強(qiáng)“根”鑄“魂”為國企改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

王曉彥 曉晨

2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議，審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”），這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件?！斗桨浮访鞔_了新時(shí)代深化國企改革的政治保證，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。近日，《企業(yè)文明》就如何抓好新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的問題專訪了廣西廣路實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣路集團(tuán)”或“集團(tuán)”）黨委書記、董事長，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師盧杰梅。

企業(yè)文明：立足新發(fā)展階段，國有企業(yè)該如何強(qiáng)“根”鑄“魂”，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證？

盧杰梅：習(xí)近平總書記深刻指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要想做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，就得強(qiáng)其“根”、固其“魂”。要真正發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為最根本的在于遵循“兩個(gè)不能”。

一是確保國企“姓黨”不能忘。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，國企有其經(jīng)濟(jì)屬性，但無論如何，在改革發(fā)展中都不能忘記國有企業(yè)這個(gè)“姓黨”的本分。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，保證國企改革發(fā)展方向始終正確不偏航。

二是守好強(qiáng)企“法寶”不能丟。“求木之長者，必固其根本?！敝挥悬h的建設(shè)強(qiáng)起來了，國有企業(yè)才能真正強(qiáng)起來，才能在深化國企改革上下功夫、求突破，形成持續(xù)健康發(fā)展的合力。

廣路集團(tuán)自2016年底重組成立以來，正是按照“兩個(gè)不能”的思路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，不斷深化改革?！笆濉逼陂g，集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“三三一”發(fā)展戰(zhàn)略，著手推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施了多輪資源優(yōu)化整合，逐步構(gòu)建了商貿(mào)服務(wù)、實(shí)業(yè)投資、生產(chǎn)制造三大板塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。截至2020年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)額分別較2017年底增長94.87%、131.65%，營業(yè)收入、利潤總額分別是2017年的2.1倍、1.85倍。近兩年經(jīng)營業(yè)績(jī)考核均為A級(jí)，較好地實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2020年，為助力新冠肺炎疫情防控，廣路集團(tuán)以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘，“黨員先鋒號(hào)”沖鋒在前，迅速擴(kuò)線轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、隔離服等防疫物資，70小時(shí)產(chǎn)出1萬件隔離服，僅用11天即建成“十萬級(jí)無塵車間”，刷新了防疫物資生產(chǎn)紀(jì)錄。截至目前，集團(tuán)下屬北投防疫物資生產(chǎn)基地建設(shè)正在加快推進(jìn)。

展望“十四五”規(guī)劃新藍(lán)圖，廣路集團(tuán)將適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展格局，主動(dòng)融入“一帶一路”以及西部陸海新通道建設(shè)，積極探索新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)北投智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，致力打造立足廣西、面向東盟的具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。廣路集團(tuán)深入推進(jìn)實(shí)施“三三一”發(fā)展戰(zhàn)略，布局商貿(mào)服務(wù)、實(shí)業(yè)投資及運(yùn)營、生產(chǎn)制造三大主業(yè)，建造生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流三大基地，加快推進(jìn)股權(quán)多元化，快速形成產(chǎn)融、數(shù)據(jù)信息、管理一體化新格局，全力打造具有行業(yè)影響力、國內(nèi)知名度的綜合型標(biāo)桿企業(yè)。

企業(yè)文明：新形勢(shì)下怎樣把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu)中？

盧杰梅：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，確保國企黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用得到充分發(fā)揮。廣路集團(tuán)重組成立以來，也特別注重加強(qiáng)這方面的工作，主要是通過堅(jiān)持“一特三化”“交叉四同步”兩種做法，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu) 中。

堅(jiān)持“一特三化”?！疤亍笔侵附ㄔO(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。廣路集團(tuán)將黨建工作總體要求等內(nèi)容納入11家直屬企業(yè)公司章程，以內(nèi)嵌方式明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。“三化”是指推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。廣路集團(tuán)修訂完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)。不斷完善以“三重一大”民主決策機(jī)制為核心的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施，建立風(fēng)險(xiǎn)管控以及內(nèi)審、管理評(píng)審等風(fēng)控機(jī)制，保障各項(xiàng)經(jīng)營管理工作合規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣路集團(tuán)成立以來，共制定完善了124項(xiàng)制度。

堅(jiān)持“交叉四同步”?！敖徊妗笔侵甘冀K堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”“一崗雙責(zé)”，企業(yè)黨組織書記兼任董事長“一肩挑”，總經(jīng)理兼任副書記，并配備一名專職副書記，在領(lǐng)導(dǎo)班子組織架構(gòu)上確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步推進(jìn)?！八耐健笔侵冈O(shè)置調(diào)整機(jī)制原則，始終堅(jiān)持黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保有為有位、有形有力。

目前廣路集團(tuán)也是按這樣的思路全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，既體現(xiàn)國有企業(yè)特色，又借鑒國家標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐成果；既加強(qiáng)結(jié)構(gòu)與制度建設(shè)，又促進(jìn)科學(xué)治理；既有效制衡，又力求高效；既注重激勵(lì)，又依規(guī)問責(zé)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建保障公司改革發(fā)展取得成效。

企業(yè)文明：如何創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合？

盧杰梅：結(jié)合廣路集團(tuán)的探索和實(shí)踐，我從四個(gè)方面具體來談這個(gè)問題。

一是構(gòu)建“三高”黨建工作機(jī)制。也就是說，所構(gòu)建的黨建工作機(jī)制要注重保持與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度一致、與企業(yè)發(fā)展模式高度匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式高度協(xié)調(diào)。廣路集團(tuán)積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為各黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同考核、有效聯(lián)動(dòng)；完善黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任述職評(píng)議，構(gòu)建完善“大黨建”雙重考核體系，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力，打造黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“雙過硬”的基層黨組織。目前，廣路集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)三星級(jí)以上黨支部全覆蓋，正積極培育更多的五星級(jí)黨支部，爭(zhēng)創(chuàng)全國、全區(qū)先進(jìn)基層黨組織。

二是實(shí)施“雙培雙交”隊(duì)伍建設(shè)模式。具體而言就是國企黨務(wù)人員和經(jīng)營管理人員雙向培養(yǎng)、雙向交流，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營人員交流至黨務(wù)工作崗位、把黨務(wù)工作人員交流至生產(chǎn)經(jīng)營崗位。通過“雙培雙交”模式拓寬黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系職工群眾、參與基層治理路徑，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合探索形成了更多的優(yōu)質(zhì)方案、人才支撐和智力支持。

三是通過“雙向”“黨建+”抓黨建品牌聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建?！半p向”即是“橫向+縱向”抓實(shí)抓好基層黨支部建設(shè)，具體來講就是橫向開展行業(yè)職能相近、業(yè)務(wù)相同、責(zé)任相連的黨支部聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作，縱向打通各級(jí)黨組織黨建工作脈絡(luò)，創(chuàng)建形成“內(nèi)核相通、各具特色、形成體系”的黨建品牌集群；“黨建+”即是以“黨建+業(yè)務(wù)”“黨建+品牌”思路創(chuàng)新黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展機(jī)制，用好智慧黨建云平臺(tái)，創(chuàng)新黨建品牌載體，推動(dòng)基層黨建工作由封閉式向開放式、由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變。2020年，廣路集團(tuán)還積極打造了“北投‘防疫先鋒”黨建工作品牌。

四是探索形成“企業(yè)特色+”的黨建理論體系。廣路集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，積極參與各類黨建課題和優(yōu)秀案例申報(bào)，形成一批具有企業(yè)特色的黨建理論成果、管理成果和典型案例，推動(dòng)黨建理論體系建設(shè)上臺(tái)階，全面提升了融合工作質(zhì)效。

企業(yè)文明：如何創(chuàng)新和豐富思想政治工作形式，為國企改革發(fā)展凝聚精神力量？

盧杰梅：思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)前，“兩個(gè)大局”相互交織激蕩、“三期疊加”影響持續(xù)深化、社會(huì)熱點(diǎn)問題層出不窮，不可避免地會(huì)引發(fā)職工群眾思想波動(dòng)。形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)绞且斡浟?xí)近平總書記“思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)付”的諄諄教導(dǎo)，越是要更加深入細(xì)致地做好思想政治工作，把廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。廣路集團(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建初心鑄魂、廉心強(qiáng)基、聚心行遠(yuǎn)“三心”工作體系，用“三心”來強(qiáng)化思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作，最大程度凝聚起企業(yè)發(fā)展合力，截至目前，成效還不錯(cuò)。

“初心”鑄魂。豐富載體、創(chuàng)新形式，用好“兩微一端”線下線上宣傳平臺(tái)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“八桂先鋒”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過黨史學(xué)習(xí)教育、思想政治工作分享、理論宣講、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)思想政治教育，使廣大職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依托“初心講堂”“紅色經(jīng)典誦讀會(huì)”“大合唱比賽”“我為集團(tuán)作貢獻(xiàn)”主題演講比賽等特色活動(dòng)，進(jìn)一步厚植職工愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛企業(yè)情懷。

“廉心”強(qiáng)基。打造“廣學(xué)明紀(jì) 路正風(fēng)清”企業(yè)廉潔從業(yè)文化品牌。以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，將廉政文化融入日常學(xué)習(xí)和生產(chǎn)經(jīng)營中，編印廉政期刊《說廉話策》9期，開展“巧手廉心”書畫攝影展、“廉潔文化進(jìn)家庭”、新春送“廉”寫春聯(lián)等特色活動(dòng)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，“廉潔廣路”的底色和成色愈加鮮明。

“聚心”行遠(yuǎn)。加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作，推進(jìn)“聚廣力？行路遠(yuǎn)”企業(yè)文化品牌建設(shè)，將企業(yè)文化宣傳貫徹與企業(yè)文化培育相結(jié)合、同頻共振，先后開展了讀書分享會(huì)、主題交流沙龍、“廣路杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)、“廣路青年行”團(tuán)青活動(dòng)、職工勞動(dòng)技能競(jìng)賽、“暖心廣路”“和諧廣路”等系列活動(dòng)。同時(shí)，還注重精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓”，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，企業(yè)知名度不斷提高，職工薪酬連年增長，對(duì)企業(yè)的歸屬感越來越強(qiáng)。近年來，廣路集團(tuán)先后榮獲了“全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳“2020年度交通運(yùn)輸工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”、 廣西壯族自治區(qū)國資委黨委系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”以及“廣西工人先鋒號(hào)”“廣西五四紅旗團(tuán)委”“先進(jìn)青年文明號(hào)”“全區(qū)模范職工之家”“先進(jìn)職工之家”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。