shè)好，為江蘇乃至全國大運河文化帶建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。