我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性和政策分析

丁寧

摘 要：自新中國(guó)成立以來，我國(guó)經(jīng)歷了兩次嚴(yán)重的金融危機(jī)，分別是1997年的亞洲危機(jī)和2008年的美國(guó)次貸危機(jī)，由于有許多發(fā)展的不確定性的增多，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變慢，市場(chǎng)上的需求也急劇下降，所以我國(guó)提出了擴(kuò)大內(nèi)需的政策來刺激消費(fèi)，減慢經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)。2020年全球爆發(fā)新冠疫情，全球的經(jīng)濟(jì)再一次處在下行的狀態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)為了擺脫這種現(xiàn)狀，擴(kuò)大內(nèi)需又再次更加備受關(guān)注。我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需是十分重要的一種措施，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要通過一系列的財(cái)政政策和貨幣政策。本文就是要分析我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性和采取的財(cái)政貨幣政策。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需;必要性;財(cái)政政策;貨幣政

前言

內(nèi)需問題是我國(guó)在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后的1998年年底首次提出的， 在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后， 我國(guó)再次提出擴(kuò)大內(nèi)需問題， 并將其逐步地升格為長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制?！?】2020年新冠疫情全面爆發(fā)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，但隨著我國(guó)疫情逐漸得到控制，國(guó)外需求急劇下降，且我國(guó)國(guó)內(nèi)需求也沒恢復(fù)，擴(kuò)大內(nèi)需就再次被人們想起。

一、我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需被提出的背景

（一）兩次金融危機(jī)

1998年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)的GDP增速達(dá)到了歷史的最低點(diǎn)，并在那時(shí)的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持在8%以下。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)直接導(dǎo)致了我國(guó)出口量的急劇下降，與此同時(shí)我國(guó)發(fā)現(xiàn)了自身內(nèi)需不足的問題，因此我國(guó)的中央政府馬上提出了要擴(kuò)大內(nèi)需的政策，這也是擴(kuò)大內(nèi)需首次在我國(guó)被提出。

[1]新冠疫情的爆發(fā)

近幾年新冠疫情席卷了整個(gè)世界。當(dāng)前，國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)防范疫情輸入壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。外需受疫情沖擊較大，內(nèi)需也不可避免受到影響，疫情直接影響居民收入，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多，要認(rèn)識(shí)到，內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本拉動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本立足點(diǎn)，必須堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。【3】

2.我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性

（一）保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

現(xiàn)如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民的生活水平也因此得到了顯著的提高，那么為了維持并且是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)的增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需就顯得十分重要。作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）他是一個(gè)十分重要的數(shù)據(jù)，他可以直接看出一國(guó)經(jīng)濟(jì)是否在平穩(wěn)增長(zhǎng)，一國(guó)想要有更好的發(fā)展，那就必須保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持在10%左右的高速增長(zhǎng)。但在近些年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速并不穩(wěn)定，在2019年受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響全年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為990865億元人民幣，同比上年增長(zhǎng)了6.1%，2020年更是受到疫情的嚴(yán)重影響，第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比直接下降6.8%，2021年較2020年相比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升8.1%，但叫疫情爆發(fā)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還處于下降狀態(tài)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展大國(guó)來說，擴(kuò)大內(nèi)需就有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還有很大的挖掘潛力，這是我國(guó)自身最大的優(yōu)勢(shì)，即使在面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)上日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。因此擴(kuò)大內(nèi)需就是在當(dāng)前研究的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的根本之策。

財(cái)政貨幣政策分析及擴(kuò)大內(nèi)需難點(diǎn)

（一）財(cái)政政策分析

擴(kuò)大內(nèi)需總的來說就是增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)支出在GDP中所占的比重。GDP=消費(fèi)支出+投資支出+政府購(gòu)買+凈出口，擴(kuò)大內(nèi)需一般通過實(shí)行積極的財(cái)政政策，或通過公開市場(chǎng)操作購(gòu)入政府債券，降低存款準(zhǔn)備金率，降低央行再貼現(xiàn)率等寬松的貨幣政策來通過降低利率達(dá)到增加投資，進(jìn)而增加消費(fèi)的目的。

積極的財(cái)政政策作為一種宏觀的調(diào)控工具讓整個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)的總需求增加，通過IS-LM模型， 我們可以直觀的看出財(cái)政政策對(duì)整個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)的作用（如圖所示）

我國(guó)在實(shí)施擴(kuò)張的財(cái)政政策中采取了許多手段：我國(guó)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村，加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，從而提高了農(nóng)民的總體收入，減輕了他們的負(fù)擔(dān);我國(guó)政府又進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把重心轉(zhuǎn)移到了公共服務(wù)水平上;在就業(yè)方面又增加了財(cái)政對(duì)其的投入，減少失業(yè)擴(kuò)大就業(yè)水平;我國(guó)政府又完善了稅制，撬動(dòng)稅收杠桿，調(diào)節(jié)收入，改革消費(fèi)稅等一系列財(cái)政政策手段，整體上大大提高了我國(guó)的內(nèi)需。

（二）貨幣政策

想要最終達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需單單實(shí)施財(cái)政政策或是貨幣政策都不是最有效的，必須要二者之間配合使用。沒有擴(kuò)張性貨幣政策的配合，單純的擴(kuò)張性財(cái)政政策不會(huì)引發(fā)通貨膨脹，僅僅會(huì)產(chǎn)生社會(huì)總產(chǎn)出的轉(zhuǎn)移，無論是從政府抵制產(chǎn)業(yè)到政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還是從經(jīng)濟(jì)過熱階段向經(jīng)濟(jì)蕭條階段的轉(zhuǎn)移，從大的時(shí)間和空間的角度看，社會(huì)總產(chǎn)出不變。而單純的擴(kuò)張性貨幣政策則在總體上提高了貨幣的供給，會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)造成物價(jià)上漲，進(jìn)而造成通貨膨脹。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需難點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政貨幣政策是十分有效，但是在現(xiàn)實(shí)中往往存在一些難點(diǎn)，在生活中人們的需求是有限的，人們對(duì)所有商品的需求都是有極限的，沒有哪一種商品時(shí)是供不應(yīng)求的?？梢钥闯鑫覈?guó)的有效需求是不足的;其次農(nóng)民的購(gòu)買力就比城市居民的購(gòu)買力低，我國(guó)的農(nóng)村人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的41%左右，這就使最終的效果達(dá)不到預(yù)期;且社會(huì)保障體系不夠完善，造成居民會(huì)把大部分的收入放在養(yǎng)老上，真正消費(fèi)的只占很小的比重;而且我國(guó)收入分配不夠均衡，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)較少，低收入人群較多等一系列的問題導(dǎo)致我們?cè)賹?shí)施政策后效果不理想，這些難點(diǎn)正需要我們解決。

結(jié)論

對(duì)于如今如此嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)不斷大壓，出口變得尤為艱辛，不僅僅為了解決中美貿(mào)易摩擦問題，也為了減少在發(fā)生危機(jī)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)任務(wù)。擴(kuò)大內(nèi)需不僅能夠是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，還在一定程度上解決了我國(guó)居民的失業(yè)問題，保障人民的生活水平，且它也是我國(guó)能夠順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件。擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)現(xiàn)需要我國(guó)中央政府采取財(cái)政政策和貨幣政策相互配合的使用，使我國(guó)社會(huì)總需求達(dá)到最大化，但是這些政策想要達(dá)到最好的效果就必須解決擴(kuò)大內(nèi)需的難題：有效需求不足，社會(huì)保障體制不夠完善，中產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)不夠壯大等，這些問題的存在都阻礙了財(cái)政貨幣政策的最大效用。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，那么同時(shí)我國(guó)也是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，總得來說我國(guó)內(nèi)需得以擴(kuò)大，就能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來

參考文獻(xiàn)

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