鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村黨員教育工作思考

徐軍勇

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，同時(shí)明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，對于提升黨員素質(zhì)、改進(jìn)黨員作風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)具有不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;黨員;教育

農(nóng)村黨員作為農(nóng)村的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好農(nóng)村黨員的教育，對于推動全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施開展具有十分重大意義。然而，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，加之各類主客觀因素的影響，農(nóng)村黨員教育方面存在著一些亟待解決的問題，不僅削弱了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力，也影響著農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

一、農(nóng)村黨員教育存在的主要問題

1.思想重視程度不夠。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作比較重視，但仍有部分基層同志認(rèn)為黨員教育是一項(xiàng)軟指標(biāo)，教育黨員工作目標(biāo)不具體，檢查難量化，成效不顯著，抓了看不見，不抓無所謂。也正是因?yàn)樗枷肷喜粔蛑匾?，部分村?dǎo)致前些年推進(jìn)建設(shè)的部分遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)由于管理不規(guī)范、操作人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致設(shè)備閑置、作用發(fā)揮不好。與此同時(shí)，隨著社會生產(chǎn)生活方式的多樣化，使得世界觀、人生觀、價(jià)值觀也日益多樣化，部分黨員的組織觀念淡化，片面認(rèn)為參加教育既耽誤時(shí)間，又影響收入，學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。

2.黨員集中教育偏難。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各地深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村開始吸引一部分人回鄉(xiāng)發(fā)展，也讓一部分人選擇了留下，但仍存在大部分的外出務(wù)工黨員，他們因?qū)嶋H工作和生活中存在不少不確定性因素，比如工作單位不確定、工作地點(diǎn)頻繁更換、居住地不固定等，黨組織很難隨時(shí)掌握他們的一手資料，更無法了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)等狀況。與此同時(shí)，農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象較為突出，基于個(gè)人安全、身體健康等各方面因素考慮，黨員參會率不高，每次來參加活動的老年黨員都零零散散，且個(gè)別匆匆來刷個(gè)卡就當(dāng)完成任務(wù)一走了之。

3.學(xué)習(xí)教育形式單一。雖然村級黨組織近年來積極引進(jìn)和采用了一些頗有成效的思想政治教育方法，但是教育形式依然較單一，內(nèi)容相對單調(diào)，往往以集中開大會和開展志愿服務(wù)為主，思想交流和政治理論學(xué)習(xí)廣度、深度不夠。不少村每月固定主題黨日上的學(xué)習(xí)材料都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)，授課幾乎都是采用“文件傳達(dá)式”、“照本宣科式”和“滿堂灌”的教育方式，枯燥的學(xué)習(xí)教育導(dǎo)致黨員“聽不進(jìn)去”“看不下去”“不感興趣”“不愿參加”，教育效果收效不大甚至有形無實(shí)、有花無果。

4.制度落實(shí)不夠到位。部分基層黨組織對黨員大多停留在臨時(shí)性、突擊性、應(yīng)急性教育，盡管建立完善的普通黨員輪訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)激勵、學(xué)習(xí)考核等經(jīng)常性教育制度，但在執(zhí)行過程中還存在偏差，沒有完全落實(shí)到位。與此同時(shí)，有些農(nóng)村黨組織相應(yīng)的檔案資料不健全，對黨員教育成效缺乏科學(xué)的、量化的考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對極少部分思想政治素質(zhì)下降的黨員缺乏有效的處置辦法，致使部分黨員產(chǎn)生參加不參加教育一個(gè)樣的錯誤認(rèn)識。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的對策建議

1.強(qiáng)化教育責(zé)任傳導(dǎo)。要不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)村黨員教育工作機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任層層落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及農(nóng)村黨組織主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對農(nóng)村黨員教育工作主動研究、統(tǒng)籌部署，親自把關(guān)、親自督辦、親自落實(shí)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。一是營造齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。實(shí)行黨員積分制管理，落實(shí)好“三會一課”、主題黨日等基礎(chǔ)工作，逐步建強(qiáng)每一個(gè)支部、鞏固每一座堡壘、管好每一名黨員，讓群眾聽黨員的、黨員聽支部的、支部聽黨委的，真正做到“兩個(gè)維護(hù)”“兩個(gè)確立”。著重加強(qiáng)村黨總支書記和下轄支部新任書記的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨建工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)管黨責(zé)任、提高管黨水平。

2.豐富教育內(nèi)容形式。對鄉(xiāng)村兩級黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合主題教育成果轉(zhuǎn)化，依托當(dāng)?shù)丶t色資源，挖掘先進(jìn)典型人物事跡，打造適合農(nóng)村實(shí)際的通俗易懂的紅色黨課，用紅色故事和身邊的榜樣來感染、教育、激勵黨員。在教育方式上要注重創(chuàng)新性，采取參觀走訪、案例教學(xué)、觀看視頻等形式，增強(qiáng)教育活動吸引力。進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)的條件，利用黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)等陣地，既講黨的知識，也講傳統(tǒng)文化等，通過通俗易懂的民間語言、口頭語言、群眾語言和詩歌、歌曲、快板、順口溜等表現(xiàn)形式，傳達(dá)黨中央精神、解讀科學(xué)理論、有效解疑釋惑，讓黨員群眾易接受、記得住、能入心。開展黨員專場宣講和評優(yōu)評先活動，鼓勵一批優(yōu)秀基層黨員走上講臺，分享身邊故事，營造濃厚的黨建宣傳教育氛圍。

3.分門別類抓實(shí)教育。各支部按照中青年黨員、流動黨員、年老體弱行動不便黨員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生黨員進(jìn)行分類管理教育。如在春節(jié)、清明、中秋和等固定節(jié)假日，組織流動黨員召開返鄉(xiāng)交流會，激發(fā)流動黨員拼搏干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情。積極探索通過組建釘釘群、微信群、“網(wǎng)絡(luò)黨組織”等載體開展組織生活，如在主題教育、疫情防控期間分別開辟了線上課堂進(jìn)行宣傳宣講，同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，打造各類信息化平臺，滿足黨員的差異化、多樣化、互動式學(xué)習(xí)需求，不斷擴(kuò)大黨員教育的覆蓋面，避免黨員教育斷層、管理脫節(jié)。針對老黨員行動不方便、身體情況欠佳等問題，創(chuàng)新開展送學(xué)上門等行動，聯(lián)合利用周邊企業(yè)、學(xué)校等黨員力量，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”學(xué)習(xí)幫扶小組，送課入戶，送學(xué)上門，讓老黨員們平時(shí)足不出戶就能接受新知識。

4.嚴(yán)格教育制度執(zhí)行。建立組織、宣傳、黨校等部門協(xié)作，各級黨組織上下聯(lián)動，各類平臺資源共享的工作機(jī)制，把黨的教育融入社會教育中。積極建立“組織對黨員負(fù)責(zé)，黨員對群眾負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，保障黨員教育工作長抓不懈。定期開展運(yùn)行情況調(diào)研、民主評議工作，對黨支部運(yùn)行情況、黨員思想等方面進(jìn)行全面考評，促進(jìn)農(nóng)村黨員教育工作的規(guī)范化、制度化。黨支部要進(jìn)一步建立健全黨員學(xué)習(xí)教育檢查考核制度，對黨員干部集體學(xué)習(xí)情況、自學(xué)研討情況、認(rèn)識提升情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要看黨員干部學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真、心得體會是否深刻、思想認(rèn)識是否提升，對檢查結(jié)果記錄備案，在黨員大會上通報(bào)，并納入黨員年度考核。

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