黨建領(lǐng)航促發(fā)展 國資運(yùn)營開新局

中國誠通控股集團(tuán)有限公司黨委

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年?！被赝^往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。

中國誠通控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“誠通”或“集團(tuán)”）伴隨著改革開放和國有企業(yè)改革的進(jìn)程而發(fā)展蛻變，1992年由原國家物資部直屬物資流通企業(yè)合并組建以來，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)物資流通企業(yè)到國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，再到國有資本運(yùn)營公司的“三級(jí)跳”，成為國有企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)歷史縮影、國資國企改革的一個(gè)鮮活樣板，為全面深化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

積極順應(yīng)改革開放大潮在自我革新中尋找生機(jī)出路

1992年，國家物資部直屬19家企業(yè)整體剝離，合并組建誠通集團(tuán)。為扭轉(zhuǎn)物資企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損的局面，1998年，誠通黨委大膽進(jìn)行自我革新、實(shí)施全面重組，與成員企業(yè)建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體制，從而進(jìn)入中央企業(yè)序列。2003年，由國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)。2004年，誠通成為首批國有獨(dú)資公司建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)。2005年，國務(wù)院國資委確定誠通為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)企業(yè)。2009年6月1日，時(shí)任中央政治局常委的習(xí)近平同志對(duì)中國誠通承擔(dān)中央企業(yè)非主業(yè)及不良資產(chǎn)市場化、專業(yè)化運(yùn)作和處置的重任、抓好困難企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示：“中國誠通控股集團(tuán)有限公司認(rèn)真抓好困難企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法很好。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)國有企業(yè)特別是困難企業(yè)的指導(dǎo)力度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推進(jìn)改革重組，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題，真正做到起作用、見實(shí)效，兩不誤、兩促進(jìn)?！?這一重要批示，為誠通“處僵治困”指明了方向，成為誠通人的“強(qiáng)心劑”和動(dòng)力源。黨的十八大以來，誠通黨委把黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出了重要貢獻(xiàn)。先后順利接收托管中國鐵路物資集團(tuán)等中央和地方國有企業(yè)13家，重組整合困難企業(yè)356戶，處置債務(wù)661億元，妥善安置職工2.3萬人，讓一個(gè)個(gè)僵尸企業(yè)、困難企業(yè)脫胎換骨、涅槃重生，誠通集團(tuán)自身也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

緊緊抓住黨內(nèi)教育契機(jī)在政治引領(lǐng)中明確戰(zhàn)略方向

黨的十八大以來，誠通黨委緊緊抓住歷次黨內(nèi)集中教育的重大契機(jī)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，有力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

2013年，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，誠通黨委聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國企改革的重要指示，明確提出用好國有資本運(yùn)營公司這個(gè)重要抓手，推動(dòng)“處僵治困”由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，打造“處僵治困”升級(jí)版。

2015年，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育期間，誠通黨委聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示，堅(jiān)定提出“凡是上級(jí)黨委交辦的任務(wù)，無條件全接、不推不擋、不打折扣，堅(jiān)決當(dāng)好化解國家過剩產(chǎn)能的‘清道夫”。

2016年，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，誠通黨委聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神和踐行“四講四有”重要批示，旗幟鮮明提出用好黨建這個(gè)最大優(yōu)勢，打贏“處僵治困”攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)公司邁上國有資本運(yùn)營新征程。

2019年，“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，誠通黨委聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，按照中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，探索了深化國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，堅(jiān)持用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨員干部的思想在一次次黨性教育中升華，誠通集團(tuán)“處僵治困”能力在一次次磨礪淬煉中提高。誠通黨委接連“啃”下中冶紙業(yè)14 200名職工安置、中國包裝165家企業(yè)清退、誠通金屬50%以上冗員裁汰、全面托管中國鐵路物資集團(tuán)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一個(gè)個(gè)“硬骨頭”。

持續(xù)緊跟國企改革步伐在國資運(yùn)營中彰顯誠通價(jià)值

2016年2月，中國誠通被國務(wù)院國資委確定為中央企業(yè)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)以來，誠通黨委毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣踐行國家戰(zhàn)略，以國企改革“1+N”文件為指引，圍繞“國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)”的定位，不斷試體制、試機(jī)制、試模式，創(chuàng)新探索以資本為紐帶、以干部管理為鏈條、“管資本管人管黨建”相統(tǒng)一的黨建模式，構(gòu)建“強(qiáng)總部、大運(yùn)營”格局，形成更加匹配運(yùn)營公司特點(diǎn)、更加科學(xué)合理的架構(gòu)和機(jī)制，在服務(wù)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、服務(wù)中央企業(yè)提質(zhì)增效的“三服務(wù)”中彰顯誠通價(jià)值。

2017年2月，國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬到誠通集團(tuán)調(diào)研時(shí)給予充分肯定：“誠通集團(tuán)10多年來，善于啃硬骨頭、打硬仗，頂住壓力，出色地完成國資委交給的各項(xiàng)任務(wù)，在推動(dòng)中央企業(yè)重組整合、實(shí)現(xiàn)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用，功不可沒。”

試點(diǎn)五年來，誠通黨委始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革必須堅(jiān)守的政治方向和政治原則，聚焦資本運(yùn)營主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建發(fā)揮“基金投資、股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)”四項(xiàng)核心功能，圍繞國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯資本運(yùn)營“主力軍”擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)先后在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)、中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法座談會(huì)、習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表四周年學(xué)習(xí)研討會(huì)等會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)創(chuàng)新誠通黨的建設(shè)

強(qiáng)化創(chuàng)新理論指引，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。誠通集團(tuán)堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略研討相結(jié)合，組織董事會(huì)、經(jīng)理層共同對(duì)戰(zhàn)略性、方向性問題進(jìn)行務(wù)虛研討和超前研究，把習(xí)近平總書記重要指示批示以及對(duì)集團(tuán)的重要批示精神作為推進(jìn)改革試點(diǎn)的制勝法寶。2019年是習(xí)近平總書記對(duì)誠通作出重要批示10周年，集團(tuán)黨委集中開展“活學(xué)活用總書記重要批示，勇當(dāng)深化改革試點(diǎn)先鋒，開創(chuàng)國有資本運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新局面”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)深悟透總書記重要批示精神與推進(jìn)集團(tuán)改革試點(diǎn)結(jié)合起來，提振精氣神、凝聚意志力，為推進(jìn)國有資本運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，公司治理機(jī)制更加完善。誠通集團(tuán)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定印發(fā)集團(tuán)黨委《全面加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施意見》《2017-2020年黨的建設(shè)工作規(guī)劃》，建立健全一系列黨建制度，構(gòu)建黨建工作“四梁八柱”。在強(qiáng)化黨組織法定地位基礎(chǔ)上，改革完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界和決策程序，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。大力實(shí)施“三融一化”黨建工程，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融入、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，把黨組織獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和治理效能。相關(guān)做法入選“2019年全國企業(yè)黨建十佳案例”。

加大“三基”建設(shè)力度，基層建設(shè)基礎(chǔ)更加牢靠。誠通集團(tuán)打造“一冊(cè)一簿一網(wǎng)”立體管理網(wǎng)絡(luò)，成立總部機(jī)關(guān)黨委，推動(dòng)新設(shè)平臺(tái)公司成立黨支部，著力構(gòu)建以境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)為“主體”、境外單位和混合所有制企業(yè)為“兩延”的黨建工作體系。加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，開展基層“示范黨支部”命名和“兩優(yōu)一先”評(píng)選活動(dòng)，建立黨務(wù)干部“后備人才庫”和“上掛下派”機(jī)制。中儲(chǔ)無錫物流黨委《打造“三種文化”助推企業(yè)發(fā)展》做法，入選中組部《基層黨組織書記案例》。

加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，資本運(yùn)營人才更加充實(shí)。誠通集團(tuán)堅(jiān)持黨管干部人才與市場化選聘相結(jié)合，制定印發(fā)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《中長期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等制度規(guī)定，通過市場化選聘、內(nèi)部競爭上崗等方式補(bǔ)充資本運(yùn)營優(yōu)秀人才。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，拓寬干部人才引進(jìn)渠道，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，精心選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。健全“一企一策”差異化薪酬和績效考核體系，加強(qiáng)后備干部選拔和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，積極開展“誠通之星”“優(yōu)秀員工”等評(píng)比表彰活動(dòng)，為國有資本運(yùn)營提供人才支撐。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)更加有力。誠通集團(tuán)堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。以深化紀(jì)檢體制改革為契機(jī)，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，向類金融板塊派駐紀(jì)檢組，設(shè)立區(qū)域紀(jì)檢協(xié)作組和辦案中心，組織開展“四風(fēng)”問題治理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)清理等專項(xiàng)工作，嚴(yán)防嚴(yán)治違規(guī)違紀(jì)問題。持續(xù)深化政治巡視，高質(zhì)量完成對(duì)所出資企業(yè)巡視全覆蓋。

百年華章鑄輝煌，嶄新偉業(yè)已開啟。中國誠通黨委將以這次黨史學(xué)習(xí)教育為重大契機(jī)，旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“勇挑千斤擔(dān)、敢啃硬骨頭”的誠通精神，努力實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)配置優(yōu)化、盈利表現(xiàn)良好、現(xiàn)金流充沛”三大目標(biāo)，奮力譜寫“十四五”國有資本運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（執(zhí)筆人：陳輝山）