計量器具檢定技術(shù)與計量監(jiān)管措施分析

許英 黃燕

摘 要：當(dāng)前，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，計量監(jiān)管與計量器具檢定出現(xiàn)了新形勢，從而對市場監(jiān)管的計量工作提出了新要求，一方面需要在檢定技術(shù)方面進行一些研發(fā)設(shè)計，通過檢定技術(shù)提高檢定工作效率。另一方面則要求在計量器具檢定過程中，結(jié)合實際需求實施全過程監(jiān)管。本文概述了計量器具檢定及其重要性，剖析了相關(guān)的檢定技術(shù)問題，提出了幾點有利于提高檢定監(jiān)管質(zhì)量的具體措施。

關(guān)鍵詞：計量器具;檢定技術(shù);監(jiān)管措施

從2017年4月開始，我國結(jié)合“放管服”政策改革，取消了計量器具強制檢定收費項目，要求在“少管”的原則上，通過檢定技術(shù)與檢定監(jiān)管達到“管對”、“管好”目標(biāo)。尤其在法治化市場經(jīng)濟制定完善的情況下，合并了“進口計量器型式批準(zhǔn)目標(biāo)”、“依法管理的計量器具目錄”、“強制檢定目標(biāo)”，為新時期各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的計量器具檢定工作提供了便利條件。

1、計量器具檢定及其重要性

1.1計量器具檢定

計量器具指各種用于測量、計量的儀器與設(shè)備，包括了量具、計量儀器表、計量裝置。按照用途與等級又可以分為若干類型。其特征集中體現(xiàn)在標(biāo)稱范圍、不確定度測量、鑒別力、分辨力、作用速度、穩(wěn)定度、靈敏度等方面。計量器具檢定主要根據(jù)法律規(guī)定，由授權(quán)機構(gòu)對計量器具的計量性能等開展檢定、監(jiān)督、查處等活動，涉及到周期、出廠、修后、進口、仲裁等類型。檢定實踐中常用的方法包括整體檢定、單元檢定等。需要指出的是，在當(dāng)前強制性與非強制性檢定同步發(fā)展條件下，應(yīng)該要增強對非強制性檢定的重視程度。

1.2重要性

首先，通過實施計量器具檢定，可以為市場供給側(cè)與需求側(cè)提供一個公正、客觀標(biāo)準(zhǔn)，確保交易各方的利益不受損害，進而推動市場信用機制的建設(shè)。其次，計量器具檢定屬于強制性檢定，在信息化時代計量器具正在由機械化向著智能化方向轉(zhuǎn)型升級，具有智能特點的計量器具應(yīng)用時，牽涉到一定的專業(yè)技術(shù)，需要借助計量器具檢定，才能保障其獲得有效應(yīng)用，并通過檢定數(shù)據(jù)的采集為后續(xù)同類產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計提供依據(jù)。

2、計量器具檢定技術(shù)問題分析

計量器具種類繁多，牽涉到各行業(yè)諸領(lǐng)域，下面僅以工業(yè)生產(chǎn)、日常生活中常用的衡器為對象，對計量器具檢定技術(shù)問題做出分析。

2.1強制性檢定技術(shù)問題

2.1.1力源穩(wěn)定技術(shù)

檢定衡器系統(tǒng)時力源穩(wěn)定性是一項主要的檢定標(biāo)準(zhǔn)，與衡器的準(zhǔn)確性直接相關(guān)。以千金頂為例，具體操作中受到檢定人員專業(yè)素質(zhì)、計量器具檢定方式的影響，容易引發(fā)變形問題。具體而言，多數(shù)地區(qū)對千金頂?shù)臋z定中采用疊加方式，此時，檢測過程中會受到不同外力作用進而引起千金頂局部發(fā)生變形，不僅會導(dǎo)致檢定錯誤，也會造成衡器使用時的精準(zhǔn)度下降。

2.1.2技術(shù)誤差

計量器具檢定中對于誤差設(shè)置了限定范圍，檢定人員在具體檢定工作中通常需要將檢定誤差控制在該范圍之內(nèi)。例如，多數(shù)衡器中以杠桿原理作為基本應(yīng)用理論，因此在檢定時一旦出現(xiàn)誤差，會發(fā)生糾正較難的情況。因此，在目前衡器檢定時，需求檢定人員對技術(shù)誤差注意事項進行專門分析，并利用分度值等合理的降低檢定技術(shù)誤差。

2.1.3檢定結(jié)構(gòu)

衡器的核心要素集中在機械結(jié)構(gòu)層面，近年來，隨著工業(yè)化轉(zhuǎn)型，計量器具生產(chǎn)企業(yè)在衡器機械結(jié)構(gòu)設(shè)計方面進行了持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新，增強了計量器具結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。因此，在這種情況下，檢定結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度相對增加，一方面檢定流程增多，另一方面檢定操作步驟中的影響因素也有所變化。所以，在檢定影響因素分析不全、預(yù)防措施不當(dāng)、操作不規(guī)范時容易造成檢定結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)不精確。

2.2非強制性檢定

從強制性與非強制性檢定的區(qū)別方面看，前者十分嚴(yán)格，后者更加強制檢定的自主性。當(dāng)前非強制性檢定重點集中在衡器校準(zhǔn)方面，受到檢定人員專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的影響，部分人員在衡器校準(zhǔn)方面，制定更為深刻的認知，不能一視同仁，容易造成衡器校準(zhǔn)不到位、校準(zhǔn)時間間隔長，進行形式化校準(zhǔn)等情況。所以，應(yīng)該在這種區(qū)分檢定類型的情況下，增強計量器具檢定行為主體的監(jiān)管。

3、計量器具監(jiān)管措施分析

3.1引入新思維，推動多元化監(jiān)管

首先，應(yīng)該在強制性檢定基礎(chǔ)上，結(jié)合市場機制配置資源的基本功能，擴展監(jiān)管途徑，建立多元化監(jiān)管體系。例如，在計量行政監(jiān)管條件下，可以借助數(shù)據(jù)采集、意見收集系統(tǒng)，推動企業(yè)自主型的計量器具監(jiān)管。其次，應(yīng)該擴大檢定監(jiān)管宣傳，強調(diào)企業(yè)披露計量器具相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，利用信息平臺推動社會化監(jiān)管。例如，一些具有專業(yè)知識的社會人士，可以通過比較計量器具相關(guān)企業(yè)披露的自主檢定數(shù)據(jù)、專業(yè)機構(gòu)檢定數(shù)據(jù)等，對計量器具檢定結(jié)果開展社會化監(jiān)管。

3.2借助新技術(shù)，實施數(shù)字化監(jiān)管

目前，在保障強制性計量器具檢定方面，采用全要素分析方法建立了準(zhǔn)確度相對較高的要素系統(tǒng)，包括計量器具檢定主體責(zé)任（生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、使用單位）、管理要素（人員、設(shè)備、方法、管理機制）、生命周期（生產(chǎn)、銷售、流通、使用諸環(huán)節(jié)）、監(jiān)督責(zé)任（計量行政部門、計量技術(shù)機構(gòu)）。建議在此基礎(chǔ)上，建立計量器具檢定技術(shù)要素—檢定監(jiān)管指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，建設(shè)計量器具監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實施以數(shù)據(jù)采集—傳輸—存儲—分析—生成報告—利用報告為基本內(nèi)容的動態(tài)數(shù)字化監(jiān)管。

3.3創(chuàng)造新方法，開展全過程監(jiān)管

在數(shù)字化監(jiān)管方案下，建議監(jiān)管單位創(chuàng)新方法，借助“互聯(lián)網(wǎng)+檢定與服務(wù)平臺”，將計量器具檢定對象具體到燃油加油機、水表、膜式燃氣表、電能表、壓力表等裝置，從而借助PC端、公共服務(wù)端、移動客戶端的關(guān)聯(lián)，建立一個以信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，二維碼為通道的“機構(gòu)自動檢定裝置+公共服務(wù)平臺+公眾智能終端”方案，從而使技術(shù)化監(jiān)管落實到計量器具檢定全過程，實時的開展全過程監(jiān)管。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的創(chuàng)新可能性較大，因而配合計量器具檢定及監(jiān)管中使用的數(shù)字化技術(shù)，可以創(chuàng)造不同的方法，實現(xiàn)不同方式下的全過程監(jiān)管。

4、結(jié)束語

總之，在市場化交易中，計量器具發(fā)揮著巨大作用。因此，為了市場的公正、公平，需要通過檢定為其提供客觀標(biāo)準(zhǔn)。通過以上初步分析可以看出，在各行業(yè)諸領(lǐng)域進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，一方面應(yīng)該對計量器具檢定技術(shù)中的常見問題進行精準(zhǔn)分析，另一方面則應(yīng)該結(jié)合強制性監(jiān)管要求，借助一些新思維、新技術(shù)、新方法，完善計量器具監(jiān)管體系，保障檢定技術(shù)在檢定全過程獲得有效應(yīng)用。

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